推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、更好发挥党的政治优势的必然要求，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。根据中央、省委、市委的部署要求，结合我局实际，现就我局推进“两学一做”学习教育常态化制度化及2017年工作安排，提出如下实施方案。
一、总体要求
（一）把思想教育作为首要任务。突出思想教育，推动我局党组织加强思想建党、组织建党、制度治党，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神，特别是习近平总书记对广东工作的重要批示精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。
（二）坚持融入日常、抓在经常。突出问题导向，健全完善及时发现和解决问题的有效机制，推动党组织和党员有针对性地解决问题、改进提高；注重以上率下，严格和规范双重组织生活制度，充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用；激发基层活力，充分调动党支部积极性主动性创造性，探索创新党内教育和组织生活的有效方法；选树先进典型，引导党员、干部见贤思齐。坚持常抓不懈，防止克服紧一阵松一阵、表面化形式化，避免学习教育与思想工作实际“两张皮”现象，做到同步推进、协调推进、整体推进。
（三）深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。把学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为经常性教育的基本内容，同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，同学习党的历史结合起来，做好经常学、长期学的安排部署，明确具体的学习内容、学习任务和学习方式。
二、学习内容
（一）系统深入学习贯彻党章党规。把党章学习作为经常性工作来抓，引导党员加强党章日常学习。认真抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《中国共产党工作机关条例（试行）》等党内法规制度的学习贯彻，以学习党内法规为主题组织党员学习研讨，将党规学习融入“三会一课”等支部活动。
（二）全面深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对广东工作作出的重要批示精神。坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。要深刻认识习近平总书记重要讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，党员领导干部在学习上要有更高标准、更高要求。
三、主要措施
（一）坚持学习贯彻习近平总书记对广东工作的重要批示精神，推动韶关档案事业的振兴发展
1．把学习宣传贯彻习近平总书记重要批示精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。要充分认识和深刻把握习近平总书记对广东工作作出的重要批示精神。
2．以习近平总书记重要批示精神为引领，推动档案事业的发展。学习领会习近平总书记重要批示精神，关键是结合实际落实到我市档案工作中去。要用“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”统领档案工作全局，进一步理清发展思路、完善发展战略、明确发展举措。要对照习近平总书记重要批示精神，对未来的决策安排进行调频对表，攻坚克难，扎实工作，努力开创档案工作新局面。
（二）坚持领导带头，做到以上率下
1．以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为抓手，加强领导干部思想政治建设。要认真贯彻《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，把党章党规、系列重要讲话和重要批示精神作为理论学习中心组学习的主要内容。落实双重组织生活，领导干部要以普通党员身份参加党的组织生活、民主评议，带动党员执行好党内生活各项制度，如实向党组织报告个人有关事项，按时足额交纳党费，为基层党组织和广大党员作出榜样。
2．以践行“三严三实”为要求，加强领导干部能力建设。认真践行“三严三实”要求，多谋发展之策、多解民生之苦，敢挑最重的担子、敢啃最硬的骨头，重实干、务实功、办实事、求实效，在促进改革发展稳定各项工作中当先锋、做表率、带好头。
3．以中央八项规定为标准，加强领导干部作风建设。严格执行中央八项规定精神，坚持纠“四风”和树新风并举，健全改进作风长效机制。全面加强对领导干部“八小时以外”活动的监督，落实“三个区分开来”原则，综合治理为官不为。落实党风廉政建设“一岗双责”，持之以恒抓作风转作风。加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，重视家庭建设，注重家庭，注重家教，注重家风。
（三）坚持支部抓起，筑牢战斗堡垒
1．规范落实“三会一课”制度。把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”等基本制度，作为基本内容固定下来、坚持下去。突出政治学习和教育，突出党性锻炼，定时间、分专题组织党员集中学习。坚持党员领导干部讲党课制度，党组书记年内至少为基层党员讲一次党课。加强对党支部执行“三会一课”情况的指导检查，对不经常、不认真、不严肃的批评指正，情况严重的采取整顿等措施，进行组织处理。
2．切实抓好党支部建设。把党支部建设作为最重要的基本建设。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，切实把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，不断夯实党的组织基础。指导党支部健全各项工作制度，按期进行换届，落实组织生活会和民主评议党员制度。持续整顿软弱涣散党支部，使整顿转化与学习教育相互促进。
3．充分发挥党支部教育党员、团结群众、攻坚克难的主体作用。要教育引导党员在深化拓展“两学一做”学习教育中坚定理想信念、锤炼党性修养、提升政治觉悟，团结带领广大群众听党话、跟党走。把做好群众工作作为“两学一做”学习教育常态化制度化的基本工作，打通为民服务“最后一公里”，在领导党员群众攻坚克难、服务群众中凝聚群众、引导群众、赢得群众，切实发挥党支部教育党员、团结群众、攻坚克难的主体作用。
（四）以主题实践活动为抓手，创新开展活动
以“双争双促”主题实践活动为抓手，推进 “两学一做”学习教育常态化制度化。通过开展政风行风评议及评先评优活动等方式，重点解决当前一些党员干部活力不足、积极性不高、进取心不强、不愿精益求精、怕担当、怕负责，缺乏敢闯敢试的胆识，缺乏开拓创新精神等问题。通过落实《党建工作目标管理责任制》，加大检查考核力度，抓好效能督查、暗访和通报工作，解决执行落实不足问题。结合民主评议政风行风和“民声热线”工作，开展满意度测评，选树一批敬业爱岗、善抓落实的机关敬业先锋。
（五）坚持对照践行，做到“四个合格”
1．做到政治合格。教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治，自觉在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
2．做到执行纪律合格。严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，把政治纪律和政治规矩作为纪律教育学习月的必学内容，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
3．做到品德合格。继承发扬党的优良传统和作风，引导广大党员自觉崇德立德、守德修德。带头践行社会主义核心价值观，引导广大党员群众全力创文攻坚，打造善美之城。
4．做到发挥作用合格。要围绕简政放权、为民服务、公正执法，组织广大党员干部改革创新、苦干实干、岗位奉献。
（六）坚持联系实际，切实解决问题
1．扎实开展基层党建调研。党员领导干部要带头深入基层一线、深入党员群众，有针对性地开展基层党建和基层治理专题研究，探索好方法、好途径、好平台，补短板、强基础、重服务，使基层组织有凝聚力、党员有活力。
2．大力整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题。严惩各种违纪违法行为，着力解决干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题，增强群众的获得感和对党组织的信任度。
3．加强党建工作保障。认真落实中央、省委和市委有关规定，保障好党组织运转经费、活动场所、报酬待遇、服务群众专项经费等。
4．建立经常性“党性体检”机制。要坚持查找和解决问题，针对年度民主生活会和组织生活会上查摆出的问题，列出问题清单，采取专项整治等办法，集中力量加以解决。
四、组织领导
（一）强化责任落实。要切实把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为一项重大政治任务，要履行主体责任，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单，专门研究部署，定期听取汇报，确保党组织的责任真正落实落地。主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实。班子成员要落实“一岗双责”，结合分管工作对相关部门党组织加强指导。
（三）强化督查考核。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作列入干部政绩档案和考验性管理，并作为2017年党建工作目标管理责任制考核的一项重要内容。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。
韶关市档案局
2017年5月25日
