地处粤北山区的翁源县坝仔镇珍珠村,每家每户的生活“废水”,通过污水管汇聚至隔油隔渣井,稍作停留后,杂质被一一筛分、沉淀。净化后的“废水”被引入厌氧生物处理系统,受微生物“奇妙魔法”作用高效净化,成为施肥、灌溉的宝贵“肥水”。这套精心设计的污水处理系统,是韶关致力于农村生活污水治理的生动缩影。
近年来,韶关以省委“百千万工程”为引擎,以污水治理为“小切口”,通过资源化利用、央企助力、供排一体化改革等举措,推动农村生活污水治理率由原来的59.7%提升至90.8%,新建设施资源化利用模式占比超80%,基本实现农村生活污水处理设施全覆盖,其中翁源县“整县推进、连片治理”模式在生态环境部土壤污染防治工作简报刊发,并受邀在全国农村生态环境管理培训班作经验介绍。
优化模式
推动“污源”向“资源”转型
为破除资源浪费和“建设即闲置”的困局,科学匹配了“一村一策”治理方案。对聚居度高且环境敏感的地区,建设小型污水处理站或微动力设施集中处理后达标排放或资源化利用;对一般聚居区,采取“单户或联户化粪池(或传统粪坑)+格栅池+集中三格式化粪池(或厌氧滤池)+资源化利用”模式;对散居农户则采用“单户或联户三格式化粪池+资源化利用”模式,通过“小花园”“小菜园”“小果园”就近消纳。推广“厌氧+人工湿地”“厌氧+好氧+生态组合”等污水处理技术,资源化利用后的尾水用于农田灌溉、绿化养护、景观补水,实现“污水-肥料-农田”绿色循环。如,翁源县半溪村河背组通过建设生态湿地,处理后的水质达到农田灌溉标准,成为百亩农田的“滋养源”。
2024年以来,对早期建设的一体化动力设施进行改造提升,以无动力代替动力,以资源化利用代替排放,解决了设施规模偏大、工艺不符合农村实际、设施长期低负荷运行等问题。如乐昌市对原有污水管网实施提升改造,推动各村污水收集率由不足60%提升至85%。资源化利用治理模式,既提升了污水收集处理率,又促进了农村生态环境的良性循环。
央企助力
污水治理从“提速”到“增效”
面对施工力量不足、进度滞后等难题,韶关以广东兴展土地整理开发有限公司为平台,开创性采用“投资人+EPC”模式,政府负责统筹规划和政策支持,企业承担投资建设和运营维护,不仅有效缓解地方政府当期财政压力,也为农村生活污水治理项目提速增效按下“快进键”。如,始兴县顿岗镇是广东省全域土地综合整治试点镇,通过全域土地综合整治项目,科学制定污水处理设施选址、管网铺设路线、处理工艺选型的总体规划。根据不同村落规模,采用“厌氧池+人工湿地”“厌氧发酵+资源化利用”等组合工艺、独户或联户“分布式资源化利用储存池”等模式,广东兴展土地整理开发有限公司投入2923.36万元支持项目提升改造,累计完成28个自然村建设任务,铺设管网21.67公里,新建微动力人工湿地2座,改造修复人工湿地5座,建设无动力资源化利用池4座、分散式化粪池20座,日处理能力达到210立方米。
创新思路
形成“建管一体”治理新格局
农村生活污水处理设施存在运维模式分散、资金依赖上级补助、设施管护专业化水平不足等问题,且供排水系统分属不同主体,规划衔接不畅,极大影响了治理效能。对此,韶关立足“全生命周期管理”思维,提出“供排一体化”改革,形成了“建管一体、供排协同、资源循环”的治理新格局。
这一改革有效解决了污水治理碎片化问题,推动污水治理实现“三个转变”。一是“多头管”向“一家干”转变。由国企作为“供排一体化”运维主体,承接国有资产资金注入、实施项目融资等业务,如,新丰县选定润新自来水有限公司、曲江区选定水投洁源环保有限公司为运营国企,实现“一个主体、一张网络、一体运营”,确保设施长期稳定运行。二是“保基本”向“提质量”转变。通过“市场化移交+提质增效”双轨并行推动农村生活污水治理进度,其中提质增效工程覆盖率达100%,生活污水收集处理率大幅提升,区域内河湖沟塘水质显著改善。三是“依赖补”向“多元筹”转变。通过“向上争、本级筹、市场融”,构建“长期稳定+灵活补充”资金保障体系。如,申报省级农村环境整治资金和东江、北江流域生态补偿资金和推动专项债项目落地、向金融机构融资等,优先用于污水设施提标扩容、设施运维及长效管护资金储备方面。
我市农村生活污水治理经验充分展示了生活污水治理的多元途径和技术手段,以“小切口”撬动乡村生态振兴“大文章”,为农村人居环境改善提供了可复制样本,让每个村庄都成为“百千万工程”的精彩注脚。(转载韶关日报 宋秋菁)
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