县域强则全域兴，承载足则人口聚。推进“百千万工程”，关键在于补齐城乡发展短板，做强县城综合承载能力，实现产、城、人深度融合共生。
作为韶关县域发展重要板块，翁源县抢抓入选省第三批以县城为重要载体的新型城镇化建设试点名单、“兰乡古韵·农旅画廊”（江尾-坝仔）镇村片区组团入选省第一批镇村片区组团培育名单、翁城镇入选省第一批小城市试点培育名单、官渡镇入选省第一批开展现代化建设的中心镇名单等重大机遇，立足自身生态人文与区位产业优势，坚持软硬件同步提质、供需两端同步发力，从文旅空间焕新、产业平台搭建，到医疗教育民生服务提质，多点发力、多维赋能，走出一条特色鲜明、民生普惠、城乡共兴的县域发展新路。
文旅提质扩空间 山水赋能兴城乡
一座城市的承载力，藏在山水文脉、公共空间与全域旅游配套之中。
立足“中国兰花之乡”特色名片，翁源县深耕本土文旅IP，以创客艺术交流中心、旅游集散中心两大文旅地标为抓手，串联全域城乡文旅资源，补齐县城公共文旅服务短板，带动餐饮、住宿、休闲等业态集聚，全面拓展县城综合承载空间。
坐落于龙湖河畔的创客艺术交流中心，是翁源县城新晋文化地标。建筑设计融入客家围屋传统元素，造型别致灵动，寓意自然共生、创意新生。场馆配备藏书阅览区、多功能报告厅、文创展厅、艺术创客工坊、休闲书吧等功能区域，馆藏书籍50000余册，兼顾全民阅读、艺术交流、创客孵化、文化展示多重功能，已常态化举办兰花书画展、本土文学沙龙等特色活动。截至目前，累计接待读者超20万人次，周末及节假日日均接待市民1500人次，成为群众休憩养心、汲取文化养分的城市文化充电站。
紧随其后建成投用的翁源县旅游集散中心，融入八卦围、兰花两大本土文化符号，打造成集旅游服务、文化科普、文艺展演、体育健身于一体的全域旅游总枢纽，可一站式展示翁源文旅资源与本土非遗民俗，助力游客观景赏景、品读当地文化。配套专业影剧院、流动展厅、球类运动场与排练空间，兼顾文艺演出、主题展览、全民健身等民生需求。目前，文化馆、青少年宫、工人文化宫已悉数入驻，试运营以来累计服务群众超20000人次，实现游客服务与市民文体服务双向赋能。
以两大核心场馆为支点，翁源县稳步推进城乡文旅一体化建设。城区优化生态休闲空间，完成陈璘公园升级、滃江碧道全线贯通，打造城市口袋公园，织密步行、骑行慢行路网；镇村打造“兰乡古韵·农旅画廊”江尾-坝仔特色片区，盘活古围屋、茶园、兰花基地等资源，培育乡村民宿、农耕研学、非遗体验等新业态，推动城乡文旅资源双向流通、优势互补，构建全域联动的文旅发展新格局。
文旅空间提质升级，既丰盈群众精神文化生活，也持续汇聚人流、商流、资金流。今年“五一”假期，全县A级景区接待游客突破80000人次，同比增长10.52%；过夜游客达14149人次，增幅24.27%，规上住宿企业入住率超74%。
产业强基稳就业 产城相融聚人气
产业是新型城镇化的硬核支撑，就业是人口集聚的核心关键。
翁源县牢牢把握“产城一体、以产兴城、以城促产”发展思路，聚焦县城就业承载与人口集聚能力提升，高标准打造小微企业绿色创业园，同步搭建多元就业创业载体，以产业集聚带动人口集聚，筑牢县域产城融合发展根基。
针对县域小微企业发展分散、场地不足、配套薄弱等痛点，翁源县依托原磷肥厂闲置地块开展“工改工”改造，在小微企业绿色创业园新建标准化厂房、商务楼宇及完善的生活配套设施，打造集生产办公、生活保障、政务服务于一体的一站式产业服务平台。同时，实行精准招商，重点引进电源电子、有机食品加工、灯饰生产等科技型、环保型项目，兼顾产业发展与生态保护。
目前，园区发展成效凸显，已落地永联粤北智造基地、乐享电子等7个项目，另有多家市场主体敲定入园意向，全部投用后可新增就业岗位1000余个。
入园企业韶关市乐享电子有限公司，此前受老旧厂区硬件条件限制，产能难以扩张，入驻园区后生产条件全面升级，产能持续释放、订单供不应求。生产车间内，流水线旁工人专注作业，电子元件与工装器具有序摆放，明亮环境与紧凑工序交织，洋溢着抢抓生产的蓬勃干劲。
“园区配套完善、发展空间充足，企业发展迎来全新机遇。”该企业负责人介绍，下一步企业将持续完善员工福利，全力补齐用工缺口，抢抓发展红利稳步扩产。
以工业园区就业为窗口，翁源县全域布局多层次就业渠道。常态化开展线上线下招聘活动，深入实施“百万英才汇南粤”行动计划、韶关新时代“百团千才万匠”人才工程，促进高校毕业生、就业困难人员等群体稳就业；建成乡村振兴车间37家，依托特色农业等，助力村民灵活就业，有效破解县域人口外流、镇村空心化难题。与此同时，翁源县持续完善产城融合硬件配套，实现产业发展、民生改善、生态保护协同共进。
当前，翁源县已形成产业平台完备、就业岗位充足、基础配套完善的产城融合新格局。翁源县工信局相关负责人表示：“接下来，我们将持续推进城东片区低效闲置用地整合盘活，全力做好广东翁源（粤赣）边界融合发展创业园项目落地服务，持续做大做强县域工业承载平台。”
普惠优服务 兜牢群众健康底线
民生无小事，健康最关切。医疗服务是城乡公共服务的核心基石，更是提升县域综合承载力、稳住人口民生底盘的关键抓手。
此前，翁源县医疗体系短板明显，存在资源分散、重症救治能力不足、基层硬件落后、人才下沉困难等问题，不少群众选择前往韶关市区就医，既加重群众就医成本，也削弱县城公共服务吸引力，制约县域城乡一体化发展。
为破解医疗发展堵点，2023年以来，翁源县紧扣广东省健康县创建工作要求，纵深推进紧密型县域医共体建设，整合县人民医院、县中医院、县妇幼保健院三家公立医疗机构，成立翁源县总医院，落实统一法定代表人管理制度，实现县域医疗人、财、物一体化统筹管理，彻底打破各医疗机构各自为政、分散竞争的发展壁垒，实现县域医疗从“单打独斗”向“协同共进”转变。
改革前，三家医院人事体系相互独立，人才流动受阻，科室重复建设、检查结果互不通用等问题突出。改革后，全县建立统一招聘、职称晋升、岗位调配的人事制度，搭建总院专家下沉基层坐诊带教、选派医护骨干进修学习的双向轮岗机制，同时保障轮岗人员薪资待遇，落实专项工作经费。全域医护人员实现从“单位人”到“体系人”的转变，盘活了县域整体医疗人才资源，减少内部资源消耗。
立足错位发展，优化医疗专科布局。本次改革不搞粗放式机构合并，实行“一套班子、一套制度、三院错位发展”模式，保留三家院区原有建制，明确差异化功能定位：县人民医院主攻急危重症和疑难病症救治，县妇幼保健院聚焦全周期妇幼健康服务，县中医院深耕中医康复、治未病等特色中医药项目。改革累计撤销35个重复科室，节约运营成本超百万元，既精简冗余资源，也筑牢各院区专科服务特色。
全县搭建全域医疗数据共享平台，实现跨院区检查影像、检验报告互通互认，联动省市三甲医院开展远程会诊，让群众在“家门口”享受高端医疗资源。72岁摔伤患者叶妞花就近在县中医院完成检查后，转诊至县总院无需重复检查，切实享受一体化就医便利。同时落地一次挂号管三天、处方流转、基层医保即时结算等便民举措，升级镇村标准化卫生室，补齐基层医疗服务短板，推动医疗资源全面下沉。此外，当地加快医养服务融合，完善县镇村三级健康养老服务网络。
下一步，翁源县将持续深化医共体改革，以更优质普惠的健康服务夯实民生底线，让群众愿意留在本地生活、定居县城，助力县域经济社会高质量发展。
扩容增供给 缩短城乡教育差距
公共服务是新型城镇化的核心支撑，教育承载力更是留住人口、集聚人气、夯实县城发展底盘的关键民生基石。
立足“百千万工程”部署要求，翁源县坚持教育优先发展战略，聚焦学位供给、资源均衡、育人保障三大关键，补齐城乡教育公共服务短板，推动教育资源提质扩容、城乡教育一体发展，以“家门口”的优质教育稳住人口、温暖民心，全面筑牢县城新型城镇化教育承载底座。
针对城镇学位紧缺、乡村校点布局零散等突出问题，翁源县把教育基建作为重点民生工程，持续加大财政资金投入，累计投入8.33亿元推进校园硬件升级改造，实施9所中小学及幼儿园新建、改扩建项目，新增公办优质学位7320个。同时推行义务教育集团化办学，搭建城乡学校结对帮扶体系，补齐新区和乡镇学位短板，有效破解学位紧张、上学路途远、优质资源扎堆城区等痛点，切实保障适龄学生就近入学需求。
翁源中学（新城校区）于2025年9月投用，学校聚焦师生、家长诉求，全方位优化校园管理与后勤服务。针对校区扩张、师资老化问题，学校引进优秀师范毕业生，开展系统化教研培训，持续优化师资队伍结构。同时，学校依规建成标准化保密室，全面升级校园监控系统，实现公共区域监控全覆盖，筑牢校园安全屏障。目前校区软硬件设施完备，智慧教学设备齐全，校园环境整洁有序，师生们在宽敞明亮的教室中开展教学，处处洋溢着蓬勃朝气。
“好学校就在‘家门口’，不用再奔波送孩子外出求学。”家长朴实的感言，正是学位扩容带来最直观的民生变化。
在硬件提质的同时，翁源县同步推进教育软件均衡化，组建翁源中学教育集团，以龙头学校带动乡镇中学同步提升教学质量；建立城区优质中小学与镇村薄弱学校结对帮扶机制，实行校长、骨干教师轮岗交流，共享教研资源、线上同步课堂，让乡镇学生在“家门口”就能享受县城优质师资；完善教师周转宿舍、校园配套交通等设施，吸引青年教师扎根县域，持续壮大本土优质师资队伍。
充足均衡的教育资源，直接转化为县城人口集聚核心优势。越来越多在外务工青年夫妻选择返乡定居县城，就近就业、就近入学，形成“产业稳就业、教育留家庭、人口聚县城”的良性循环。
潮起兰乡启新程，城乡共进向未来。翁源县抢抓机遇以文旅活化城乡空间、以产业夯实就业根基、以医疗守护民生安康、以教育稳住家庭人口，从城市风貌提质、产业能级跃升，到公共服务普惠均等，全方位补齐城乡发展短板，持续提升县域综合承载能力。下一步，翁源县将持续深耕产城人融合发展路径，依托自身生态、人文与区位优势，不断完善城乡功能配套，破解城乡发展不均衡难题，全力书写“百千万工程”翁源答卷，奋力实现城乡共富、产城共兴、人城共融的高质量发展新图景。（转载韶关日报 邹方筱 廖玉婷 徐颖 陈荣君 陆世明）
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