韶农组〔2023〕12号
各有关县（市、区）党委农村工作领导小组、市民政局、韶关慈善总会：
2022年“广东扶贫济困日”活动开展以来接受了社会各界的捐赠，为了使捐赠资金发挥最大的社会效益和经济效益，现将2022年度非定向捐赠资金下拨你县（市、区）慈善会（详见附件），并就非定向捐赠资金的管理使用问题通知如下：
一、非定向捐赠资金的拨款方式
经市领导审批同意，中共韶关市委农村工作领导小组向非定向捐赠项目所在党委农村工作领导小组和县级慈善会下达资金计划（详见附件）。所有非定向捐款全部划拨到各县（市、区）慈善会专用账户。各县（市、区）慈善会应根据当地党委农村工作领导小组对捐赠资金使用的审批意见，按照《广东扶贫济困日活动捐赠管理办法》（粤府办〔2015〕39号）、 《广东扶贫济困日活动捐赠财产使用管理意见》（粤农扶组〔2019〕25号）、《关于印发<韶关市财政支农专项资金报账 制实施细则>的通知》（韶财农〔2005〕113号）等规定管理拨付资金。
二、非定向捐赠资金的使用范围
此次下拨的非定向捐赠资金，各县（市、区）要严格按照要求将资金用于乡村振兴项目。
三、非定向捐赠资金的项目实施及管理
非定向捐赠资金按照“谁使用谁负责”的原则，在管理过程中实行项目申报审批制度，进行统一管理、统筹安排。此次下拨非定向捐赠资金必须按照以下要求上报申报材料并逐级审批。
（一）申报要求
属于镇、村的项目申报资料必须有项目专题请示和项目可行性报告，可行性报告应论述项目的可行性和必要性，以及申报单位基本情况、目标任务、投资规模、资金来源、实施计划、完成时间、经济效益、社会效益和生态效益等。属于脱贫户的帮扶申报资料必须详细阐述需帮扶的理由。
（二）申报程序
扶贫济困项目申报实行逐级申报制度。
1.镇（乡、街道）的项目申报由镇（乡、街道）乡村振兴部门（该申报材料需经驻镇帮镇扶村工作队签署意见）提出申请，由镇政府审核并签署意见后报县乡村振兴局审批。
2.村（社区）的项目申报由村（社区）（该申报材料需经驻村干部签署意见）向所在镇人民政府（街道办事处）提出申请，由其审核并签署意见后报县乡村振兴局审批。
3.脱贫户的申报由其本人向所在村（居）委会提出申请，经村（居）委会公示评议后，报所在镇（乡）人民政府（街道办事处）审核，再报县乡村振兴局审批。
（三）组织实施
“广东扶贫济困日”捐赠资金资助项目的组织实施实行项目单位责任制。项目主管单位、责任单位、实施单位和责任人均对项目的申报、实施、资金使用和管理等承担责任。所在县（市、区）乡村振兴局为项目主管单位，所在镇（乡）人民政府（街道办事处）为项目责任单位，镇（乡）人民政府（街道办事处）乡村振兴部门为项目实施单位。
四、非定向捐赠资金的监督管理
各县（市、区）党委农村工作领导小组、民政局、慈善会等要对“广东扶贫济困日”捐赠资金扶持项目建设实施和资金使用开展跟踪监督，包括项目建设进度、资金使用和管理情况、产生的效益以及资助到人的情况，要加强对“广东扶贫济困日”捐赠资金使用的监督和管理，共同管好、用好“广东扶贫济困日”捐赠资金。对捐赠资金的下拨和使用要坚持“公开、公平、公正”的原则，做到专款专用，任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用，对有意弄虚作假，冒领捐赠资金的人员要追究其相关责任。
附件：1.韶关市2022年度“广东扶贫济困日”非定向捐赠资金安排汇总表
2.韶关市2022年度“广东扶贫济困日”非定向捐赠资金安排明细表
中共韶关市委农村工作领导小组
2023年9月27日
