习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上指出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建与业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。近年来，为解决党建与业务“两张皮”的难题，市行政服务中心（以下简称该中心）坚持以党建为引领，以“党建+政务服务”深度融合和优化全市营商环境为目标，以“改革攻坚规范治理”建设为契机、积极发挥基层党组织的战斗堡垒作用，在改革中“突围”，坚持政务服务改革作为优化营商环境的“主抓手”和“先棋手”，持续深化政务服务“规范化、标准化、便利化”改革，便民利企服务“更用心、更贴心、更上心、更暖心”，切实提升企业群众办事的便利度和获得感。
一、心聚力树标杆，便民利企服务更用心。打造更具人性化政务服务大厅，以创建全省政务服务标杆大厅为目标，进一步完善便民服务设施，合理优化功能区域，更新指引标识，明晰功能区域，设立表单填写样单区，2021年韶关市政务服务大厅被评为全省“市级标杆培育大厅”。为进一步推进企业群众办事只进一个门，在黄东明科长（市直机关优秀党员）带领下，经常加班加点，无怨无悔，目前全市共梳理有政务服务事项2057项，依申请办理事项1841项，进驻市级政务服务大厅1729项，进驻率达93.91%，除部分政务服务事项因场地受限、涉密等原因未能进驻之外，基本实现了政务服务“应进必进”。推行企业群众办事只到一个窗，不断深化“前台综合受理，后台分类办理，统一窗口出件”服务模式，目前进驻的综合服务窗口27个部门1019个事项均实现了跨部门“无差别”办理。全方位满足企业群众办事需求，不断加强特色窗口建设，设立了“办不成事”反映、政策兑现、企业开办、一件事、跨域通办等窗口，最大程度方便企业群众办事。截至10月底，“办不成事”反映窗口共收集反映数量78件，已办结78件，办结率100%。政策兑现专窗共办理业务793件。企业开办专窗实现了企业开办“一窗受理”“一日办结”“一窗通取”，打造“马上办、零成本”企业开办高效快捷，为进一步优化我市营商环境，助力全市经济高质量发展贡献力量。
二、统一规范定标准，便民利企服务更贴心。为使“党建+政务服务”深度融合，更好地方便民众、服务企业，该中心从统一规范政务服务事项办事标准入手，着力开展贴心服务活动。一是全面规范统一政务服务事项办事标准，以“同一事项同一标准，无差别办理”为目标，在全市统筹开展事项标准化建设，对事项全办理全要素开展标准化梳理，进一步明晰事项办理条件、办理材料、办理流程和办理时限等，制定韶关市政务服务事项通用目录，推进545项县级高频事项下沉到镇村办理，依托省政务服务事项管理系统，加强政务服务事项的规范管理，基本实现了政务服务事项办理标准市县镇村四级统一，做到了高频事项的无差别办理。实现了市县镇村一门式一网式业务系统全覆盖。二是全面推行办事指南公开，编制简单易懂的办事指引。制定印发了30个高频事项办事指南6000册，“一网通办”办事指南500册，制作了42个部门931个常办事项的办事指南二维码墙，让企业和群众“一看就知晓、一读就明白、一次就办成”。三是完善制度建设推动规范管理，新修订了《韶关市政务服务大厅管理办法》《韶关市政务服务大厅一次性告知制》《韶关市政务服务大厅首办责任制》等12个规章制度，确保工作有章可循、有章可依，确保职责明确、运转顺畅。通过统一规范制定标准，为全市基层乡镇规范治理奠定坚实基础。
三、与时俱进推改革，便民利企服务更上心。为进一步使民众和企业更好地获得全市数字政府改革红利，该中心树牢以人民为中心理念，加大改革创新力度，数智赋能更高效。一是让数据跑起来，全力推行“全程网办”。印发实施了1251项全程网办事项清单，梳理公布实施了651项指尖办事项清单，目前全程网办事项比例达80%以上。让数据用起来，建设“无证明城市”简化优化证照办理，印发了共涉及852个事项2073个证明材料，对保留的证明材料，充分利用电子证照核验方式实行替代取消，实现了1378项材料可通过电子证照免提交。二是扎实开展市内通办事项梳理和市区异地代收代办试点。目前全市基本实现60%的政务服务事项市内通办。三是深化政务服务“跨域通办”，稳步有序推进254项高频事项实现跨省通办、省内通办，变“异地跑”为“数据跑”。推行“政务服务+邮政速递”方式，开展“证照免费寄递”服务，变“群众跑”为“快递跑”，全年邮政快递近10000件。推行一件事一次办改革，目前已实现全市842项一件事线上可在线申办，878项一件事线下能窗口申办。推行不动产登记改革，建立“互联网+不动产登记”联办窗口，实现不动产登记服务“一次叫号、一窗服务、一站办结”，材料减少77%、环节减少50%、跑动次数减少80%、办理时间减少80%，实现不动产一般登记1个工作日内办结、窗口办理最快1小时办结、二手房全流程网办。推进建设工建项目审批“一网通办”，建设市级工程建设项目审批专区，整合统一涉及18个部门98项事项受理入口，目前市级已通过窗口和系统办理业务1446宗，涉及1216个项目。大力推进水电气报装便利化，推行“一站办、一网办、免证办、提前办、智能办、容缺办、上门办”七个办便利化模式，实现申报材料、报装环节和用时均大幅缩减。使人民群众和中小企业得到更多实惠。
四、用心用情解难题，便民利企服务更暖心。该中心多年来秉持人民利益无小事理念，从解决日常烦心事、揪心事入手，大力开展暖心服务活动。一是完成全部政务热线的归并工作，目前12345共承接全市30条热线电话业务，并实行7×24小时人工接听服务。二是拓展政务媒体新渠道，承接了网络问政、市长信箱、“粤省心”、“民生问答”及《每日舆情》《企业心声》专刊线索收集等12个平台的工作。协助做好全市共134个政务新媒体互动交流栏目统一链接到韶关12345微信公众号“我要投诉”栏目。启动快速联动机制，建立相关知识库，结合“粤商通”企业诉求平台，收集整理相关数据，为市委、市政府提供数据决策参考。三是设置学雷锋志愿服务站，为企业群众提供“保姆式”服务，让办事群众少跑腿、不跑冤枉路。建设微信公众号预约服务系统，为企业群众提供指尖预约取号服务。开设母婴室，提供母婴配套服务。增设市民心声墙，广泛听取群众建议意见，营造人人参与大厅建设和管理的良好氛围。落实市重点招商引资项目帮办代办服务，设立招商引资项目帮办代办室，为企业提供免费、全程的帮办代办服务，全年累计为项目提供帮办代办服务188余件、导办咨询服务314余件。
该中心党员始终秉持“为人民服务”的理念，全力开展政务服务改革，为全面优化我市营商环境作出了积极贡献，得到上级好评。先后被评为2018-2020年度广东省文明单位、2020年度韶关市巾帼文明岗；12345政务服务热线管理办公室被评为抗击新冠肺炎疫情先进集体；党支部分别荣获2018年、2021年度机关工作创新创优竞赛二等奖、三等奖，“坚持以人民为中心，打造便捷高效的政务服务总客服”案例被评为2021年韶关市“双争双促”主题实践活动机关效能典型案例；2021年市行政服务中心党支部被市直属机关工委评为“市直机关先进基层党组织”。
