“以前下雨总担心后山滑坡,现在山体加固了、绿植变美了,听说未来还能有公园散步,心里别提多踏实了!”近日,随着韶关学院韶乐园善美区南侧山体滑坡地质灾害治理工程主体完工,长期困扰校园师生的地质安全隐患彻底消除,一幅生态优美、安全宜居的民生画卷正徐徐展开。该区域自隐患排查到主体完工,始终坚持“安全第一、生态优先、民生为本”理念,通过“一个专班统筹、六项机制发力”的防治模式,既守住了安全生产底线,又兼顾了师生生活需求,打造了地质灾害治理与校地协同发展的示范样本。

一、专班牵头聚合力,高效破解治理难题
2024年8月,韶关学院韶乐园善美区工作人员日常安全巡逻发现,校区南侧山体出现裂缝、山脚处排水沟出现挤压变形等滑坡迹象,第一时间启动地质灾害应急预案并将问题上报。为快速推进隐患消除工作,根据市委、市政府工作部署,市县两级自然资源部门、属地政府会同韶关学院成立韶乐园善美区南侧山体滑坡地质灾害防治专班,统筹推进全流程工作。项目谋划阶段,专班高效对接省自然资源厅、教育厅、财政厅等上级部门争取资金支持,同时,及时协调属地发改、财政等部门,打通立项、财审等关键流程,耐心细致做好项目区临时使用地块青苗涉及群众思想工作,在项目资金下达前获得有关村民的全力支持,实现“项目等钱”的高效推进场景,为后续快速进场施工提供坚强保障;项目施工阶段,严守安全生产红线,加快推进项目实施,对边坡作业、校园安全等安全生产关键环节,实行全程监管,定期开展安全隐患排查,确保施工期间无安全事故发生。建立微信工作群每日调度工程进度,协调解决难点堵点,针对施工车辆市区内材料运输限行,进出校园道路、时间,施工扰民等问题,及时协调解决,确保工程按照时间节点稳步推进。通过全程统筹参与,构建了“发现隐患—快速响应—安全治理—主体完工”的全链条工作体系,以高效协同破解各类治理难题,实现了治理项目当年谋划、当年完工,工程施工3个月完工“最快速度”。
二、六项机制强支撑,打造治理示范标杆
(一)以校地共建机制,打破“各自为战”壁垒,构建协同推进格局。针对地质灾害安全隐患,自然资源部门会同学校,多次召开专题工作会议,谋划治理方案,共同争取上级支持;韶关学院主动完成滑坡区域勘查设计,提供数据支持,配合开展项目区周边师生沟通协调及村民青苗补偿工作,为项目精准施策、平稳推进提供了双重保障。通过校地共建机制,该项目突破性地实现一个月内完成项目立项、勘查、设计、财审、沟通青苗等一系列前期工作。
(二)以资金共筹机制,走出资金来源困局,实现多元投入保障。鉴于项目总投资超千万元,为尽快消除隐患,保障师生生命财产安全,本次项目资金采取省自然资源厅、省教育厅、韶关市、韶关学院四方共筹模式,通过省级调整下达、市级配套补助,学校自有投入,形成稳定多元的资金保障体系,有效破解了单一投入模式下资金不足的困境,为工程高质量推进提供了坚实的资金保障。
(三)以产教融合机制,搭建实践育人平台,助力专业力量提升。将治理工程与人才培养、安全科普有机结合,创新推行“项目建设+专业共建”模式。项目建设期间,为进一步强化产教结合,建设单位为学校师生量身打造“实景课堂”,开放地质灾害治理施工现场,提供边坡加固、生态修复等关键环节的参观学习、专业见习机会,同时,在施工区域设置防灾科普展板,加设安全警示标识,邀请施工技术人员为师生开展安全生产、地质灾害防治现场讲解。学生在专业导师和施工技术人员的指导下,既近距离接触抗滑桩施工、锚索、锚杆支护等实操环节及施工工艺,将课堂理论与工程实践深度融合,又增强了安全生产意识和防灾减灾能力。

(四)以林相优化机制,浸润边坡修复设计,打造绿美韶浈屏障。针对滑坡区域原有树种单一、植被倒伏等问题,工程治理过程同样也是生态修复及林相优化过程,更是践行绿美浈江的过程。在确保支护结构稳定性的基础上,打破种植茅草、百喜、狗牙根等传统复绿思维,结合校园整体环境及美观度,科学搭配种植三角梅、黄金竹等兼具观赏性与固土能力的树种,构建立体绿化体系。如今的南侧山体,不仅彻底消除了滑坡隐患,更实现了从“单一防护”到“生态景观”的蜕变,林相得到显著优化提升,成为校区一道靓丽的生态屏障。

(五)以档案闭环机制,提升资料归集质量,保障全程逻辑闭环。施工过程严格遵循《广东省自然资源厅地质灾害治理工程项目管理办法》《韶关市自然资源局地质灾害治理工程项目管理实施细则》等省、市标准,建立“全程跟踪、及时归集、规范归档”的档案管理机制,及时督促参建单位做好材料的更新、汇编工作,确保资料及时、真实、完整、逻辑无误。通过严把工程资料档案质量关,实现了工程建设、安全生产、民生保障与档案管理的闭环,为后续工程材料调阅提供了可靠依据。
(六)以民生融合机制,统筹生态民生建设,共享治理发展成果。鉴于施工工艺要求,部分工序需进行一体化浇筑,施工过程不能中途停止,但受市区水泥车限行政策及水泥搅拌车特殊时效性影响,浇筑作业往往临近中午或者下午才能启动,贯穿午休时间,甚至持续到晚上十一点,因前期未及时告知,对师生午休和夜间休息造成一定影响,引发少量投诉。项目单位收到舆情后,第一时间与学校沟通对接,诚恳致歉并迅速优化工作流程,特殊施工提前告知,凡涉及午间、夜间施工、连续作业等可能影响师生生活的情况,提前通过校园公告、班级通知、微信群等渠道告知施工时段、作业内容及降噪措施,主动争取师生理解;同时,合理调整施工安排,在不影响工程质量的前提下,尽量避开午休、深夜等休息高峰,最大限度降低施工干扰。通过真诚沟通、务实举措,成功化解了矛盾,赢得了师生的广泛支持。治理工程完工后,自然资源部门及属地政府将与韶关学院进一步合作谋划,在治理区域上方建设集休闲健身、科普教育、生态观光于一体的山体公园,配套建设步道、休憩座椅、防灾科普宣传栏等设施,既为校区师生提供了便捷的休闲活动空间,也向市民开放共享治理成果,真正实现了防灾修复与民生空间相结合。
从隐患四伏到安全宜居,从矛盾化解到民心凝聚,从单一治理到生态民生共赢,韶关学院韶乐园善美区南侧山体滑坡地质灾害治理工程的实施,不仅彰显了校地协同、多元共治的强大合力,更探索出一条“安全保障、生态修复、人才培养、民生改善”深度融合的地质灾害治理新路径。

