一、规划环评名称及概况
规划环评名称:甘棠工业园规划调整环境影响评价
委托单位:韶关高新技术产业开发区管理委员会
规划环评概况:
2009年8月韶关市人民政府以《关于同意在莞韶产业园甘棠片区设立涂料化工工业园的批复》(韶府复[2009]79号)同意涂料化工工业园的设立;2009年12月原韶关市环境保护局以《关于韶关市武江区甘棠涂料基地环境影响报告书审查意见的函》(韶环审[2009]412号)通过甘棠涂料基地规划环评,基地规划总面积588.2公顷,重点发展环保涂料产业,辅助发展电子信息食品饮料产业;由于机构改革,2019年“甘棠涂料基地名称”变更为“甘棠工业园”。2014年6月原广东省环境保护厅以《广东省环境保护厅关于东莞(韶关)产业转移工业园扩园规划环境影响报告书的审查意见》(粤环审[2014]146号)同意东莞(韶关)产业转移工业园扩园,东莞(韶关)产业转移工业园总面积2373.6公顷,形成“一园六区”格局,其中甘棠片区164.2公顷主导产业为机械制造,不设居住用地。甘棠片区均位于甘棠工业园红线范围内。
为进一步区分开各产业的布局,完善基础设施,积极引进上下游企业,引导产业集群发展从环境保护和安全的角度,化工园区须实行封闭式管理,从而加快从传统的生产型厂区向产城融合的高新技术产业集聚区转型。为此,韶关高新技术产业开发区管理委员会于2024年启动韶关高新区甘棠化工园规划及规划环评工作,甘棠化工园位于韶关市中心城区西南部,与芙蓉新城、沐溪—阳山片区和龙归组团相邻,规划总用地面积153.84公顷,形成以化工新材料和化学原料药为主导产业。2024年11月韶关市生态环境局《关于印发<韶关高新区甘棠化工园规划环境影响报告书审查意见>的函》(韶环审[2024]72号)通过甘棠化工园的规划环评。甘棠工业园红线范围包含部分韶关高新区甘棠化工园红线范围。截至目前,甘棠工业园已经开发完成的用地主要集中在西片区和中部片区,西片区以化工新材料、化工原料药产业为主导(韶环审[2024]72号),中部以电子信息产业为主导(粤环审[2014]146号),东片区尚未开发。
根据《韶关市培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群实施方案(2021-2025 年)》,韶关要以“产业生态化、生态产业化”为主要路径,重点打造先进材料、先进装备制造、现代轻工产业三大战略性支柱产业集群,培育发展电子信息制造、生物医药、大数据及软件信息服务三大战略性新兴产业。甘棠工业园目前基础设施已大部分建设,临近芙蓉新城,对外交通便利,区位优势较好,片区内生态本底条件优越,上水格局明显,宜在东片区布局集研发、孵化、符合时代要求的先进新材料产业。基于此,为了提高东片区的土地利用效率,更好的满足园区先进新材料产业的落地,2024年韶关高新技术产业开发区管理委员会委托韶关市规划市政设计研究院有限公司对甘棠工业园进行了《甘棠工业园控制性详细规划修编》,修编后甘棠工业园规划范围947.94公顷,开发边界范围579.13公顷,在保留已开发西片区和中部片区主导产业不改变的前提下,重点开发东片区,东片区重点发展先进半导体材料、先进有色金属材料、新型显示材料和超导材料等先进新材料产业。
基于以上背景,为响应国家及省政府大力推进工业园区发展的政策号召,并落实韶关市政府的决策,解决工业园区发展存在的问题,打造具有良好产业生态的现代产业园,同时为有效承接“双区”的产业转移,盘活低效闲置用地,进一步提升园区经济发展与产业平台承载力,以进一步明确园区主导产业、发展方向和空间布局,统筹园区之间的发展,决定申报此次甘棠工业园规划调整。开展此次规划环境影响评价工作可提供规划决策所需的资源与环境信息,识别制约规划实施的主要资源(如土地资源、水资源、能源、矿产资源、旅游资源、生物资源、景观资源等)和环境要素(如水环境、大气环境、土壤环境、声环境和生态环境),确定环境目标,构建评价指标体系,分析、预测与评价规划实施可能对区域、流域生态系统产生的整体影响、对环境和人群健康产生的长远影响,论证规划方案的环境合理性和对可持续发展的影响,论证规划实施后环境目标和指标的可达性,形成规划优化调整建议,提出环境保护对策、措施和跟踪评价方案,协调规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益与长远利益之间的关系,为规划和环境管理提供决策依据。
二、委托单位名称和联系方式
委托单位:韶关高新技术产业开发区管理委员会
地址:韶关市武江区粤港澳大湾区数据应用产业园D栋1层
联系人:陈工
电话:0751-8825407
三、环境影响评价的工作程序和主要工作内容
评价的主要工作程序:接受委托-规划分析-确定评价等级、范围和内容-回顾性分析-现状质量调查-环境影响评价-编写报告书-环保主管部门审查,其中公众参与将贯穿其中。
主要的工作内容有:规划分析、回顾性分析、环境质量现状调查、环境影响预测及评价、环保措施、公众参与等。
四、评价单位名称和联系方式
单位:广东韶科环保科技有限公司
地址:韶关市武江区沐溪大道170号韶关粤商特种材料创新园1幢3层6号办公房
联系人:何工
电话:0751-8700090
五、征求公众意见的主要事项
(1)征求公众意见的范围
主要征求公众在环境保护方面对本建设项目的意见和建议。
(2)征求意见的主要事项
在本公告公示期间,如果公众对本规划项目在大气、水、噪声及其他方面的环境影响有任何疑问或建议,或者对该项目的环境保护措施有任何的建议,可与委托单位联系。委托单位将对所反映情况认真核实,调查属实的意见或建议将给予采纳,并将贯穿于整个建设过程中。
(3)公众提出意见的主要方式
可通过电话、信件等方式与委托单位或环境影响评价机构联系,提交书面意见或口头意见等。公众意见表的网络链接见生态环境部网站(http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk01/201810/t20181024_665329.html)下载填写。
(4)信息公开的有效期
在本规划环境影响评价报告书征求意见稿编制过程中,公众均可提出与环境影响评价相关的意见。
韶关高新技术产业开发区管理委员会
二〇二四年十二月二十六日