2025年，市工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大，二十届二中、三中、四中全会精神，习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署，坚决贯彻落实国家、省、市关于法治政府建设的工作部署，扎实推动工信领域普法依法治理工作提质量开新局，为实现全市经济高质量发展保驾护航。现将有关工作情况报告如下：
一、2025年主要工作情况
（一）加强学习，切实履行法治建设第一责任人职责
一是提高法律意识。通过局党组扩大会议学习贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻落实二十届三中、四中全会关于“推进社会主义民主法治建设”“坚持全面依法治国”的重要论述精神，研究部署新形势下普法宣传和依法行政工作，强调在法治下推进改革，坚持改革和法治相统一，要求全体干部职工要严格依法行政，进一步增强法律意识，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，做尊法学法守法用法的模范。二是强化履行职责。对照《法治政府建设第一责任人职责清单》，推进落实主要负责人对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，定期听取法治建设工作情况汇报，研究部署新形势下普法宣传教育和依法治理工作，明确工作要求、目标任务、加强指导监督，全面履行推进法治建设第一责任人职责。三是加强业务培训。把“内强素质，外树形象”作为加强干部职工队伍建设的重要环节来抓，通过“双周讲坛”、视频培训、现场培训、自主学习等多种形式，鼓励全体干部职工参与到各项培训学习中來。同时，根据实际工作，动态调整增加执法岗位人员，2025年9月18日共组织9人参加第三季度行政执法人员考试，所有人员均通过执法证考试，切实保障行政执法队伍的力量，努力建设一支自觉学法守法、依法行政、依法办事的干部队伍。
（二）营造氛围，广泛开展工信领域普法活动
一是加强安全生产法规宣传。加强组织领导，提升监管能力。组织全市各县（市、区）工信部门监管人员、各民爆物品生产销售企业负责人，召开2025年安全生产和消防安全执法人员培训会议，传达国家、省、市领导批示精神和安全生产会议精神，学习民爆行业监管执法重点环节、技术要点、注意事项，不断提升行业监管人员检查执法能力，不断提高企业本质安全水平。二是做好执法案卷评查。根据《广东省工业和信息化厅关于2024年度无线电管理行政执法案卷评查情况的通报》，组织局无线电科、无线电监测站以此次案卷评查工作为契机，认真学习典型案例的做法，及时总结分析本市案卷存在的不足，进一步加强对《中华人民共和国行政处罚法》《工业和信息化行政处罚程序规定》等综合法律知识和制度文件的学习培训，并对案卷评查发现的问题进行查漏补缺，整改执法办案及归档工作中存在的问题，采取有效措施切实提升案卷质量和执法水平。三是规范涉企行政检查。大力实施《关于进一步规范工业企业行政检查工作实施方案（试行）》，设立工业企业“安静生产期”制度，开展规范涉企行政检查专项行动，坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担，促进我市工业经济高质量发展。四是开展涉企行政执法行动。按照《韶关市关于贯彻落实规范涉企执法专项行动工作指引》，参照省厅方案，向全市工业和信息化系统印发我市工业和信息化领域专项行动实施方案，成立专项行领导小组，局长任组长，下设工作专班，办公室主任由分管法规工作的副局长担任。在局官网发布了《关于公开征集涉企行政执法突出问题线索的公告》，公开征集工信领域涉企行政执法突出问题线索。聚焦企业反映强烈的行政执法突出问题开展专项整治，深入推进严格规范公正文明执法，切实维护企业合法权益，为市场经营主体营造公平公正的行政执法环境。五是加强媒体加强宣传。我局继续发挥传统媒体的突出作用，积极向韶关日报韶关电视台等本地媒体以及南方日报等市级以上媒体供稿，扩大法治宣传覆盖面。同时加强利用“广东工信”“南方PLUS”“韶关发布”“韶关头条”等微信公众平台，全面宣传《中华人民共和国民法典》《安全生产法》《民用爆炸物品安全管理条例》《无线电管理条例》等法律法规政策措施，进行公开科普宣传，推介我市优质营商环境，增强法治宣传实效性。
（三）深入排查，全面落实执法检查和安全生产工作
2025年度，我局开展各类行政执法共125宗，分别是行政许可67宗，行政检查58宗。一是开展集中打击治理“黑广播”“伪基站”违法犯罪专项行动。充分利用无线电监测设施，坚持每周对“伪基站”“黑广播”进行监测排查，采取冒头就打策略，坚决维护空中电波秩序。2025年，开展打击治理“黑广播”“伪基站”专项行动，共出动监测车辆30车次，人员达100人次，投入监测设施120多台套，专项监测时长达360小时，未发现新设非法“伪基站”“黑广播”。保持对“黑广播”“伪基站”等非法无线电台站高压态势，有效防范打击非法设置无线电台（站）行为，维护空中电波秩序和无线电安全，保障人民群众的切身利益和社会安全稳定。积极开展无线电业务巡查和保护性监测，投入人员近56人次，监测设备达60台次，行程约3000公里，排查协调处理民航等无线电干扰8起，确保了无线电通讯业务安全。二是积极开展各类考试防作弊安全保障。充分发挥考试保障联席会议制度，加强与相关单位沟通协调，认真开展公务员笔试、高考、事业单位公开招聘、卫生专业技术、会计等各类专业技术资格考试保障工作，派出技术人员强化考前电磁环境测试，考试期间利用车载监测设备、便携式监测设备及考试保障专用设备，考后及时通报监测保障情况。2025年，共开展43个类别考试保障，出动车辆98台次，人员168人次，投入监测设备120台（套），监测时长达1300小时，无发生利用无线电传输作弊情况。有效防范遏制我市各类考试无线电作弊行为的发生，全力保障考试安全，维护了考试公平公正。三是加强安全生产执法检查。2025年，我局先后检查全市民爆物品生产销售企业（含分公司、地面站）38家（次），排查一般隐患108项，每季度的安全生产检查排查隐患均要求在规定的期限内完成整改实现闭环管理，暂未发现重大安全隐患问题。在检查过程中，同步开展省民爆专家服务帮扶工作，深入企业雷管生产线、炸药生产线、民爆物品原材料及炸药雷管、储存库房等重点场所和部位，边检查、边指导、边调研，帮助民爆企业提升发现问题和解决问题的能力，不断提高民爆行业本质安全水平。同时，指导各园区、民爆生产销售企业落实防汛救灾各项责任和措施，全力保障园区企业及员工生命财产安全。
（四）强化服务，不断优化法治化营商环境
一是提升政策宣讲水平。制定《2025年惠企政策宣讲培训活动工作方案》，联合市政府办公室、市科技局、市人社局等10多个单位通过线上线下方式举办11场惠企政策宣讲活动，宣讲省市两级共25个政策法规，吸引了1706家（次）企业参加。二是提升融资服务水平。扎实推进第三批国家产融合作试点城市建设，联合相关商业银行举办4场政银企融资对接洽谈会，全年共为2509家（次）战略性产业集群企业发放贷款176.66亿元。市中小企业信贷风险补偿资金贷款成效明显，目前在库企业392家，全年共发放中小企业信贷风险补偿资金贷款124笔，金额4.04亿元。三是强化企业服务快速响应机制。加强对企业的沟通服务，建立韶关市重点企业以及各县（市、区）工业企业包保服务工作群，群涵盖辖区内所有规上工业企业，实现企业诉求快速反应。2025年，市领导和市直部门累计走访调研包保企业992家次，全市共收集包保企业（含倍增企业）诉求97项，办理率100%。
（五）强化监督，进一步提升政府公信力
一是加大政务公开力度。按网站普查要求，实时更新局官方网站部门文件、工作动态、公开指南等信息动态，及时公布政府信息公开工作年度报告，2025年共主动公开政府信息160余条，暂未收到依申请公开政府信息公开申请。同时做好政府信息公开目录编制工作，按照规定每季度及时将纸质文件移交市政府信息公开查阅中心。二是自觉接受人大监督和民主监督。2025年，市十五届人大六次会议代表建议涉及我局主办2项，协办7项；市政协十三届四次会议提案和意见涉及我局主办27项，协办51项，意见12项。我局始终本着对代表委员负责，为群众服务的原则，自觉把建议提案办理作为听民声、纳民智、惠民生的重要途径，作为强工业、促产业、惠企业的有力抓手，认真组织推进案件办理工作，积极抓好落实，所有办件均已办结。三是强化政策文件审查管理。我局认真贯彻执行《韶关市行政机关规范性文件管理办法》《重大行政决策程序暂行条例》《韶关市工业和信息化局公平竞争审查制度》等规章制度，认真开展相关文件的合法性审查、公平竞争审查，及时做好需整改文件的修订工作，确保我局制定出台的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求。
二、存在的问题和不足
今年来，我局法治政府建设各项工作稳步推进，但仍存在不足之处：
一是法治观念有待强化。部分干部职工仍需进一步加强对法律法规的自主学习和运用，尤其对于新出台的法律法规理解运用不深，学法深度广度有待提升。
二是依法行政能力有待加强。我局承担的民爆行业安全监管及无线电监测管理等工作专业性较强，执法人员不足，部分执法人员的业务水平、规范化水平仍需进一步提升。
三是公平竞争审查能力有待加强。在起草有关政策文件过程中，仍存在对公平竞争审查理解不够透、执行不够精准等问题。
四是普法宣教方式有待创新。对工业企业的法制宣传教育的精准性、预见性和有效性仍有待加强，未能紧跟行业快速发展步伐升级普法宣教内容和方式。
三、2026年主要工作安排
（一）进一步加强法制宣传教育。广泛深入开展多种形式的法律宣传，利用局官网等线上平台、结合“宪法宣传周”等重要节点，多方位集中宣传、重点普及与工信领域密切相关的专业法律法规。针对企业需求，开展“送法进企业”“律师进园区”等线下活动，将普法宣教融入为企服务全过程。
（二）进一步规范行政执法行为。认真落实国家、省、市关于全面推行行政执法“三项制度”的决定，深入推行行政执法“三项制度”。强化执法队伍管理，提高执法人员素质和法律水平，落实《进一步规范工业企业行政检查工作实施方案(试行)》，贯彻“无事不扰，有求必应”要求，规范涉企行政检查专项行动，让企业安心经营、放心发展。
（三）进一步提高公平竞争审查水平。严格审查增量，对即将出台的政策文件，严格把好审查关；有序清理存量，对已印发的政策文件自觉开展自查，对自查中发现存在违反公平竞争的政策文件，严格按照要求落实整改。
（四）进一步完善法治化营商环境。转变服务理念，推动惠企政策精准匹配企业需求，切实推动企业便利享受到政策“红利”。同时，关注人工智能、工业互联网等新兴领域，学习研究相关法规，提升监管和服务的预见性、有效性，进一步营造良好法治营商环境。
韶关市工业和信息化局
2026年1月28日
