顿岗镇是韶关市全域土地综合整治试点之一,近年来,始兴县坚持项目为王,结合镇域发展、特色资源、空间潜力,认真谋划了全域土地综合整治项目34项,总投资约37亿元(其中社会企业投资项目15亿元),部分先行项目实质成效显著。
顿岗镇全域土地综合整治以周所村、七北村为农村未来社区迁建项目试点,撬动农村建设用地腾挪,迁建以后周所村村庄建设用地从1013亩下降到593亩,减少420亩,复耕形成增减挂钩指标569亩;迁建以后七北村村庄建设用地从1223亩下降到764亩,减少459亩,复耕形成增减挂钩指标669亩。两村建设用地腾挪规模(增减挂钩指标)共计1271亩,人均建设用地减少89平方米。未来社区布建“一统三化九场景”,传承乡韵乡愁,形成功能城市化、管理社区化、治理数字化的和美乡村社区,并为村集体配建了适量乡村民宿,对外开放的养老公寓,对古树、古建筑进行保护和经营性开发,将有效增加村集体收入。
为有序推进周所村、七北村未来社区项目,始兴县委、县政府高度重视,多次召开专题工作会议研究解决各类问题,充分结合全域土地综合整治“浙江经验”和地方村情民情实际,统筹协调顿岗镇、县自然资源局等相关单位深入摸清底数需求、科学规划设计、广泛凝聚合力。
一是聚焦长远发展,深入摸清底数需求。在项目前期调研阶段,成立了项目专门工作组,由顿岗镇与编制单位针对首批未来社区所在的周所村、七北村,利用外出人员返乡时机,召开5轮村民见面会、政策宣传会,重点了解群众生产、生活的突出问题,了解群众对迁建的需求和意见,同时县各有关部门高效协作,通过走访入户等方式热心用心开展宣传解释工作,真实把握群众关心关切,争取群众的大力支持。
二是紧扣科学管用,畅通规划设计衔接。为确保未来社区项目顺利落地,始兴县充分融合全域土地综合整治规划、镇级国土空间规划、“百千万工程”典型镇规划,形成多规合一,目前顿岗镇国土空间规划已经市政府审批通过,正在省厅备案;韶关市始兴县全域土地综合整治实施方案(顿岗镇单元)已完成编制,并已通过省、市自然资源部门评审。同时已完成两个未来社区用地红线划定、规划和详细设计(征求意见稿),并经约两个半月共17轮集体讨论和修改,已完成了农村未来社区迁建和补偿方案制定工作,并进行入户公示。7月1日开始正式接受周所村村民先期报名,截至目前已收到超400户报名。
三是围绕项目建设,积极搭建投融资平台。周所村、七北村未来社区项目建设是关乎乡村发展、关乎民生福祉的重要工程,始兴县对标项目建设为经得起时间和群众检验的优质工程,积极搭建好投融资平台,切实保障项目建设。一方面通过县国资企业始兴县兴达资产管理有限公司以投资人+EPC+F模式实施建设项目进行挂网公示,确定项目平台公司。另一方面取得农发行韶关分行28亿的预授信,确保项目启动资金到位,全力以赴推动项目建设。(通讯员:赖海丰、刘楚栋)