各县（市、区）政府：
根据《韶关市民政局关于印发韶关市养老服务领域突出问题专项整治实施方案的通知》（韶民发〔2024〕47 号）及《关于印发韶关市市场监管领域 2024 年度部门联合“双随机、一公开” 抽查工作计划的通知》（韶双联字〔2024〕1 号）有关要求，2024 年8 月 1 日至 8 月 30 日,市民政局联合市卫生健康局、市市场监督管理局、市消防支队分别组成四个检查组对我市 10 个县(市、区)的32 家养老机构开展了养老服务质量“双随机、一公开”专项检查。现将检查情况通报如下:
一、整体情况
各检查组通过现场检查、查阅资料和询问工作人员和老人等方式,对被抽查养老服务机构在食品管理安全、养老服务管理系统数据核查、机构收费是否规范、老人健康管理、消防风险隐患排查等情况进行了重点检查,从检查情况来看,各级民政部门、各养老机构基本上能够按照国家、省、市工作部署和要求,执行卫生、食品、消防安全等相关管理要求,总体情况较好。
二、存在问题
（一）食品安全方面存在的问题
一是 6 家机构未建立食品安全培训记录;二是 1 家机构的食品经营许可证地址与实际经营地址不符;三是 2 家机构留样冰箱温度不符合要求;四是 9 家机构未严格执行索证索票制度,缺大米、猪肉等检验合格证书或报告;五是 6 家机构预进间设置不合理，无洗手液、二次更衣设施等;六是 1 家机构散装大米没有标签标示、1 家机构抽查大米的检测报告不是对应的批次；七是 2 家机构烹饪区和备餐间天花板、墙面破损；八是 1 家机构食品公示栏公示资料看不清；九是 1 家机构烹饪区垃圾桶建议更换为加盖脚踩式；十是 2 家机构库房排气扇未安装防护网；十一是 2 家机构地漏缝隙大于 1cm。
（二）消防安全方面存在的问题
一是 16 家机构未建立或建立不完善消防安全问题清单、责任清单和《消防设施维护保养记录》、《建筑消防设施故障维修记录表》；二是 5 家机构未任命电梯安全总监、安全员；三是 5 家机构未开展消防培训、或电梯应急演练培训；四是 8 家机构无动火审批制度；五是 7 家机构防火巡查记录不完善；六是 8 家机构防盗网未拆除或未设置符合要求的逃生窗；七是 6 家机构部分疏散指标，应急照明损坏；八是 7 家机构采用可调节的增压阀或使用不符合要求的波纹管、或燃气炉不具备熄火断气装置；八是 4 家机构未按要求设置防火门、窗或常闭式防火门未保持关闭状态；九是 2 家机构未设置避难间或避难间用作他用。
（三）养老服务质量方面的问题
一是 7 家机构未建立老人健康档案或不完善；二是 28 家机构未建立或健全养老机构服务监管问题重点排查管理制度和人员岗位责任制度；三是 10 家机构未开展入院评估或增加传染病检查项目；四是 2 家机构相关定价标准未在显著区域张贴公示；五是 3家机构未及时更新养老服务管理系统数据；六是 4 家机构与医疗机构签订协议的许可证已经过期或协议无有效期；七是 7 家机构未开展心理干预服务或记录不完善。
三、下一步工作要求
(一)加强组织领导。各地各单位要认真贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府等领导同志有关安全管理重要指示批示精神,切实提高安全管理工作的政治意识和大局意识,把养老服务机构安全管理工作摆在重要位置,切实加强组织领导,严格落实责任,抓紧制定整改方案,积极统筹资源和加大投入,全面消除隐患和补齐短板,坚决杜绝养老服务机构安全事故发生,更好地保障老年人人身健康和生命财产安全。
(二)限期整改到位。被检查的 32 家养老机构要认真对照《韶关市民政局 2024 年养老机构“双随机、一公开”检查情况汇总表》,制定切实可行的整改措施,明确整改责任单位和责任人及整改时效,建立整改工作台账,做到整改一宗销号一宗。各相关县(市、区)民政局于 2024 年10 月18 日前将整改情况以书面形式报送市民政局。
(三)建立健全长效机制。一是加强制度建设。要坚持问题导向,督促各类养老服务机构依法依规健全消防安全、食品安全以及巡查值班等各项管理制度。二是健全工作机制。督促各类养老服务机构严格落实主要负责人安全管理“一岗双责”制度;要对养老服务机构开展经常性常态化的安全管理检查。三是要加强硬件设施设备建设。重点加大消防设施设备投入,及时维修更换相关设施设备。
(四)强化宣传教育。要加强养老服务机构安全管理教育培训,牢固强化干部职工做好安全工作的意识和自觉性,真正做到警钟长鸣、常抓不懈。要督促养老服务机构加大对工作人员的培训力度,提高其自防自救能力;培养消防安全管理专业人员,定期组织防火检查巡查、消防设施维护、消防演练、隐患整改等工作;同时,应加强消防安全管理人员以及电梯等特种设施设备管理员的培训工作,确保其落实安全责任、掌握安全常识、提升安全管理水平,安全上岗,坚决守住养老机构安全底线。
韶关市民政局2024年养老机构“双随机、一公开”检查情况汇总表.et
韶关市民政局
2024年9月19日
