为扎实开展全市自然资源领域改革攻坚争先创优“十大行动”，坚决扛起“三大责任”，抓好“三大改革”，奋力做好“两张答卷”，为韶关市高质量发展贡献更大的自然资源力量，2023年市自然资源局靶向历史遗留问题，实事求是、守正创新出台了《韶关市市辖区国有建设用地使用权分割合并(调整边界)工作指引》（以下简称《工作指引》），从受理情形、科室职责、办理程序等三个方面明确了办理国有建设用地使用权分割合并(调整边界)政策指引及办理程序，对有效解决规划与土地审批不一致导致建筑物跨宗或者宗地不规则影响土地开发利用等历史遗留问题发挥积极作用。同时将个人私宅宗地纳入分割合并（边界调整）适用范围，有助于解决个人私房零碎化、宗地难以使用等问题；允许对合并(调整边界)后宗地的开竣工时间进行重新约定，有助于保障用地企业的合法权益；明确工业用地、符合划拨目录的划拨土地以及不涉及开发建设的老旧小区（含“三供一业”项目）等宗地无需开展地价评估工作即可办理分割合并(调整边界)，有助于降低企业的办事成本。
出台《工作指引》一年来，市自然资源局已成功办理8宗土地分割、11宗土地合并及11宗土地调整边界业务，切实为办好群众和企业的关心事、揪心事，进一步优化营商环境，提高土地节约集约利用水平提供了有力抓手。
接下来，市自然资源局将紧紧围绕《工作指引》要求，引导、保障全市国有建设用地使用权分割合并（调整边界）工作向纵深发展，适应新产业、新业态要求，构建新形势下土地分割合并（调整边界）等政策框架体系和运行机制。
一是健全动态调整机制，充分发挥《工作指引》作用。健全完善已售业主意见征询、相关部门意见反馈的具体途径、方式和机制，建立动态调整机制，指导各县（市、区）自然资源部门参照市本级制定的工作指引完善各地的办理流程，推动国有建设用地使用权分割合并（调整边界）工作规范、平稳、深入开展，进一步规范全市国有建设用地使用权分割合并（调整边界）工作、切实保护权利人合法权益、妥善解决历史遗留问题。
二是用心倾听业主意见，切实维护群众合法权益。进一步完善分割、合并（边界调整）公告发布、意见征集、规划条件调整公示等程序，切实维护已售业主权益，推动实现国有建设用地分割合并（调整边界）工作既维护好业主权益，又兼顾促进土地开发利用、提高土地利用效率。
三是加强部门协作监管，进一步提高办事服务效率。国有建设用地使用权分割合并（调整边界）涉及多个部门，将通过构建多部门互通协作机制，深入各县（市、区）提供业务指导，强化部门联动配合和多方位监管，持续规范分割合并（调整边界）要求、流程，进一步提高国有建设用地分割、合并（调整边界）服务效率。（通讯员：李诗琦）
