韶关市供销合作社围绕破解“谁来种地”“地怎么种”的难题，以农业生产社会化服务为抓手，不断创新服务方式，健全服务体系，提升服务能力，推动农业生产社会化服务向规模化、智能化、集约化方向发展，切实保障广大农户享受农业生产社会化服务带来的效益。
一、坚持系统谋划，夯实农业生产社会化服务基础
（一）整合资源构建服务体系。一是建立联动机制。发挥组织体系优势，构建“市社统筹、县社组织、基层落实”的三级联动机制，成立6家农业科技服务公司，聘请农机能手、农技人才到公司任职，有效提高农业社会化服务能力。二是统筹农机资源。由基层供销社主导成立8家专业化农业服务合作社，建立农机共享服务平台，统筹管理各类农业机械499台（套）。三是优选服务主体。通过基层申报、县社审核，市社推荐，将19家基层供销社及社有企业纳入2025年度广东省供销合作社农业社会化服务主体名录库。
（二）完善功能提升服务能力。一是提升服务能力。合理利用合作发展基金支持基层社提升，安排合作发展基金80万元用于支持基层社购置农业机械服务设备，补强“耕、种、防、收”各环节为农服务能力。二是增强保供能力。完善市县两级农资应急储备体系，确保关键农资供应充足。2024年以来，已建成4个区域性农资配送中心，仓储面积达3500平方米以上，构建绿色农资全域配送网络。三是强化数字管理。通过引进大疆无人机监控系统，实现作业轨迹记录，建立“1+N”模式智能虫情监测系统，实时虫情监控，科学防治。
（三）培育人才强化技术支撑。一是实施农技人才培养。通过“理论培训+实操考核”培训本土农机手超200人次，其中58人获得农机操作资格认证，服务队伍持证上岗率达100%。二是开展生产技术培训。以“田间课堂”形式举办农业生产技术培训班，2024年以来组织各类农技培训班超20场次，累计培训农户及新型职业农民700余人次，提升农业生产种植管理水平。三是示范推广新型技术。为农提供深耕深翻、配方施肥、统防统治等服务，将新技术、新机械、新品种推广到田间地头，强化技术支撑带动农户增产增收。
二、强化规范管理，提升农业生产社会化服务质量
（一）健全机制规范实施标准。一是制定实施方案。印发《韶关市供销合作社中央财政资金农业社会化服务项目实施方案》，明确服务范围、服务对象、实施方式、实施流程、工作要求等内容。二是实行动态监管。建立农业社会化服务动态监测机制，依托信息化管理平台，对农业社会化服务进行全过程跟踪。对服务过程中出现的供需不匹配、标准执行偏差等问题及时纠正，结合实际调整实施方式方法，确保服务有序推进。三是明确服务标准。实施区域严格参照农业农村部门制定的农机作业服务标准执行，并认真落实省供销社农业社会化服务实施要求，实行服务内容、质量、价格“三公开”，保障农户权益。
（二）强化培训提升服务能力。一是市级统筹培训。针对县社领导班子及管理人员，召开工作推进部署以及业务培训会议，培训50人次，重点讲解开展农业社会化服务的关键环节及注意事项，提升实施主体管理、创新等能力。二是市县联动培训。由市县联合组织基层社及农服公司等服务主体业务骨干开展实操培训，培训30人次，从签订服务协议到项目验收等环节开展实操轮训，优化服务流程。三是开展案例教学。精选2个典型为农服务案例，如南雄供销社整村推进农业社会化服务案例、曲江“社村”合作模式案例，探索各类“村社共建”新机制，提升农业服务质效。
（三）精准实施确保服务质量。一是精准服务对接。开展农户需求调研，重点围绕粮食生产、粮油糖等产业，推广“菜单式”服务模式，提供“耕、种、管、收、销”全环节托管服务，满足小农户和新型经营主体多样化需求。二是规范服务流程。严格执行服务标准，强化农资供应、农机作业等关键环节质量管控，建立服务评价反馈机制，明确服务内容、标准和价格。三是强化服务保障。建立服务质量跟踪机制，及时收集汇总农户确认书及满意度调查表，将农户意见转化为改进措施，并结合实际更新服务标准和工作规范，持续提升服务质量。
三、突出示范引领，彰显农业生产社会化服务成效
（一）服务规模持续扩大。一是服务主体增加。全市系统农业生产托管实施主体由2023年的2家增至19家，其中11家省市县共建农服公司，8家基层社，并由基层社牵头创建农服合作社8家，协同服务主体开展农业生产社会化服务。二是服务面积增长。从2023年南雄、曲江试点县开始实施农服面积2.5万亩，至目前全市系统实施农服面积15.5万亩，增加13万亩，其中服务小农户达60%以上。三是服务区域扩大。2023年以来，以南雄、曲江2个试点县供销社开始实施，截至目前已实现8个县（市、区）供销社服务全覆盖，服务全市镇（街道）49个，覆盖率达46.67%。
（二）综合效益显著提升。一是提高作业效率。无人机飞防、收割机作业效率高于传统人工作业，无人机单日作业水稻面积可达200亩以上，是传统人工作业的20倍；水稻收割机亩作业时间仅为15-20分钟，传统人工需4人一天时间完成，且机械收割可以减少稻谷损失率3%，全程农业社会化服务效率显著。二是增加农民收入。农业社会化服务主导提供和推广绿色农资，在促进化肥、农药减量增效的同时，提高粮食产量，实现亩均增产50-100斤，增收100-150元，2023年以来累计带动农民增加收入201-302万元。三是节省农民开支。农业社会化服务中的无人机统防统治、统配统施作业，促使农资减量增效，化肥每亩减少使用20斤，减少20%，亩均节省成本40元；农药每亩减少使用444克，减少54%，亩均节省成本25元，2023年以来累计节省农民开支131万元。
（三）服务模式不断创新。一是整村推进托管服务。以基层社主导，主动对接村两委，发挥村委会统筹协调作用，整合农户土地资源，由村集体合作经济组织统一流转，依托供销系统基层社或农服公司，组织开展农业生产全链条托管服务，截至目前实行整村推进托管服务的村集体达7个。二是探索“社村”合作新模式。目前，已在曲江区樟市镇光辉村（627亩）、武江区龙归镇凤田村（210亩）开展“社村”合作模式，以水稻为主导产业，通过村集体整合零散、细碎化田块，进行6个统一（品种、种植、服务、烘干、收购、销售），与村集体打造“订单农业+全程托管服务”模式，以“保底收益+二次分红”等方式推动村集体、村民土地收益，2024年增加村集体收入5.44万元，带动农民增加收入146.06万元。三是产业化管护运营高标准农田。结合全省“社村”合作改革试点，成立南雄市社村合作经济组织联合会，组建运营公司，围绕丝苗米产业，运营高标准农田，构建“供销社龙头企业＋村集体经济组织＋农户”丝苗米产业发展体系，共享水稻全产业增值收益链。2024年，通过“社村”公司运营高标准农田，发放6个“社村”合作试点村分红94万元，实现产业发展，村集体经济壮大，农户增收。（韶关市供销社合作发展科 凌斌供稿）
