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曲江区2013年至2014年度乡村清洁美及垃圾中转站建设专项资金使用运行效果专项审计调查结果公告(2015年第3号)

时间:2015-12-30 00:00:00 来源:审计局系统管理员 访问量: -
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20151230

 

根据《中华人民共和国审计法》的有关规定,20159111023,曲江区审计局派出审计组,对曲江区2013年至2014年度乡村清洁美及垃圾中转站建设专项资金使用及运行效果进行了专项审计调查。审计重点调查了生活垃圾中转站项目的招投标、建设完成、资金到位及使用、项目运行情况和乡村清洁美项目的资金预算及拨付、到位、使用及投入自筹资金、项目运行情况。现将审计调查结果公告如下:

一、审计调查结果和评价

曲江区20109月起全区9个镇开展了以建立农村生活垃圾收运处置体系为主要目标的乡村“清洁美”工程工作,各镇相应成立了领导小组,制订了工作方案和各项制度。当年区财政对各镇给予20万元启动资金用于生活垃圾收运设施建设和设备添置。区政府每年按各镇农业人口人均每月1元的标准,将生活垃圾清运费用纳入年度财政预算,每月组织考核评比,分值低于90分的扣罚经费,并采取以奖代补的形式进行补贴。

审计调查表明:曲江区把“清洁美”工作作为一项民心工程,全区统筹规划、统一安排,结合村庄整治、卫生村建设,积极推进了“清洁美”工程的开展。经过努力,基本实现省政府下达的农村生活垃圾处理设施“一县一场、一镇一站、一村一点”建设目标任务。省、市、区专项财政补助资金拨付及时到位,资金使用单位能够遵守专款专用的原则,报账程序规范,财政资金得到有效监控。但由于部分中转站建设项目进度缓慢,降低了资金的使用效率。部分乡镇中转站建成后的后续管理跟不上,中转站设施得不到及时维护,影响了资金的使用效果。

生活垃圾中转站项目:⒈计划总投资2000万元,中标及合同总金额为2073万元,建设各项工程均按照法定程序通过招投标。⒉20138月起城区及各镇12个(城区3个,乡镇共9个)垃圾中转站建设项目开始启动,立项、选址后于201312月起陆续开工,至审计日止已完工10个(城区1个,乡镇9个)。⒊2013年至2014合计到位资金1390万元,省级补助资金未到位225万元,缺口458万元资金来源由区级财政配套安排。截止20159月已支付项目建设资金1453万元,应付未付620万元。⒋7镇的垃圾中转站2014年底起陆续开始启用,有2个镇截止审计日(20159月末)还未启用。

乡村清洁美项目:⒈2013年度和2014年度区财政预算资金分别是200万元和250万元。两年合计财政下拨各镇567万元(加上各项补助资金)。⒉各镇财政所2013年至2014年账面反映省、市、区级清洁美资金收入合计567万元,支出合计638万元。各镇2013年至2014年合计投入自筹清洁美资金71万元。

二、审计调查发现的主要问题和建议

㈠未能如期完成垃圾中转站建设任务以及部分镇中转站还未投入使用。省政府要求在2013年底前各建制镇建成一个生活垃圾中转站,全区9个镇12个垃圾中转站建设项目截止20159月止建成10个。两个镇未投入使用的原因是中转站供电供水设施被盗,供水设施未完善,导致截止审计调查日还无法使用。

㈡资金投入不足,发展不平衡。每年财政的专项补助资金不足,大部分镇都要投入自筹资金用于垃圾清运和保洁,由于各镇之间的地域、环境、经济以及清洁工人工资等存在差异,导致工作发展不平衡,个别镇每年自筹经费投入10多万元,一般能够达到预期效果,部分镇经费紧张,资金投入不足,保洁工人工资低难以达到保洁的要求,致使效果不理想。

㈢日常管理还需要进一步加强。存在垃圾清运不及时,乱丢乱倒,不按要求倒入垃圾池,致使垃圾池形同虚设的现象。由于部分群众的卫生文明意识不强,自身参与的积极性不高,有依赖清洁工人的思想,没有良好的保洁习惯,更没有垃圾分类的意识。还有部分村地处偏远,交通不便利,仍存在垃圾就地简易填埋的现象。

针对审计调查发现的问题,审计提出了几点建议:⒈相关部门做好选址征地协调工作,促进垃圾站正常运作;加大资金投入,推行垃圾处理收费制度;进一步加大宣传力度,不断提高群众文明卫生意识。

相关文件: