韶关市退役军人事务局四个到位做好部分退役士兵社保补缴工作

　　一是市委退役军人事务工作领导小组把全市社保补缴工作列为工作要点。市委书记李红军在退役军人事务工作领导小组两次会议上强调，要按照省的部署，全力推进部分退役士兵社保接续工作，要加强各部门协同配合，做好政策解读，全力防控风险，按时完成部分退役士兵社会保险接续工作。

　　二是2019年全市各级政府召开部分退役士兵社保接续工作会议，强调了民政、财政、人社、退役军人事务、国资，税务等部门的职责分工，全面部署社保补缴接续工作。

　　三是2019年5月召开全市退役军人事务局长会议，会上要求各地增强社保补缴工作维稳和风险防控意识，强调各级社保接续受理点做到“五个务必”：咨询电话务必畅通，办理人员务必在位，受理政策务必清楚，操作信息系统务必熟练，工作人员业务务必做到“应掌握尽掌握”。

　　四是全市各级政府成立了解决部分退役士兵社会保险问题工作小组（专班），出台了相应的工作方案，建立健全了机构，完善了工作机制，各级各职能部门配备专人负责，确保工作规范有序开展。

　　五是市级牵头部门退役军人事务局主要领导亲自推进，靠前参与，密切协调解决社保接续过程中遇到的困难和问题，并督促各县（市、区）主要领导切实做好有关事项的协调。该局班子成员分别负责联系各县（市、区）局，加强社保接续工作的指导和检查。

　　六是及时召开全市社保补缴接续工作推进会。2020年全省部分退役士兵社保接续工作电视电话会结束后，市退役军人事务局召开全市社保接续工作推进会，会上对各县（市、区）社保接续工作进展情况作了通报，重点针对本级财政补助资金配套及各环节办结率等方面提出了工作要求。

　　1．摸清底数，做到心中有数。一是全市各级退役军人事务部门依托2017年“清零行动”人员名单，结合省退役军人事务厅“3·10”培训光盘数据，2019年8月梳理出全市以政府安排工作方式退出现役士兵共11341人，其中安排工作9318人，自谋职业2023人。二是全市各级社保部门根据各级退役军人事务部门提供的人员名单，测算出养老保险单位和个人应承担资金。三是市国资委组织5家监管企业（不含县级及参股企业）（市水投集团、东南控股、市水投集团、公汽公司、旅投集团）对照《60周岁以下符合政府安排工作方式退出现役的退役士兵花名册》，深入摸排底数。

　　2．强化培训，确保“应掌握尽掌握”。一是两次组织市、县二级人社（社保经办机构）、退役军人事务、国资，税务等部门的工作人员参加省统一开展的社保接续补缴业务培训。二是市退役军人事务局2019年11月召开全市部分退役士兵社会保险接续业务培训班，进一步提升社保接续经办人员业务能力素质。会上强调工作人员要牢牢掌握好省退役军人事务厅社保补缴接续工作形成的“六个一”成果，努力做到“四个清楚”和“七个问不倒”，即：政策要点清楚、职能任务清楚、经办流程清楚、风险点和防控措施清楚；对象范围问不倒、时间期限问不倒、缴费年限问不倒、缴费责任主体问不倒、规则流程问不倒、申请材料问不倒、缴费基数和比例问不倒。

　　3．加强政策宣传，做到“应告知尽告知”。按照省退役军人事务厅“应告知尽告知”的要求，全市各级退役军人事务部门广泛运用公告告知、电话告知、短信告知、上门告知等多途径、多手段进行社保补缴接续政策宣传，确保符合政策范围内人员应告知尽告知、应申请尽申请。一是2019年5月10日前通过市、县（市、区）二级政府门户网站面向社会发布社保补缴工作公告。二是运用移动短信群发平台，点对点发送政策告知短信共计10253条。三是发挥安置接收企业的宣传告知作用。市退役军人事务局向市级机关企事业单位印发《韶关市退役军人事务局关于做好部分退役士兵社保接续工作的通知》（韶退役军人〔2019〕61号），告知各单位加强本单位及直属企事业单位退役士兵社保接续工作的统筹协调，广泛宣传动员，做到应知尽知。截至6月30日，全市应告知率为100%。

　　4．把好入口关，做到“应受理尽受理”。一是瞄准受理对象的身份认定任务目标，以高度的责任感和紧迫感，集中力量、一鼓作气、强抓节点，完成省退役军人事务厅要求4月7日前身份认定全部通过的要求，全市受理2674人，初审2674人，身份审核认定进度为100%；二是坚持先易后难的办事规则，区分情况、分类推进。对属于政策内人员，且申请材料完整的，成熟一个受理一个、审核一个转送一个，坚持不懈抓好信息录入和审核认定工作，确保工作进度保持快速稳步前进。对存在疑难问题的，通过工作专班研究办理，做到“应受理尽受理”。

　　5．加强督导，落实通报制度。一是书面通报。4月17日市社保局下发《关于转发抓紧落实部分退役士兵补缴养老保险工作的通知》，对全市部分退役士兵补缴工作情况进行了通报。7月3日韶关市解决部分退役士兵社会保险问题工作小组下发《关于部分退役士兵社保接续工作情况的通报》，明确各县（市、区）下一步工作要求，包括提高办结率和缴费率，做好各环节工作的资料归档，规范使用中省财政补助资金，组织安置单位开展补缴工作，做好社保接续总结工作等。二是口头通报。市退役军人事务局依托各县（市、区）局长微信群，每日发布全市各地社保补缴工作进展情况，及时指导督促进展慢的县（市、区）局。

　　社保补缴各个工作环节，全市各级各职能部门树立全局意识，主动作为，积极沟通，密切配合，确保社保补缴工作高效推进。

　　1．团结合作，打好基础。市退役军人事务局和市人社局多次开会研究人员底数、资金测算、工作流程等；市退役军人事务局和市公安局组成专门工作小组，对1533名无身份证信息的退役士兵开展了历时半个月的信息对比工作；市国资部门和市退役军人事务局召集有关企业和部分退役士兵代表座谈，用“解剖麻雀”方法分析退役士兵参加社保补缴的人数概率；市民政部门积极主动开展困难人员身份认定，全市共认定困难人员36名。

　　2．合力奋斗，集中攻坚。自开展社保补缴工作以来，各部门保持密切联系，遇到问题第一时间沟通解决，特别是今年6月以来，按照6月30日前完成基本养老保险费集中补缴任务的要求，各级财政、退役军人事务、社保，税务每日密切对接，互通数据，加班加点，集中攻坚。各级财政专人跟踪，高效划拨资金；社保部门对照已缴费人员名单3日内开出社保补缴托收单；税务部门3日内完成征收入库；退役军人事务部门针对143名未按时缴交个人部分费用的退役士兵，组织工作力量1日内完成点对点电话动员督促告知，主动对接农信社、建行、邮政储蓄等银行，了解信用贷款产品类型，为部分补缴困难的退役士兵提供金融支持，进一步提高个人补缴率。

　　在社保补缴工作的整个过程中，我局坚持一手抓业务工作推进，一手抓思想稳定。业务工作进展顺利，退役士兵总体稳定，未出现规模上访和到省进京上访事件。

　　1．热情接电接访。全市退役军人事务部门设立11个社保接续受理点，各级受理点配备工作人员29名，对外公开社保补缴咨询热线共11个。截至2020年7月6日，共接听解答咨询电话11349人次，接访现场咨询来访退役士兵10508人次。按照风险防控，确保稳定的要求，对不符合政策条件人员，耐心细致做好政策解释、心理疏导工作，及时化解退役士兵不平衡情绪。

　　2．主动上门服务。各级退役军人事务部门结合大走访、大慰问活动，深入退役士兵家中宣传政策，了解情况。通过入户走访的方式，针对性地分析补缴对象的困难，帮助解决其实际问题。

　　3．稳妥处理个案。因社保补缴工作，出现部分退役士兵提出落实应安置未安置的诉求。在抗击疫情初期受理工作暂停期间，通过电话短信方式与诉求较强烈的退役士兵进行政策宣传和思想沟通，确保思想稳定。近两个月，市退役军人事务局接访了此类诉求人员共30多人次。按照一人一策，确保稳定的要求，该局党组召开专题会议研究，分门别类制定了工作措施，并积极向市政府上报了关于应安置未安置历史遗留人员的情况报告。