按照《关于开展2018年度市级财政支出项目绩效自评工作的通知》（韶财评【2019】8号）精神，结合单位实际，我社组织成立了使用市财政专款支付项目绩效情况自评工作小组，评价小组采取座谈等方式听取情况，检查专项资金有关账目，收集整理专项资金支出相关资料，并根据各有关部室报送的绩效自评材料进行分析、总结，现将我社专项资金绩效自评结果报告如下：
一、 项目概况
（一）项目单位基本情况
为加快传统媒体与新兴媒体的融合发展，进一步巩固和壮大新闻舆论主阵地，更好地推动韶关日报社成为适应新环境、新形势、新任务、新要求的具有现代传媒特色的新型媒体。根据《关于韶关市市属新闻媒体深化改革的指导意见的通知》（韶宣通[2016]16号）第五大点政策支持第5小点，市财政设立媒体改革创新发展专项经费，从2017年起连续五年每年为市属新闻媒体提供专项经费支持，主要用于扶持媒体改革、创新、转型。
（二）项目实施主要内容
根据（韶宣通[2016]16号）文精神，我社2018年度设立改革专项经费项目实施主要内容：1、改革分流人员补偿，解决部份历史遗留问题，推动改革顺利进行；2、建设全媒体新闻发布采编指挥中心，购置16座户外LED阅报栏、完善软硬件设备，解决视频直播的短板问题。并且对韶关新闻网、采编系统、韶关发布APP进行等级保护测评，对机房进行升级改造；3、建设大数据信息服务平台，将1995年5月1日至2003年6月止共17679版的《韶关日报》历史纸质报纸扫描数字化。4、新媒体发布平台建设，建设“韶关发布”APP平台，形成“新闻+政务+服务”的移动新媒体“航母”平台,。
（三）项目资金的分配
1、改革分流人员补偿20万元。
2、全媒体户外显示系统维护升级150万元。
3、建设全媒体新闻发布采编指挥中心140万元。
4、建设韶关市大数据信息服务平台50万元。
5、新媒体发布平台建设40万元。
（四）项目实施阶段
第一阶段：1、建设全媒体新闻发布采编指挥中心，安装户外阅报栏路由器10台；2、建设数据信息服务平台（二期），将1995年5月1日至2003年6月止共17679版的《韶关日报》纸质报纸扫描数字化；3、新媒体发布平台建设，完成“韶关发布”APP。
第二阶段：建设全媒体新闻发布采编指挥中心，完善软硬件设备（目睹直播平台1套、无线传图2套、信息安全等级保护测评）。
第三阶段：1、建设全媒体新闻发布采编指挥中心，完善软硬件设备（摄像机2台、便携式计算机5台，无人机2套、编辑工作电脑15台、数码相机5台、手机云台、飞行器、非线性编辑系统2套、11楼机房改造、户外显示阅报栏16座）；2、改革分流人员补偿（解聘25名投递员）。
（五）项目资金的使用及管理情况
我社专项资金的使用严格按照财政局要求，年初列入财政预算，纳入财政专项资金管理，确保了项目资金的落实。项目资金的支付在财政综合平台申请使用，经市财政业务科室审核与拨付经费额度，由国库中心直接支付。项目所有开支均按照我社财务管理办法、单位内部管理制度及财政的有关规定执行，财务部做好项目实施的跟踪检查工作，定期不定期地对项目实施情况和经费使用情况进行跟踪检查，对进展缓慢的项目及时汇报，由社领导进行协调和提出整改措施，确保了项目实施工作顺利完成，达到预期绩效目标。
二、 项目绩效自评情况分析
我社2018年度财政专项资金400万元项目，从绩效目标、绩效监控、绩效结果3项二级指标得分都较好，总分达到97分。
1、绩效目标满分20分，得分20分。资金绩效目标设置明确、合理、细化，绩效目标与资金、支出内容相关，体现决策意图，合乎客观实际。项目专项实施工作于2018年完成，达到预期绩效目标。
2、绩效监控满分30分，得分28分。其中:
（1）资金管理满分18分，得分18分。资金的到位及支付率100%；资金使用合规，有完整的资金审批程序和拨付手续；会计核算符合规范要求，相关材料完整。
（2）事项管理满分12分，得分11分。所有项目的日常管理工作均按照我单位相关管理制度执行，建立了工作有计划、实施有方案、日常有监督的管理机制，工作基本上取得了预期的成效。
3、绩效结果满分50分，得分48分。项目在预算执行进度与事项完成进度基本匹配，基本上能按计划完成相应实施进度；项目实施对经济效益、社会效益、社会公众的满意度及可持续影响力也较好。
三、项目绩效情况
（一）、改革分流人员补偿。该项目支出解决了部份历史遗留问题，保障了我社改革顺利启动。
（二）、大数据信息服务平台。该项目将1995年5月1日至2003年6月止共17679版的《韶关日报》历史纸质报纸扫描数字化。全面、权威地提供了见证韶关社会经济发展资料库，是对报刊资源有效保护和对信息资源的成功开发，对韶关信息建设发展具有不可替代的珍贵价值，从而为韶关各级政府和各行业提供低成本高效率的历史研究、科研教学、决策参考。
（三）、新媒体发布平台建设。“韶关发布”APP平台项目，建设和汇聚韶关市县各级党政部门、新闻媒体、高校、企事业单位等的“韶关号”产品，形成“新闻+政务+服务”的移动新媒体“航母”平台,使其成为各级党委、政府落实意识形态主体责任的重要手段,新闻媒体推进融合发展的重要途径,网上主流舆论的强大阵地,提高社会治理能力的有效工具。2018年共发布5000多条新闻资讯，实现了不间断滚动报道。
（四）、建设全媒体新闻发布采编指挥中心。购置了摄影器材、编辑工作电脑、机房改造、信息安全等级保护测评、户外阅报栏升级LED彩屏等，该项目取得了较好的社会和经济效益。
1、完善硬件设备，解决了视频直播的短板问题，2018年完成了20多场网络视频直播，其中“韶关市公民道德宣传晚会”超过45万人次线上观看了直播，并且对韶关新闻网、采编系统、韶关发布APP进行了等级保护测评，对11楼机房进行了升级改造，大大提高信息安全保障能力和水平。
2、户外阅报栏升级LED彩屏，成为了一道靓丽的城市文化风景，一张美丽的城市名片，进一步推动城市精神文明建设，普及“全民阅读”、“绿色阅读”，增强城市文化品味，提高市民文化素质，共建善美文明韶关，推进文化城市步伐，为报业集团创造一个全新的盈利模式，其中“韶关市公民道德宣传晚会”超过45万人次线上观看了直播，户外LED阅报栏覆盖人群数近百万人。提升经济效益和文化产业振兴与报业集团的持续快速发展，2017年获得中国报业融合创新项目三等奖。
这些项目的使用，拓宽了报社的单一传播途径，开创了我社向多元化发展的基础，形成了可持续发展项目态势，加快报社向全媒体发展进程。
四、存在的问题和建议
存在的问题：
1、预算项目的前置性不够，项目立项前概算金额细化分解不够精准。
2、对市场及政策的了解不够全面，在项目实际实施阶段进展较为缓慢。
建议：
1、进一步健全和完善财务管理制度及内部控制制度，创新管理手段，用新思路、新方法，改进完善财务管理方法。
2、按照财政支出绩效管理的要求，建立科学的财政资金效益考评制度体系，不断提高财政资金使用管理的水平和效率。
3、希望市财政能加大资金支持力度，让韶关日报社在改革创新中加快转型、发展，更好地为地方文化、经济做出更大的贡献。
韶关日报社
2019年3月5日
