近日，走进始兴县顿岗镇周所村农村未来社区，白墙黛瓦的新式农房错落排布，房前屋后花草吐绿，滨水绿道绕村而行，500年古榕树亭亭如盖，一幅“岭南风、客家韵、烟火气、生态美”的和美乡村画卷展现在人们面前。
谁能想到，昔日零散破败、土地低效利用的传统村落，如今已蜕变为宜居宜业、活力迸发的现代化未来社区，成为山区县破解土地瓶颈、赋能乡村振兴的鲜活样板。
以民为本：全过程民主绘就安居新图景
始兴是典型的“八山一水一分田”山区县，土地资源碎片化、利用低效化问题突出，发展空间严重受限，周所村曾是其中典型。
2024年，始兴以全域土地综合整治为抓手，启动总投资4.19亿元的周所村农村未来社区项目，把“村民愿不愿意、满不满意”作为建设的出发点和落脚点，走出一条“全过程民主、全周期保障”的乡村建设新路子。
“以前住路边，灰尘大、噪音吵，现在住占地面积120平方米的大房子，8个房间够全家5口人住，环境好、住着舒心！”首批入住的村民邱兰玉说起新家，脸上满是笑意。
这份舒心，源于项目建设中“县级统筹、镇级落实、村级实施、群众参与”的四级联动机制，更源于“一张图表知民情、一条板凳讲政策、一米方桌听诉求”的务实举措。建设前，工作人员开展5轮地毯式摸排，先后19次修改完善迁建方案，大到安置模式、整体规划，小到露台设计、祠堂修缮，每一个细节都充分听取村民意见、由群众共同商定。
同时，打破传统“先拆后建”的惯性思维，始兴创新推行“先安置、后搬迁、再复垦”模式——先建好高品质安置房，让村民拎包入住，再有序搬迁旧居，最后启动原宅基地复垦。
“我们逐户算清经济账、环境账、未来账，彻底打消群众‘搬得动、住不稳’的顾虑，实现了从‘要我搬’到‘我要搬’的转变。”顿岗镇应急管理办主任凌溢说。
如今，331套新居已全部分配到位，村民陆续喜迁新居，旧村拆除复垦工作稳步推进，曾经的“忧居”变成了“宜居”。
空间重塑：土地整治激活发展新动能
土地是乡村发展的“命根子”。周所村通过全域土地综合整治，以“空间重构”破解土地碎片化难题，让闲置低效的土地资源，转化为赋能发展的宝贵财富。
整村迁建后，村庄建设用地将从1095亩压缩至680亩，宅基地用地面积减少超60%，复耕形成增减挂钩指标601亩。同时，创新“多田套合”模式，以“小田变大田”为目标，整合零散耕地，着力打造万亩方、千亩方连片高标准农田，预计可新增耕地5579亩，推动高标准农田、粮食生产功能区空间布局层层套合率达到100%。
土地空间的优化重构，不仅守住了耕地红线，更盘活了土地要素、提升了利用效率，为乡村产业发展、基础设施完善腾出了宝贵空间。
昔日“碎片化”的土地，如今变成“系统化”的发展载体，为周所村乃至整个顿岗镇的高质量发展筑牢根基。
市场赋能：双轮驱动培育共富新优势
如何破解乡村建设资金难题？始兴创新“政策+市场”双轮驱动模式，既用好政策红利，又激活市场活力，构建起“建设有资金、发展有支撑、增收有渠道”的良性循环。
一方面，招引中国二十冶集团等央企参与建设，央企注入资本金1.3亿元，保障工程质量与建设进度，创造了开工10个月基本建成的“始兴速度”；另一方面，打通政策性金融路径，成功争取省农发行30亿元授信额度，成为全省首个打通全域土地综合整治政策性贷款的项目。通过交易增减挂钩指标、土地流转、物业出租、产业导入等多元方式，项目预计实现收益超4.5亿元，形成可持续的资金闭环。
产业兴则乡村兴。依托土地整治释放的空间与资源，周所村积极导入优质产业，科技小院（农村未来社区学院）、安格斯肉牛深加工园区、南岭客乡温泉民宿集群等项目相继落地。
村民不仅能住进新房，还能通过土地流转获租金、园区务工挣薪金、产业分红得收益，村集体经营性收入持续增长。
“在‘家门口’就能上班赚钱，日子越过越红火。”在肉牛深加工园区务工的村民朱小峰笑着说。
从破旧村落的“蝶变新生”，到土地资源的“点石成金”，再到产业发展的“活力迸发”，周所村以“空间重构+市场运营”为核心，通过全域土地综合整治，实现了乡村再造、产业升级、村民增收的多重效益。
如今的周所村，既有干净整洁、舒适宜居的生活环境，又有蓬勃发展、前景广阔的产业支撑，村民的幸福感、获得感、安全感持续提升。该村的全域土地综合整治成功入选省“百千万工程”集成式改革基层典型案例，为全省乃至全国山区县推进农村未来社区建设、开展全域土地综合整治提供了可复制、可推广的“始兴经验”。（转载韶关日报 邹方筱）
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