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根据《中华人民共和国审计法》的有关规定和审计署的统一组织，2015年1月，韶关市曲江区审计局派出审计组，对全区2014年城镇保障性安居工程（包括廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、限价商品住房和各类棚户区改造）的投资、建设、分配、运营等情况进行审计。根据省审计厅《2014年城镇保障性安居工程跟踪审计实施方案》的安排，韶关市棚户区改造安置和资金管理使用情况由省审计厅直接实施审计，实施的基本情况由省厅反馈给各县区局，发现的存在问题由省审计厅《审计报告》统一反映。故本次审计我局只重点关注区公共租赁住房（含廉租房）改造安置及资金管理使用情况。审计中重点调查了区住房城乡建设（住房保障）、财政、民政、社保、住房公积金中心等10个部门，延伸调查了区众益投资经营有限公司和3户保障家庭。现将审计结果公告如下：
一、城镇保障性安居工程基本情况
（一）城镇保障性安居工程保障情况。
2014年，曲江区通过实物安置和货币安置等方式实施和完成棚户区改造，保障棚户区居民家庭414户1255人，其中：城市棚户区改造382户1146人，国有垦区危房改造32户109人；通过发放租赁补贴、配租配售保障性住房等方式，保障中低收入住房困难家庭339户1003人，其中：公共租赁住房（含廉租住房）保障339户1003人。
（二）城镇保障性安居工程目标任务完成情况。
2014年，韶关市政府分解下达区城镇保障性安居工程开工任务308套，基本建成任务382套，经审计核实，实际完成开工任务32套，基本建成任务382套。
（三）城镇保障性安居工程资金筹集使用情况。
2014年，曲江区财政共筹集和安排城镇保障性安居工程资金4002.48万元，其中：中央财政补助安排133万元，市县一般公共预算安排30万元，土地出让收入安排2337.46万元，住房公积金增值收益安排1464.44万元，保障性住房租金收入37.58万元；当年支出2252.63万元，其中：公共租赁住房（含廉租住房）建设和房源筹集支出568.22万元，公共租赁住房（含廉租住房）维护和管理支出37.58万元，棚户区改造支出1646.83万元；年末累计结存4807.17万元。
二、城镇保障性安居工程取得的成效
审计结果表明，2014年，曲江区人民政府认真贯彻落实中央各项政策要求，采取多渠道、多模式等多项有效措施，积极推进棚户区改造等各项保障性安居工程建设，在改善困难群众居住条件、推进新型城镇化建设、拉动投资和消费需求、促进经济增长和社会和谐等方面取得了明显成效。
（一） 住房保障制度逐步健全，人群覆盖范围不断扩大。
曲江区根据经济发展水平和居民不同居住需求，采取实物配
租、改造安置等方式，保障住房困难家庭1003人，其中保障新就业无房职工、在城镇稳定就业的外来务工人员和进城落户农民家庭22人，比2013年提高100%。全区城镇保障性安居工程覆盖范围进一步扩大，2014年止保障人数达到12613人，比2013年增加1305人，增长11.54%，住房保障基本公共服务均等化程度不断提高，促进了社会和谐稳定。
（二）保障性住房建设和棚户区改造有序推进，促进了城市内涵式发展和新型城镇化。
2014年，曲江区城镇保障性安居基本建成任务382套，完成率达到100%，保障性住房和棚户区改造安置住房竣工面积达45516平方米，占城镇住宅竣工面积的18.75%；廉租住房、公共租赁住房等保障性住房交付使用102套，面积5768.90平方米；中央和省级财政投入133万元，带动和引导地方加大投入完善保障性安居工程相关配套基础设施建设，使城市人居环境明显改善。保障性住房建设和棚户区改造的有序推进，提升了城镇综合承载能力，为新型城镇化提供了良好的住房保障和发展环境。
（三） 城镇保障性安居工程建设拉动投资和消费，对稳增长、调结构作出了积极贡献。
曲江区财政（含中央财政补助）继续保持对城镇保障性安居工程资金投入力度，2014年投入达4002.48万元，是上年投入的2.4倍。2014年全区城镇保障性安居工程建设完成投资额达到3798.2万元，占区城镇住宅投资总额的3.21%，比上年增长10.92%。结合房地产开发拉动投资、带动就业的经验值及保障性安居工程建设的特点，按投资乘数为1.25测算，城镇保障性安居工程建设投资可拉动全社会总投资增加4747.75万元，同时，提供了大量就业岗位，为拉动内需、扩大就业、调控房地产市场、推动经济平稳较快发展发挥了积极作用。
三、审计发现的主要问题及整改情况
公共租赁住房（含廉租房）租金收入22.33万元滞留财政国库及财政综合股统管专户，未及时安排用于公共租赁住房管理维护支出，影响了资金的统筹使用。审计指出上述存在问题后，区财政局积极整改，在审计期间已将滞留的公共租赁住房（含廉租房）租金收入22.33万元全额拨付到专户统筹使用。
四、2013年尚未整改问题的落实情况
2014年第1号审计公告指出尚未整改的问题，经跟踪检查，区住建局已在2014年度整改落实到位。
