2025年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府部门。现将我局法治政府部门建设情况报告如下。
一、2025年完成的主要工作
（一）深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治建设的重大部署
局党组高度重视法治工作，将法治建设纳入党组会、党组理论学习中心组重要学习内容。采取座谈交流、专题辅导等多种形式进行深入学习，不断强化领导干部法治理念。11月，以党组（扩大）会议形式组织党员干部集中学习党的二十届四中全会精神，并邀请市委党校老师作专题宣讲，切实把全会精神转化为指导实践、推动工作的强大力量。同时发放《党的二十届四中全会〈建议〉学习辅导百问》至所属基层党组织，确保覆盖全体党员干部。在工作中做到科学民主依法决策、自觉维护司法权威，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
（二）深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委市委部署推动法治政府部门建设
将党内法规学习纳入党组会“第一议题”、理论学习中心组学习和党员干部教育培训内容，通过集中学习、专题研讨等多种形式，深入学习《中国共产党章程》等党内法规，不断增强党员干部的法规意识和执行自觉性。各科室、各支部认真学习《习近平法治思想学习纲要》，学深悟透习近平法治思想。注重以法治建设促业务工作，落实行政规范性文件和重要民事合同的合法性审查，公职律师和外聘法律顾问审核合同17份，出具法律意见书24份，为京港澳高速公路粤境韶关武江至清远佛冈段改扩建工程（韶关段）、北江航道扩能升级上延工程、韶关港北江港区白土作业区龙头寨码头等建设项目提供了坚强的法律保障。
（三）党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，全面加强法治政府部门建设的组织领导
局主要负责人坚持以身作则、以上率下，带头学习并落实《韶关市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，抓好局法治政府建设各项工作。年初局主要负责人撰写了2024年述法报告，局班子成员按规定在个人述职时进行了述法。印发《2025年韶关市交通运输法制工作要点》，对全市交通运输系统落实法治政府建设工作进了部署安排，明确法治政府部门建设工作要求，细化工作措施，将责任压实到具体科室，有效促进了法治政府部门建设的落实。
（四）法治政府部门建设的主要举措和取得的主要成效
1.科学民主依法决策，严格规范性文件制定管理
严格按《广东省行政规范性文件管理规定》承办市政府行政规范性文件《韶关市港区外水路客运船舶停靠站点管理办法》。高标准启动《韶关市综合交通运输“十五五”发展规划》重大行政决策，严格按规定开展决策前期工作。
2.推行审批制度改革，提高服务效率
优化行政许可办理流程，抓好服务许可窗口人员管理，提高办事效率。大力加强与办事企业、群众的沟通联系，认真听取建议和意见，做好法律政策宣贯和解释工作，提升企业、群众办事体验感。持续推行大件运输许可办理“一对一”联络机制，为企业提供办证咨询和业务培训服务。建立主动对接机制，通过预约核查时间快速办理现场核查。依托省交通运输厅升级改造后的大件运输许可综合服务系统，实现大件运输“一件事”办理，自2025年7月系统开通以来全市累计办理133宗。全年共办理行政许可5753宗。
3.严格规范公正文明执法
印发《2025年全市交通运输综合行政执法工作要点》，科学部署交通运输综合行政执法工作，取得良好效果。全年共查处违法案件672宗。
（1）认真开展各项交通运输执法
认真落实《提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）》，以“两客一危”监督管理工作为重点，积极开展打击“非法营运”专项行动，规范旅客运输服务市场。持续推进治理车辆超限超载联合执法常态化制度化，开展改装车辆、“百吨王”、高速公路“蓝牌两轴货车”超限超载车辆专项整治。扎实开展“护农平安行”专项执法行动，以“执法+服务”模式强化农村客运整治，执法效能与民生温度同步提升。
（2）落实行政处罚裁量基准制度和包容审慎监管
严格按法律规定和《广东省交通运输厅关于交通运输行政处罚自由裁量权的实施办法》及裁量标准实施行政处罚。按照《广东省交通运输厅关于印发〈广东省交通运输领域免处罚免强制事项清单（修订版）〉的通知》明确的免处罚免强制事项，落实包容审慎监管。对符合条件的违法行为实施首次违法免罚和轻微违法免罚，对免处罚案件全部落实告知承诺制，起到很好的宣传教育警示效果。
（3）扎实开展“双随机、一公开”监管
联合市市场监管局、市应急管理局、市税务局、市公安局和市生态环境局等部门开展了危险货物运输企业、道路运输车辆技术检测机构、道路运输新业态企业、交通运输产品质量监督和机动车维修企业或维修机构5个事项的跨部门双随机抽查。对大件运输许可、路政施工许可、公路工程项目招标投标活动、汽车租赁企业、普通货物运输重点源头企业、港口和水路运输企业6个事项开展了本部门双随机抽查。
（4）落实行政执法“三项制度”
为执法人员配备了执法记录仪，案件处理科安装有固定的监控摄像设备，落实了执法全过程记录制度。及时通过信用中国网站向社会公示行政许可和行政处罚等信息，方便公众查询和监督。对重大行政执法决定，全部落实法制审核。
4.全面加强信用监管
强化信用信息归集共享，有序开展全市公路工程企业年度信用评价，浈江区、武江区道路运输企业诚信评价和水运领域企业诚信评价等工作。积极配合市发展和改革局做好企业的信用信息修复工作。
5.行政权力制约监督科学有效
2025年承办市人大代表建议16件，承办市政协委员提案、意见48件，已全部办结。采取多种形式预防和化解社会矛盾，自觉维护司法权威。全年有行政复议2宗、行政诉讼2宗,没有败诉案件。持续推进与人民群众生产、生活密切相关的政府信息公开，拓展优化信息公开渠道,努力构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作机制。
6.认真抓好“谁执法谁普法”工作
针对2024年普法工作成效不明显的情况，制定《2025年全市交通运输普法工作要点》和《韶关市交通运输局普法责任清单》，积极开展普法工作。认真开展“美好生活 民法典相伴”宣传活动，举办了《贯彻民法典和民营经济促进法》《治安管理处罚法》《行政执法风险防范》专题讲座。举办一期危险废物管理培训，向企业印发了《危废管理操作指南》。在局“双周讲坛”学习了《安全生产法》《安全生产法则与生产管理》《开展重点打击跨区域违法车辆执法的工作交流》《交通执法实务中易存在的四个方面问题》《国家安全，你我同行》《港航执法工作中的沟通艺术》等法律法规知识。印制并发放交通运输法规宣传单张、购物袋等，广泛进行普法宣传。在“4·15”国家安全教育宣传日、宪法宣传周等重点时期，积极开展全民普法教育，充分利用单位LED屏、公交车、出租车、长途客运站等场所投放相关宣传广告，在全社会营造浓厚的宣传氛围。
二、法治政府部门建设存在的不足和原因
（一）部分工作人员依法行政能力有待提升
部分工作人员在依法行政实践中仍存在能力短板，主要表现在两个方面：一是对习近平法治思想的学习深度不足、理解领会不透彻；二是法律法规知识掌握不扎实，致使执法业务能力存在短板，难以适应新时代法治建设对执法工作的要求。下一步需定期组织法律知识专题讲座与实务培训，结合执法案例开展情景教学，全面提升法律素养与业务能力。
（二）行政执法手段单一，科技化信息化水平偏低
目前我局执法信息化建设程度不高，数据共享机制不完善，仍然主要依赖于人工巡查方式开展行政执法，难以满足快速高效的执法需求，下一步需大力加强科技执法建设，提高行政执法效率。
（三）事中事后监管与信用监管机制尚不完善
在强化事中事后监管、优化信用修复机制、落实失信联合惩戒等方面的方法措施尚不完善，制约了监管效能的充分发挥。主要是对相关法律法规研究不深不透，未能深入探索构建科学有效的信用监管模式与实施路径，导致监管措施的系统性、针对性不足。
（四）“谁执法谁普法”责任制落实力度不足
“谁执法谁普法”工作责任制落实力度有待加强，普法宣传的针对性、实效性仍需提升。具体表现为：面向社会的法治宣传教育覆盖面不够广，对执法现场普法、违法当事人精准普法的重视程度不足，未充分利用案件办理契机向当事人讲解违法条款、整改要求及法律后果。下一步需深化执法现场普法，将普法融入执法全过程，在执法过程中，向当事人全面阐释相关法律法规规定，告知权利义务及违法行为的法律后果，实现“办理一案、教育一片”的普法效果。
三、2026年度法治政府部门建设的主要安排
2026年我局将全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，大力提升依法行政水平，加强执法规范化建设，为我市交通运输事业高质量发展提供坚强法治保障。
（一）全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想
认真学习《习近平法治思想学习纲要》《党的二十届四中全会〈建议〉学习辅导百问》中关于全面依法治国的内容，年内组织一次习近平法治思想专题学习。在具体工作中做到民主科学依法决策、自觉维护司法权威，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
（二）扎实推进依法行政，提高行政效率和公信力
全面落实各级关于法治工作的相关部署，严格落实法治政府建设第一责任人制度。加强法治人才队伍建设，积极组织领导干部参加法治工作业务培训，深入落实行政执法人员考试制度，领导干部学法制度、法律知识培训与考试制度。认真学习落实《法治宣传教育法》，扎实开展普法工作。严格做好行政规范性文件、重大行政决策和重要民事合同的合法性审查工作。加强以法治建设促业务工作力度，为交通运输重点工程项目提供有力法律保障。
（三）严格规范公正文明执法，全面提升执法质量效能
积极联合公安、住建、市场监管等部门组织开展联合执法行动，重点加强网约车、危化品运输车辆、旅游客运车辆的执法检查。大力推广“双随机、一公开”监管，持续推进“综合查一次”执法。落实行政执法“三项制度”，健全完善行政执法程序，落实行政处罚裁量基准制度和包容审慎监管要求。全面规范行政执法行为，努力让人民群众在每一个执法决定中感受到公平正义。
（四）提高行政服务质量，持续优化营商环境
依托韶关市政府信息公开平台、韶关市人民政府网韶关市交通运输局分栏、政府公报、报刊、广播和电视等各类主流媒体公开我局信息。积极落实“高效办成一件事”部署，开展“减证便民”清理工作，进一步优化政务服务，提高办事效率，建设法治化营商环境。
