始兴县工信局2020年工作总结和
2021年工作计划
一、2020年工作情况
（一）主要经济指标完成情况
2020年，新增规上企业4家（任务目标3家）；全县36家规模以上工业增加值16.53亿元，同比增长3.9%（任务目标增长2%）；完成工业投资13.63亿元（任务目标15亿元）、工业技改投资1.33亿元（任务目标1.5亿元。）
1-12月，全县实际利用外资28万美元（目标780万美元）。1-8月全县外贸进出口总值10.2亿元，同比下降16.4%；其中出口8.7亿元，同比下降13.7%，进口1.5亿元，同比下降29%。（因海关系统调整，从9月起外贸进出口未反馈数据）。
2020年，新增限上商贸企业3家（目标2家）。全县社会消费品零售总额25.87亿元，同比增长-7%（目标-10%）;其中限上批发业销售额61482万元，同比增长-11.5%；限上零售业销售额12900万元，同比增长-5%。
2020年，新签约招商引资项目16个，合同金额共16.93亿元；其中工业项目14个，合同金额13.3亿元。
（二）突出工作亮点。
1.强抓单位内部管理，提高服务水平和业务素质。一是修改和完善了《公务用车使用管理制度》、《局公务接待管理制度》等内部管理制度，使单位管理更加规范、科学,有章可循。二是调整了局领导分工，成立和调整部分局议事协调机构领导成员，加强各项工作组织领导。三是调整了局在职人员岗位职责分工，分工明确、责任到股（室）、股（室）到人。进一步提高我局干部职工服务水平和业务素质。
2.战疫情保安全，统筹做好新冠肺炎疫情防控和工业经济发展工作。强化对辖区工业企业的监管，督促企业落实疫情防控工作主体责任，指导和协助企业统筹做好疫情防控和经济发展工作。一是全面宣传。通过新媒体、宣传横幅、防控知识手册等形式，加强防控知识的宣传力度，确保各工业企业全覆盖。二是加大排查力度。严格按照省、市、县部署，深入工业企业进行反复排查，遏制疫情蔓延，做到重点人员和关键环节全覆盖，不留死角。三是“一对一”跟踪监测服务企业返工隔离人员，密切关注有关人员健康状况，并给予人文关怀和生活服务。四是协调帮助企业解决疫情防控所需的口罩、消毒水等防疫物资。有效防止新冠肺炎疫情扩散蔓延，切实维护广大企业员工生命安全和身体健康，促进我县工业经济健康平稳发展。
3.创新“服务企业特派员”制度,强化服务企业，推动我县工业经济高质量发展。转变服务企业模式，从企业“找服务”变为政府“送服务”。一是选派3名专业干部“点对点”定点联系域内30家重点工业企业；二是贯彻落实《始兴县工信局领导班子及有关人员挂点联系重点工业企业制度》，由局领导和各股室负责人挂点联系21家重点工业企业。送政策、送服务，实打实地“暖企”、“便企”。当好政府和企业之间的“信息员”，帮助域内重点企业谋发展、解难题，推动我县工业经济高质量发展。
（二）主要工作措施
优化营商环境，大力推进招商引资。一是完善分工责任制，制定了《始兴县2020年度招商引资工作意见》、《始兴县2020年驻点招商工作实施方案》，落实“一把手”招商引资工作机制，每月外出招商不少于2次，拜访客商不少于5家。二是贯彻实施《始兴县降低制造业成本支持实体经济发展若干政策措施》，优化企业服务，提升我县招商引资竞争力。2020年，组织企业进行2019年度奖励资金申报，并经第十六次始兴县产业发展联席会议审议通过落实奖励资金明细（2019年度）共计715.37万元。
坚持科技创新，促进企业持续发展。2020年，指导企业组建省、市级工程技术研究中心4家（省级：骏汇；市级：三信、联丰纤维、赛洁）。培育高新技术企业9家（骏东、金亿利、万达、联丰纤维4家新培育；日产、骏汇、凤阁、标准、维特农业5家重新认定）。申报市级科技计划项目2项，获补助资金30万元。
抓商务工作,推动我县商贸流通。一是大力推进国家级电子商务进农村综合示范项目建设工作。已建成县级电商公共服务中心和70个镇村级电商服务站点，并于2020年12月28日进入试运营模式，试运营初期入驻孵化企业数量达到13家。构成了县镇村三级统一高效的农村电子商务物流系统。二是做好肉类蔬菜流通追溯体系建设工作。2020年新增健源农业、福捷农业2个试点企业建设追溯体系项目，并对已纳入试点建设的盛丰、玲玲商贸、创发、美青、发到家等10家试点企业加强系统使用跟踪，争取以点带面全面铺开，确保人民群众舌尖上的安全。
抓信息化建设，加快两化融合发展。一是推进信息基础设施建设工作。全县127个行政村（居）4G网络实现全覆盖；20户以上（包括20户）自然村实现光网全覆盖；贫困村网络全覆盖。二是推动5G移动通信基站建设46座，其中电信联通完成20个，移动完成26个。
强化企业服务，促进经济稳增长。一是贯彻落实产业发展联席会制度。2020年，共召开6次产业联席会。进一步统筹全县产业发展工作，加强各有关部门的协调配合，确保重点招商引资项目顺利实施，并及时解决企业生产经营中遇到的问题，进而提升我县经济发展的总量和质量。二是深入实施企业“倍增计划”，并大力推动倍增企业技术改造、增资扩产。2020年，新增德宝列入市倍增计划试点企业，至此，我县共有10家“倍增计划”企业。推动4家倍增企业实施了技术改造，备案金额达2430万元。三是完善融资担保服务体系，发挥中小企业贷款风险补偿基金作用，缓解企业融资难问题。2020年，赛洁无纺布、华洲木业、盛怡文具、发到家等8家企业列入“始兴县重点中小企业库（第二批）”，其中6家企业通过贷款风险补偿基金获得贷款共4800万元，大大缓解了企业资金周转难题。四是落实惠企优惠政策和帮扶措施，促进中小企业高质量发展。2020年，指导和协助企业申请省、市级产业类和创新类惠企资金共4298万元。
狠抓安全管理，确保企业安全稳定。一是抓易燃易爆行业领域和危险化学品行业安全生产隐患排查治理工作。2020年，对民爆物品、危险化学品企业开展了安全生产专项整治工作，共检查企业10家次，排查出一般隐患2个，督促企业落实整改措施2条并已督促企业落实整改。二是组织企业积极举办安全生产咨询日活动、安全知识和岗位技能培训、应急救援演练等各项活动。2020年，悬挂安全生产宣传横幅标语约30条；落实企业宣传专栏约10个；举办各类宣传培训班6场，参加培训的员工已达1万人次；开展应急救援演练活动15场。共挂横幅15条，出宣传栏20期，开展消防安全咨询宣传活动10场，共培训企业员工5000多人，各企业共开展16场消防疏散演练活动。
（三）存在主要问题和原因分析。
1.工业下行压力加大。一是我县工业主要以外向型企业为主，部分重点外贸企业因国外市场需求受阻出现不同程度下降，另外工业增加值、工业投资、技改投资等3项主要经济指标均受去年基数翘尾影响，预计2020年完成规上工业增加值增长1%左右，距离增长2%的压力非常大。二是36家规上企业中负增长企业仍有20家（其中6家有退库风险），占比达55.6%，拉低工业增速8.9个百分点。
2.经济增长缺乏新动能。一是受疫情影响，年度新投产项目和增资扩产建设进度均比预期延迟。比如，忠信、高森2个新投产项目，永捷二期、联丰纤维、赛洁无纺布等3个增资扩产项目均延迟2-3个月，目前新上规工业企业只有2家。二是受企业投资意向减弱，投资计划放缓影响，年度新增工业项目和技改投资项目分别只有6宗和4宗，投资总额分别6.377亿元和0.668亿元，项目储备难以支撑工业投资和技改投资实现增长。
3.高质量招商难度较大。我县今年招商引资工作取得了一定成效，但距完成全年招商引资任务压力依然较大，招商引资质量不高，经济带动不强，营商环境优化配套方面仍存在一些问题急需协调解决。比如，我县新签约项目14宗，但签约金额总体偏小。同时，土地资源供给与项目落地需求之间矛盾依然比较突出，工业用地指标紧缺以及涉林地指标较大程度影响了签约项目的动工建设，颖兴紧固件项目、忠信电子级玻璃纤维布厂项目因无用地指标暂无法供地。
二、2021年工作打算
（一）2021年目标任务
2021年预计规上工业增加值增长5%；新增规上工业企业3家；新增限上企业2家；力争新签约引进项目共12个，总投资30亿元，其中签约引进工业项目6个，现代农业项目3个，文旅项目3个；工业投资6亿元；工业技改投资1.2亿元；实际利用外资100万美元;完成外贸进出口总值13亿人民币 ；力争完成高新技术企业申报2家，完成申报市级工程技术中心1家；社会消费品零售总额增长5%。
（二）2021年主要工作措施
1.集中精力抓好招商引资。积极对接融入粤港澳大湾区、深圳先行示范区，强化以商引商、以企引企，推进产业链招商、委托招商，进一步提升招商引资的针对性和精准度。一是明确产业定位。大力发展绿色工业，将生态优势转化为发展优势，培育和壮大“电子信息、紧固件、办公文具”等绿色产业规模，助推始兴实现高质量发展。二是创新招商方式。充分利用各地始兴商会以及塘厦始兴新一轮对口帮扶，大力推行商会招商、以商招商、驻点招商，充分利用与东莞市紧固件行业协会签订的委托招商协议，把紧固件企业行业培育成为我县一项主导产业。三是注重招商质量。在全力以赴服务好、维护好日本电产、忠信等重点优质企业基础上，围绕他们的上下游产业链条，认真梳理产业链优势、缺失、企业配套环节，建立健信息库，有针对性开展产业链招商，加快引进科技含量高、产业链条长、辐射带动强、收益回报好的大项目、好项目。促进企业集聚集群发展。
2.全力以赴抓好项目建设。一是抓项目开工。深入了解制约项目开工的关键症结，聚焦项目要素短板，加强服务保障，努力破解难题，督促庆祥、鸿泽、品尚、国星、鑫宏泰等紧固件签约项目尽早开工。二是抓项目进度。深入项目一线，协调解决项目推进中存在的困难和问题，在保证工程质量、施工安全和合理工期前提下，加快在建项目进度。三是抓项目管理。时刻绷紧安全生产这根弦，继续做好安全各项工作，绝不能因赶进度而降低对安全生产、工程质量、环境保护的要求。四是抓项目入库。由工信联合统计、工业园区、塘厦指挥部等有关部门形成合力对备案项目和纳统项目的业务指导，让工业投资、技改投资情况真实、准确地反映在统计数据上，把项目的建设规模、投资计划、投资进度、备案情况、纳统情况、需要协调解决的困难问题等列为台账内容，做到项目清单化。五是抓项目储备。积极争取2021年政府新增专项债券资金支持，持续推进园区三通一平、标准厂房等基础设施建设，持续优化营商环境。
3.求真务实抓好企业服务。把服务企业作为核心职能, 畅通企业诉求反映渠道，加强指导企业顺势而为、策划项目、对接市场等。一是密切与企业常态化沟通联系,进一步完善县领导及县直部门挂点联系企业制度,全面提供“代办”服务。二是落实惠企政策和帮扶措施。加强政策宣贯、信息引导和经验推广，对国家、省、市、县等惠企政策给予及时有效的解读指导。三是跟进服务忠信月产300万张布基覆铜板项目二期、忠信电子级玻璃纤维布厂项目，华聚、港林、胜泉等续建项目以及新签约项目建设，确保企业早日建成投产。
始兴县工业和信息化局
2021年1月21日
