各县（市、区）减灾委，市减灾委各成员单位、市安委会各成员单位：
近期,市减灾委办、市安委办组织市有关单位分析研判2026年第二季度全市重大安全风险形势,提出了综合防范建议。
综合研判认为,预计2026年第二季度降水量较常年偏少1成左右，“龙舟水”降水量与常年持平，平均气温24.6～25.1℃，较常年偏高0.5～1.0℃。自然灾害方面需重点关注突发性强降水引发的城乡积涝、中小河流洪涝、山区地质灾害的等风险；关注森林火险期集中、风险等级高，呈现点多面广的特点；安全生产需高度关注危险化学品、非煤矿山、建筑施工、交通运输、工贸、消防安全等行业领域的风险。
一、主要风险形势
（一）自然灾害风险研判
1.气象灾害风险。2026年第二季度我市气象灾害安全风险主要为雷电、雷雨大风、冰雹和短时强降水等气象灾害的安全风险。其次是突发性强降水引发的城乡积涝、中小河流洪涝、突发地质灾害的风险需要注意防范。预计2026年第二季度我市降水660～690毫米，较常年（751.4毫米）偏少1成左右；“龙舟水”（5月21日-6月20日）期间，降水量为270～290毫米，与常年同期（283.4毫米）基本持平。2026年第二季度平均气温24.6～25.1℃，较常年（24.1℃）偏高0.5～1.0℃。森林火险高和极高风险等级日数5～6天，与多年平均日数基本持平。
2.水旱灾害风险。据水文、水务部门预测,2026 年第二季度需注意防范旱涝急转和强降雨引起的中小河流洪水风险。截至目前,韶关市主要江河来水与多年同期相比,浈江、武江、滃江来水偏多，新丰江来水偏少。全市 40 宗大中型水库总蓄水量 1509.16 百万立方米,比 12 月 1 日减少了 33.74 百万立方米,可用水量435.18百万立方米,占兴利库容的 27.2%;与去年同期比较减少了 48.91 百万立方米(大型水库蓄水量偏少 33.56百万立方米,中型水库蓄水量偏少15.35 百万立方米),与多年同期平均蓄水量比较偏少218.68百万立方米,偏少15.2%。我市多宗在建水利工程面临极端天气度汛挑战，部分已建水利工程设备老化，强降雨或加剧安全运行风险。当前仍需关注水库蓄水保水，保障城乡生活、生产用水；同时需注意防范汛期旱涝急转和强降雨，做好韶关市中小河流洪水防御工作。
3.地质灾害风险。2026 年第二季度我市将进入主汛期，极端天气增多，地质灾害进入易发高发期，叠加生产经营、工程建设提速带来的防控压力，防控任务较重。我市山地丘陵广布，多区域为重点防控部位，目前已全面部署汛前各项前置防控工作，总体防控形势较为复杂，存在一定防控压力。重点领域面临多重风险，极端天气易引发突发地质灾害，威胁群众生命财产安全；隐蔽性、新增性隐患识别防控难度大；地质灾害易与行业安全生产叠加引发衍生事故；基层防灾能力与群众避险意识仍有提升空间；部分汛前难完工的在建治理工程存在次生灾害风险。
4.森林火灾风险方面。第二季度正值春夏交替，森林防火形势极为严峻，呈现出高火险期集中、风险点多面广、防控压力骤增的态势。气温呈阶梯式上扬，部分地区阶段性高温频现，4至5月降水分布不均，林区湿度持续走低，冬春两季的积累使林下可燃物接近临界状态，大风天气频发，一旦起火，强风会加速火势蔓延、增大扑救难度，还易引发新火点，造成多点爆发的复杂局面。清明、“五一”、端午等节假日叠加，进山入林人员剧增，传统祭祀用火集中，违规野外用火如吸烟、野炊等行为增多，火源管控难度大增。农事用火与林区作业用火交织，烧荒、烧田埂草等屡禁不止，林区内基础设施建设和林业生产中违规动火等问题突出，隐患重重。
（二）安全生产风险研判
1.道路交通安全风险方面。二季度降雨频发，恶劣天气对交通运输安全构成严重威胁。全市交通系统全面开展灾害风险隐患排查整治工作，部分风险点已采取警示措施。清明、“五一”假期期间，我市道路交通流量预计将达新高，潮汐交通特征显著，酒驾、超员等交通违法行为及农村地区交通风险呈上升态势，高速公路与景区自驾游集中，事故拥堵风险加剧。同时，二季度气温持续攀升，极端天气事件频发，对民爆物品等危化品在露天作业、仓储、运输等环节的安全管理带来严峻挑战。此外，二季度假期密集，丹霞山旅游航线等水上交通客流量或大幅增长，叠加北江主汛期水位上涨、强对流天气等因素，船舶航行偏离航道、碰撞等风险增加，且汛期次生灾害频发，需重点防范船舶断缆、走锚失控等风险。
2.文旅安全风险方面。全市文旅行业 2026 年第二季度安全风险形势严峻。第二季度气温回升，节假日多，群众出游活动需求集中释放。4月仍处于森林特别防护期，森林火灾风险大，且汛期极端天气多发，旅游景区地质灾害风险上升。一是消防安全及涉林景区火灾风险，部分人员密集场所存在电气线路老化等问题，清明祭扫、春耕生产等使野外违规用火增多，游客防火意识不足也可能引发森林火灾；二是旅游景区地质灾害风险，山区景区在汛期易发生崩塌、滑坡等灾害；三是大型活动赛事与人员聚集风险，人员聚集活动现场管理不到位易引发拥挤踩踏等事件。
3.城镇火灾风险方面。一是重点场所消防隐患突出，居住场所火灾高发，炎热天气致居家用电剧增，电气火灾风险上升；高层建筑、商业网点等场所存在消防设施不完善、电动自行车违规停放充电、疏散通道堵塞等问题。二是节假日与重要时段火灾风险攀升，清明祭拜、五一文化娱乐活动、端午旅游出行等增多，违规用火行为及致灾隐患聚集，返乡居家火灾隐患也增加“小火亡人”风险。三是气候高温与生产经营旺季风险加剧，高温易致电气线路短路，工业生产等行业赶工期、超负荷生产，违规问题易发；小场所及经营性自建房点多面广，火灾防控基础薄弱，易引发火灾事故并造成伤亡。
4.建筑领域安全风险方面。第二季度是经济发展黄金期与全年目标任务关键期，住建领域各行业生产经营全面提速，二季度大风雨水天气多，安全风险增大。在房屋市政工程施工领域，各行业抓发展、拼经济劲头足，复工项目增多，安全生产与管理易出现松懈，诱发事故因素增多，加上进入汛期气候多变，安全生产形势复杂严峻，风险挑战加剧，经排查，二季度我市无重大风险房屋市政工程。城镇燃气领域存在两方面风险，一是季节性高温与汛期叠加，高温使室外燃气管道受热膨胀，强降雨引发土壤松动等问题致埋地管道受损；二是二季度道路开挖、旧改项目多，部分抢工期施工单位忽视地下燃气管道摸底或盲目作业，易挖断燃气管线，引发泄漏甚至爆炸事故。
5.工业企业风险研判方面。工贸行业第二季度安全生产风险凸显，主要源于生产节奏加快、季节性天气及高风险作业管理疏漏。企业为追求效益或超负荷生产，设备带“病”运行；节后复工及新员工入职，安全教育培训不到位，易引发违章操作。汛期高温高湿强对流天气，增加有限空间有毒气体挥发、户外设备失稳等风险。同时，地下矿山透水、淹井，露天矿山边坡失稳、滑坡，尾矿库溃坝、泄漏，以及偷采盗采矿产资源等风险均不容忽视。此外，部分非煤矿山和尾矿库监测监控系统管理不够重视，预警作用缺失。危化品企业检维修、试生产期间安全风险高，季节性极端天气影响供配电等系统，企业管理人员变更也可能带来新安全风险，需全面加强防范。
二、综合防范意见
（一）强化监测预警，提升自然灾害防御能力。气象、林业、水文等部门需密切协作，构建全方位、多层次的监测预警体系。加强对气象灾害、水旱灾害、地质灾害及森林火灾的实时监测，提高监测精度与频次，确保预警信息发布的及时性、准确性与覆盖面。充分利用现代信息技术手段，拓宽预警信息传播渠道，确保预警信息能够第一时间传达至相关部门、基层组织和广大民众，为科学决策和应急响应提供坚实依据。同时，各地及相关部门要积极响应并细化落实省、市关于防御工作的指示精神，提前做好防汛、抗旱、防火等各项准备工作，完善应急预案，加强应急演练，提升应对自然灾害的实战能力。
（二）聚焦重点领域，加大安全监管执法力度。交通运输、公安、文广旅体、消防、住建、应急等部门要协同配合，形成工作合力，针对道路交通、文旅活动、城镇消防、建筑施工、工业企业等重点领域，以及节假日、汛期等重点时段，开展拉网式安全隐患排查整治。严厉打击非法违法行为，对存在重大安全隐患的企业和项目，依法责令停产停业整顿，直至消除隐患。加强对危险化学品、非煤矿山、尾矿库等高风险行业的监管，督促企业落实安全生产主体责任，加强设备维护保养，强化员工安全教育培训，提高企业本质安全水平。同时，要加强对在建地质灾害治理工程、燃气管道等基础设施的安全监管，确保施工安全。
（三）完善应急体系，增强应急处置协同效能。各地各部门要进一步健全应急指挥体系，明确职责分工，加强沟通协调，确保应急响应迅速、处置高效。优化应急预案，提高预案的针对性和可操作性，定期组织应急演练，检验和提升应急队伍的实战能力。加强应急物资装备储备和管理，确保关键时刻调得出、用得上。广泛开展防灾减灾宣传教育活动，提高公众的安全防范意识和自救互救能力。各级领导干部要靠前指挥，深入一线，加强督导检查，确保各项防范措施落到实处，切实保障人民群众生命财产安全。
各县（市、区）减灾委、市减灾委各成员单位、市安委会各成员单位要高度重视第二季度重大风险防控工作，强化责任落实，加强督导检查，确保风险防控措施落地见效，坚决守住安全底线。
韶关市减灾委员会办公室 韶关市安全生产委员会办公室
2026年3月30日
