人口老龄化，是时代发展绕不开的民生考题。在武江区，60岁以上老年人口已达6万人，占总人口的15.4%，越来越多家庭面临“居家照护难、专业养老贵、失能照护愁”的现实困境。老人们期盼老有所养、病有所医，子女盼望长辈安享晚年。百姓的急难愁盼，就是民生工作的发力方向。武江区立足本土老年群体实际需求，落地武江区养老服务中心（一期）项目，探索“公建民营+综合服务”新模式，以普惠为底色，以专业为支撑，打造集兜底保障、医养康复、文娱旅居于一体的区域性养老综合体，用实实在在的民生实践，为粤北地区养老事业交出一份可借鉴的答卷。
高位谋篇布局 锚定民生痛点擘画养老蓝图
养老事业，一头连着万家灯火，一头系着社会稳定。面对区域养老床位供给不足、城乡养老资源不均衡的现状，武江区没有简单“盖房子、添床位”，而是把调研走访放在前面。区主要领导带队奔赴广州、深圳、珠海等地学习先进养老经验，同时深入社区、乡村，走进老人家中倾听真实诉求。
“不少特困老人在家没人照料，失能老人就医和养老两头跑，活力老人又希望有地方休闲交友。”参与前期调研的民政工作人员回忆走访场景，“不少老人反映，子女在外务工，身体半失能，居家日常洗澡、吃药都成难题，住不起高价养老院，去普通敬老院又缺少医疗康复条件，这是很多农村老人的真实处境。”
群众的呼声，成为项目规划的出发点。武江区明确项目“集特困兜底、普惠养老、医疗康复、文化娱乐于一体”的功能定位，将项目选址龙归镇凤田村，推动优质养老资源向乡镇下沉，补齐农村养老短板，打通城乡养老服务均等化“最后一公里”。
作为武江区重点民生工程，项目总用地面积9814平方米，总建筑面积23288.83平方米，规划养老床位491张，总投资约1.4亿元，建设7栋建筑及配套连廊、一层地下室。从图纸规划之初，它就不只是一座养老院，更是面向失能失智长者、普通工薪家庭老人、候鸟旅居老人的全群体服务平台，兼顾公益兜底与多元需求，向着医康养旅、深度融合的示范项目稳步推进。
“民生工程，既要抢速度，更要守质量。”项目建设负责人介绍。2025年2月项目正式动工，施工过程中建立月度现场协调机制，破解征地、施工、审批各类堵点，压缩各项流程时限。建设全过程落实常态化巡检、台账化管理，严格把控工程质量与财政资金使用，保障每一分民生资金落到实处。项目顺利完工并通过验收，交出“武江速度”与“武江质量”双答卷，一座崭新的养老中心矗立在粤北乡野之间，静待长者入住安居。
创新机制破题 公建民营守住普惠养老底色
“政府建房子，专业机构来运营，但不能一交了之，不能让养老变成少数人的奢侈品。”武江区民政局相关负责人这样解读项目公建民营的核心逻辑。项目实行“政府出资建设、专业企业运营”，通过托底、普惠、市场三层运行机制，平衡公益属性与可持续运营，防止养老服务脱实向虚，让不同经济条件的老年人都能找到适合自己的归宿。
托底层面，兜牢特困群体的幸福底线。中心预留约100张床位专门供给特困老人，特困老人供养金、护理补贴直接拨付运营机构，实现应保尽保。家住重阳镇的李叔，是申请首批入住的特困对象，身患基础慢性病，无亲属照料。入住之前，他居住在重阳镇敬老院。“以后入住了，服务更专业，不舒服马上能找医生，日子更踏实了。”李叔期盼道。
社会层面，面向普通家庭，做到普惠让利。武江户籍老人入住即可享受八折优惠，把专业养老服务的门槛降到工薪家庭可以承受的范围。市民陈女士计划为家中78岁的母亲办理入住，她算了一笔账：“母亲有高血压，家里白天没人看护，请居家护工每月开销很高。这里吃住照护都齐全，本地户籍还有优惠，减轻不少经济压力，我们上班也更安心。”让普通老百姓住得起、住得好，正是项目设立普惠机制的初衷。
市场层面，适度发展中高端服务实现反哺。中心设置少量中高端床位，面向有更高品质需求的长者，以市场化运营产生的收益反哺普惠养老板块。“高端不是目的，而是手段，用一部分市场化收益，支撑兜底床位、普惠床位运转，才能让民生项目长久活下去。”该中心运营方负责人解释。
多维精细赋能 全链服务守护长者幸福晚年
走进武江区养老服务中心，适老化设计贯穿园区各个角落：防滑耐磨地板、走廊安全扶手、房间紧急呼叫装置、宽敞无障碍卫浴，每一处细节都充分考量老年人生活习惯。中心锚定“医养结合、康养并重”新发展理念，全方位回应长者身体健康、心理慰藉等多层次养老需求。
医养深度融合，破解老人看病养老两难困境。就医难，是不少家庭养老路上最现实的顾虑。中心规划建设医技楼，创新搭建“粤北人民医院品牌赋能+武江区中医院驻点运营+养老中心配套保障”协同运行模式，构建医养联动的闭环服务链条。医技楼共5层，规划设置药房、急症抢救室、康复训练室、B超心电图室、医疗病房，配置56张医疗床位，重点面向失能半失能、术后康复、慢性病等特殊老年群体提供服务，同时承接辐射龙归及周边乡镇老年护理相关业务。
“很多家庭最发愁的就是老人看病，来回接送、排队候诊，老人遭罪，家属也身心俱疲。”武江区中医院驻点医师介绍。待正式运营后，院内即可开展中医诊疗、康复理疗、慢病长效管理、四季养生保健等服务。中心还将开通粤北人民医院就医绿色通道，一旦长者出现重症情况，能够实现快速对接转诊，切实化解家属最揪心的就医难题。
温情照护认知症长者，全力守护长者生命尊严。认知症照护专区是中心的特色重点板块，1号楼将打造为独立封闭式照护空间，摒弃流水线式的简单看护，打造沉浸式五感疗愈康养环境，规划建设感官花园、火车疗法区、认知训练营、“解忧杂货铺”怀旧互动空间，复刻老茶馆、供销社等年代场景，唤醒长者的时代记忆。运营后将常态化落地音乐、园艺、美术等非药物干预疗法，围绕记忆力、定向力等七大核心维度设计专项训练方案，延缓长者认知功能衰退。
专区推行“全程、全人、全心”理念：服务覆盖轻度认知障碍到中重度失智的完整病程；兼顾长者身体、心理、社交、精神多重需求；组建多学科专业团队，提供定制化温情照护。服务不以“矫正改造”长者为目标，充分接纳长者身心状态，最大限度维护长者自主生活与人格尊严。意向家属刘先生十分看好专区的服务模式：“家里老人存在认知退化，在家经常情绪焦躁，我们普通家属完全不知道怎么应对。了解到这里有专门的认知症照护和心理疏导服务，还有丰富的特色干预活动，希望入住之后能够舒缓老人情绪，这份专业关怀是金钱很难买到的。”
衣食住行全方位配套，绘就多彩精神文化生活。中心规划多元房型，包含双人康养房、普惠三人间以及旅居套房，全部采用精装适老化装修标准。规划的孝慈餐厅，可同时容纳700名长者就餐。待到开业后，长者在这里能够吃上低盐少油、软烂适口的一日三餐，逢年过节还能品尝特色时令菜品。
在保障物质生活的基础上，中心高度重视长者精神文化需求。规划建设老年大学，开设丰富课程，常态化组织文体活动。配套打造孝道公园，深度融合孝道文化与乡村山水风光，设置农耕种植、休闲观景功能片区，方便长者养花种菜、散步休憩，为长者搭建社交交友平台。意向入住的72岁黄阿姨十分期待：“平日里在家大多只能看电视，盼着中心早点开放，到时候可以上课、交朋友，把晚年日子过得热热闹闹。”
创新旅居康养布局，激活粤北银发经济新动能。依托粤北得天独厚的生态资源，中心专门建设独立旅居楼，设置单间、两房一厅，合计30张床位，专门面向候鸟式康养群体。正式运营之后，旅居长者可共享园区全部配套资源，享受健康监测、康养理疗、管家贴心服务，园区会定期组织古村、田园观光出游，后续还将对接全国康养基地，实现异地互通旅居。不少外地老年群体已经前来实地考察，有意向避暑旅居的陈叔叔夫妇说道：“这里生态好、空气清新，吃住康养配套齐全，还有文娱活动，很适合短期休养。”
下一步，武江区将以此为试点，持续扩大旅居康养供给，推动养老康养产业与乡村旅游深度融合，带动本地餐饮、文旅相关产业提质发展，以银发经济助力乡村振兴，实现养老事业和地方经济双向赋能。
辐射全域惠民 实干担当擦亮武江养老样板
武江区养老服务中心，是武江区民生保障工作的缩影。武江区民政局立足“一老一小”，多项养老改革走在全市前列。创新“市场化运营+社会化服务”长者饭堂，实现镇街全覆盖；整合乡镇敬老院，投入700万元完成适老化改造，敬老院入住率从32.8%提升至72.7%；创新“医养结合+集中供养”，分类施策实现精准供养，相关经验获得央省市级媒体报道。
除此之外，全市首个精神障碍社区康复服务站落地运行；稳步推进村改居，优化基层治理，推动公共服务均等化；6个居家养老服务中心年服务超5万人次，长者饭堂年服务12万余人次，高龄津贴、残疾人补贴等保障足额落实，兜牢基本民生底线。
“建设养老中心，不是终点，而是养老服务新起点。”武江区民政局工作人员表示。展望未来，武江区养老服务中心将搭建党建联建平台，联动村委、企业党组织开展志愿服务与文化活动，持续打磨服务细节，致力于建设粤北标杆康养综合体。
夕阳无限好，人间重晚晴。从特困老人兜底安养，到普通家庭普惠养老，从失能失智专业照护，到活力长者文娱旅居，武江区以一座养老服务中心为支点，把民生实事做到老年群体的心坎上。公建民营的探索，医康养旅的融合，让越来越多老年人在家乡的土地上，收获老有所养、老有所医、老有所乐的幸福晚年。（转载韶关日报 彭翀）
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