习近平总书记强调：“要处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。”“机关党建工作有很多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项任务的完成。”在档案馆各项工作业务中，档案开放审核工作是全国各级档案馆的重点和难点，韶关市档案馆迎难而上，以党建为引领，主动作为，积极开展档案开放审核工作，拓宽档案查阅利用范围，提升档案为民服务实效，满足社会各界利用档案需要，让人民群众和服务对象在档案事业科学发展中有更多的“获得感”“满意感”。
一、档案开放审核工作要准确把握正确的政治方向
政治方向始终是关系全局的根本问题，习近平总书记对档案工作作出重要批示，提出了“四个好”、“两个服务”的目标要求，为做好新时代档案工作指明了方向。档案工作承担着为党管档、为国守史、为民服务的职责，具有鲜明的政治属性，这就要求我们必须牢记“档案工作姓党”，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”，确保档案开放审核工作始终沿着正确的政治方向前进。档案开放审核要讲政治，底线就是要确保档案安全。在档案开放审核中始终绷紧档案安全这根弦，本着对党负责、对人民负责、对历史负责的态度，持之以恒抓好档案实体安全和信息安全，确保档案开放审核工作健康发展。
二、档案开放审核工作要树牢党建工作和业务工作互融共促的观念
韶关市档案馆围绕市委市政府中心工作，服务大局，以为民服务为宗旨，以争创“党员先锋岗”为目标，引导和组织广大党员在本职岗位上带头创新争一流、带头服务比贡献，争创一流业绩，努力成为工作的模范、岗位的先锋、业务的能手、服务的标兵。
（图一：韶关市档案馆保管利用科荣获市直机关工委党员先锋岗称号）
档案开放审核工作是韶关市档案馆的主要工作职责之一，面对档案开放审核工作滞后导致的档案查阅利用覆盖面受限这个短板，只有加强档案开放审核工作，才能提升档案利用服务的质量和水平，公民的满意度才会提高；只有加强档案开放审核工作，才能为社会提供更多的信息服务，才能有效推动社会经济的发展，繁荣社会科学文化；只有加强档案开放审核工作，可供利用查阅的档案才会越来越多，公民的民主权利才能得到更好地体现。市档案馆充分发挥党员先锋模范表率作用，时时处处以优秀共产党员严格要求自己，始终保持与时俱进，开拓创新的精神风貌，做到自重、自省、自警、自励，正确对待个人得失，不计名利，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业，做好各项工作。为解决档案开放审核滞后的问题，市档案馆以保管利用科牵头，全体人员认真学习《国家档案馆档案开放办法》（国家档案局令第19号）、《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》和广东省档案局《关于进一步做好各级国家档案馆馆藏档案鉴定开放工作的通知》，把馆藏12万卷档案进行科学划分范围，分期分批逐步进行档案开放审核。首先对于经济、教育、科技、文化等与民生息息相关、社会利用需求高的档案，经开放审核后做到少于25年提前向社会开放，经过不懈的努力，目前馆藏5000多卷民国档案全部审核开放完成，为各高校、科研机构的研学和论文著作提供了丰富的档案资料；其次把市属破产企业的档案资料优先进行开放审核和数字化，为查档群众核实工龄、办理退休和社保、遗产继承、房产过户、解决待遇、补充人事档案等民生档案提供有效证明；再次将新中国成立以来开放期限已满的文书档案逐件逐页进行审核，力争早日完成开放审核，目前取得了很好的进展。只有实现机关党建和档案业务深度融合，把党建抓细抓实，党的建设才有力量，才能真正把档案业务办准办好。
三、档案开放审核工作要把党建和创新有效结合起来
韶关市档案馆强化党建质量意识，大力推进党建创新，在守正创新中提高服务群众的工作能力和服务质量。一是积极参加第七届韶关市县直机关“丹霞杯”工作创新创优竞赛，市档案馆以档案异地查档、跨馆出证，为蓝本，打造“家门口的档案馆”，从档案查阅利用的便捷性（无地域限制）、时效性（让档案数据多跑路，群众少跑腿）、高效性（查档率查全率提升）各个角度展现档案为民服务的情怀，荣获服务增效类三等奖，通过情景剧表演，让广大群众和机关干部认识到档案的重要性，随着查档范围的增加，从而进一步促进档案开放审核的进度。二是推出“异地查档+跨馆出证”新模式。市档案馆除了与我市10个县（市、区）外，还与广州市、深圳市、汕尾市、清远市、赣州市和郴州市签订档案馆签订民生档案异地查档跨馆出证协议，查档范围扩大到婚姻、学籍、职称、调动、表彰等民生档案，真正实现“异地查档、跨馆出证”，这一模式突破了档案利用的属地限制，实现了跨地域、跨馆际查阅利用，做到了让“档案多跑路，群众少跑路”，进一步方便群众就近查询相关民生档案。这一查档新模式，进一步要求市档案馆要把民生档案档案开放审核放在首位，优先解决老百姓的民生问题，这也是为民服务的具体体现。三是关口前移，按照《中华人民共和国档案法》第三十条的规定，在档案移交进馆前即指导相关单位进行开放审核，明确审核结果，消减增量档案的开放审核压力，为今后进馆后的馆藏档案开放审核工作提供直接依据，加快开放审核的进度。2023年市档案馆新接收进馆的2万多卷档案全部完成了档案移交单位开具的档案开放审核意见。
（图二：韶关市档案馆与郴州市档案馆签订异地查档服务协议）
新时代我国档案事业发展迈入了新阶段，档案的开放审核工作具有非常重要的意义，是档案工作的重要环节，依法开放档案、促进档案利用是发挥档案部门作用、彰显档案工作价值、服务党和国家工作大局、服务人民群众的重要体现。
(韶关市档案馆 郑小侠）
