国土资源局2016年度部门决算报表编报说明
始兴县国土局成立于1986年4月，2001年11月与始兴县地矿局合并成立始兴县国土资源局至今，是始兴县人民政府的组成部门，同时还受韶关市国土资源局领导。
一、部门基本情况
（一）主要职责
贯彻执行国家和省市有关土地、矿产、测绘管理的方针政策和法律、法规，组织起草有关规范性文件并组织实施；承担保护与合理利用土地、矿产资源、规范国土资源管理秩序及耕地保护的责任；组织实施地籍管理工作，承担县人民政府调处土地权属纠纷工作；负责组织开展节约集约利用土地工作、矿产资源探矿范围权内的调查，协助办理采矿权的申报登记与报批工作；负责地质环境保护、地质灾害防治和基础测绘和测绘市场管理工作。
（二）机构设置及人员编制：
国土资源局设6个内设机构（人秘股、执法监察股、地籍规划股、建设用地股、矿产资源管理股、测绘管理股）和10个派出机构（乡镇国土资源管理所）及4个下属事业单位（始兴县土地储备中心、始兴县不动产登记中心、始兴县国土资源局测量队、始兴县不动产登记中心）。国土资源局行政编制50人，其中：机关行政编制10人，机关行政执法专项编制10人，后勤服务人员2人，乡镇国土资源管理所行政执法专项编制28人。国土资源局2016年度部门决算报表是由国土资源局本级和10非独立核算的国土资源管理所构成。年末行政编制50人，事业编制7人，实有在职职工53人（其中：财政统发46人，国土所非统发4人，土地储备中心非统发1人，测量队非统发人员2人）；退休人员14人（其中：财政统发12人，非统发2人），遗属2人，均纳入一般预算财政拨款开支。
（三）
预算年度主要工作任务
1.
做好“三区”建设用地保障。一是
全力推进永久基本农田划定和土地利用总体规划中期调整完善工作，二是扎实做好土地收储及供应工作；三是
通过清理处置闲置土地和协助推进“三旧”改造工作，盘活工业园区和村镇存量闲置土地。
2.
加强土地整治和农村宅基地管理，落实耕地保护责任。一是严格落实耕地保护责任，联合各乡镇开展基本农田保护工作，积极推进高标准基本农田建设
，严格项目和资金管理，按期完成年度建设任务
。二是强化宅基地管理，
开展农村宅基地调查工作，制定宅基地管理、土地整治和增减挂钩等相关制度文件。
三是扎实开展
全县耕地占补、承诺补建和旱改资源摸底调查，拟定改造方案报县政府审定后实施。
3.
强化矿政管理和地灾防治工作。
加强日常监督管理，
开展太平镇总甫热水坑地热、司前镇李屋-温屋地热、罗坝镇刘张家山地热田三个温泉采矿权设置以及城南镇新村矿区制砖用砂页岩矿采矿区设置，
切实抓好矿产资源补偿费征收管理、
矿山安全监督管理以及砖厂、石场、砂场整治工作，严格落实汛期值班制度，做好地灾隐患排查治理，确保全年未因地灾造成人员伤亡和财产重大损失。利用上级专项资金积极开展深渡水长梅村三组、深渡水湾角自然村、罗坝梅子窝钨、马市涝洲水李屋等4个项目地灾治理。
4.
强力推进执法监察。
认真开展土地卫片执法检查工作，加强动态巡查，及时发现和制止违法行为。同时健全完善国土资源管理共同责任机制，强化乡镇国土资源管理主体责任，加大考核力度，将查违重心下移，切实加强巡查管控，从源头遏制违法违规行为。积极联合相关部门严厉查处打击司前、隘子、澄江和太平非法开采稀土等非采行为，
遏制非法开采蔓延势头
。
5.
夯实基础业务工作。一是稳步推进不动产统一登记工作。从6月23日起，全县全面实行不动产统一登记，实现登记系统直接省和国家不动产信息平台，及时解决历史遗留问题。二是全力推进测绘基础工作。抓实抓好基础测绘、年度变更调查、一村一镇一地图、“一张图”建设等工作，强化基础支撑和保障能力。
二、收入决算情况：
本年度收入决算14,653.96万元，其中：一般公共预算拨款938.95万元，政府性基金预算财政拨款13,715.01万元。
二、支出决算情况：
本年度支出决算14,653.96万元，其中：一般公共预算拨款安排支出938.95万元，政府性基金预算财政拨款安排支出13,715.01万元。
（一）财政拨款决算支出按经济分类：
1.
基本支出506.36万元，占财政拨款支出的3.46%，其中：人员经费支出428.98万元，日常公用经费77.38万元。
2.
项目支出14,147.60万元，占财政拨款支出的96.54%，其中：征地和拆迁补偿支出3,191.43万元，土地开发支出1,917.62万元，补助被征地农民支出613.54万元，其他国有土地使用权收入安排的支出4,420.80万元，农业土地开发资金安排的支出821.58万元，基本农田建设和保护支出160.19万元，土地整理支出2,589.85万元，地质灾害防治248万元，地质矿产资源利用与保护130.35万元，其他国土资源事务54.24万元。
（二）财政拨款决算支出按支出性质分类：
工资福利支出300.81万元，占财政拨款支出的2.05%；商品和服务支出14,224.98万元，占财政拨款支出的97.07%；对个人和家庭的补助支出128.17万元，占财政拨款支出的0.88%。
（三）财政拨款决算支出按功能分类：
社会保障和就业支出82.65万元，占财政拨款支出的0.55%；医疗卫生与计划生育支出17.80万元，占财政拨款支出的0.13%；城乡社区支出13,715.01万元，占财政拨款支出的93.59%；国土资源事务支出833.82万元，占财政拨款支出的5.69%；住房保障支出4.68万元，占财政拨款支出的0.04%。
四、三公经费支出情况：
2016
年“三公经费”财政拨款支出15.04万元，与上年决算数相比下降4.2%。具体情况如下：
1.
全年无因公出国（境）费支出。
2.
公务用车购置及运行费支出2.49万元，为全年车辆运行费用。
3.
公务接待费支出12.55万元，主要用于
省、市和县领导来本局视察、检查、指导工作；上级主管部门领导来本局调研、指导工作；兄弟县（市、区）国土资源部门和乡镇及县有关部门主要领导来本局开展交流、考察工作的接待支出。
始兴县国土资源局
二○一七年八月十日
附件1：2016年度始兴县部门决算批复表.xls
