铝幕墙关联产业集聚17个项目，创建3个现代农业产业园，完成大花白猪（梅花猪）遗传资源抢救性保种场项目建设，培育沿溪山茶场、九峰镇绿峰合作社、昌盛合作社等经营主体，发展白毛茶、黄金柰李、香芋马蹄等特色农业；华南教育历史研学基地（坪石）获评国家AAA级旅游景区，多个项目入选省“百千万工程”范例；2024年乐昌市地区生产总值突破150亿元，较2022年增长7.9%，总量稳居韶关各县（市、区）首位；北乡黄坌村马蹄加工车间、临湖5C车旅营地等招商项目落地运营，北乡镇东红村、长来镇长来村获评省“美丽庭院”特色村，东红村入选全国文明村镇……
自“百千万工程”实施以来，乐昌市紧扣省委“1310”具体部署和韶关市委“363”工作安排，大抓特色产业发展、新型城镇化建设、城乡风貌提升、深化改革创新及社会力量参与，推动县镇村高质量发展，交出了一份厚重提气、可感可及的优异答卷。
特色产业集聚成势
县域经济牵引力稳步增强
话说这几年乐昌的发展，那可真叫一个风生水起，颇有几分“高筑墙、广积粮”的实干架势。单说这特色产业的集聚之势，那可真是一出好戏连台，活生生把县域经济这台大戏，唱得是满堂喝彩。
自2023年起，招商引资成绩单十分厚实——共招了408个项目，合同金额直奔235亿元而去。其中，过亿的项目有57个，真金白银到账的投资近百亿元。铝幕墙和电子信息企业数量较2022年分别增长1100%、650%。为了让项目落地，乐昌还创新推行“四个一”项目落地帮办服务机制，74个项目实现“当年签约、当年动工、当年投产”，审批和验收效率高得就如开了倍速。
产业园区，是乐昌的经济“主战场”，布局讲究，以乐园大道为轴，构建“连区成片”的大经开区空间发展格局。这三年投入园区开发建设资金9.45亿元，成效斐然——入园企业168家，规上企业73家，各项指标在韶关又是领跑八年，还成了韶关第一批获得省制造业高质量发展综合考核优秀的园区。规上工业企业数量五年连涨，科技型中小企业、专精特新企业、高新技术企业也一批接一批地冒出来。研发平台建了28个，乐昌的工业实力，已经从“能干活”变成了“干得漂亮”。
再聊聊现代农业，乐昌也是发展得有声有色。耕地质量稳步提升，累计建成高标准农田5.93万亩，总量与增量位居韶关前列，耕地质量提升“乐昌模式”还入选了农业农村部的优秀案例榜。黄金柰李、香芋马蹄、白毛茶被打造成了国家地理标志、全国名特优新产品。尤其是乐昌黄金柰李，2025年销售额一举突破12亿元大关，比3年前暴涨过半，还拿了全国擂台赛的金奖，成了省里的营销经典案例。冷链物流、农村电商、标杆合作社干得风生水起，合作社和家庭农场的省级标杆数量，居全省前列。
文化搭台，经济唱戏，乐昌深谙此道。长征国家文化公园、温泉度假区等重点项目稳步推进，四条精品旅游线路新鲜出炉。“花果经济”和“体育+甜蜜”的消费模式玩出新花样，接连入选省级优秀案例，办花海、推柰李、宣传葡萄酒，活动办得有声有色，甚至还拍起了国内首部农文旅题材短剧《黄金柰李西游记》。在坪石取景的爱国电影《坪石先生》全国上映，华南教育历史研学基地的“红色+”研学游也成了省里的特色产品。
民宿发展更是一大亮点。乐昌把镇村的老资源、老建筑保护好、利用活，建起了一批像蜜峰民宿、好望阁这样的中高端乡村民宿，民宿总数比三年前涨了八成多，星级民宿也增加了四分之一，丹霞印象·蜜峰民宿成功创建韶关首家国家甲级旅游民宿，打造省金宿级、银宿级乡村民宿3家。尤其是“小庭院变经济院”的模式，连韶关各县（市、区）的同行都纷纷来学习，蜜峰民宿登上了省里的消费热点榜，乐昌市更是获评“广东最具民宿投资潜力县市”。这盘活资源、文旅兴市的思路，让当地乡亲的日子过得越来越红火。
新型城镇化提速扩容
县域综合承载力全面提升
为什么要搞新型城镇化提速扩容？为了让老百姓过得舒服。
要争做韶关的排头兵，光有产业还不够，还得有能撑得起产业的“架子”，乐昌人显然明白了这个道理。于是，借着省级第二批新型城镇化试点的东风，乐昌开始了一场轰轰烈烈的“城市整容”与“内功修炼”。
乐昌构建了“一主一副、一轴多区”的国土空间开发保护格局，这不仅仅是纸上画画，而是真金白银的投入。新城建设，讲究的是“产城融合”，乐昌谋划了90个重大项目，主要投资乐昌中学这类先导项目，旧城也没闲着，因为这里是“城市更新”的主战场，包括74个老旧小区，4个城中村，共计120万平方米的老地方，迎来了翻天覆地的变化，11000户百姓直接受益，乐昌旧城提质项目颁了个省级市政金奖。
当然，光有房子不行，还得有绿——围绕“一廊三楔多节点”的生态布局，乐昌打造生态友好、文化融合的武江城区右岸碧道，如今这里江水清清，绿树成荫，这都是老百姓想要的生活环境。
要想富，先修路；要想强，先架网。
乐昌人切实在基础设施上下了狠功夫：先是修路，2023年至2025年，投入3.1亿元，279公里的农村公路得到提档升级，让“四好农村路”在这里名不虚传。
除了地上跑的，地下的功夫也没少下。治理内涝，铺设管网，新建污水管网48公里有余。第二污水处理厂的工程的两个标段一个拿了市政金奖，一个成了新技术应用示范，这地下的功夫，做得是扎扎实实，悄无声息却关乎民生根本。
环境好了，城市的“肺活量”也大了。绿溪河治理好了，绿道、碧道修了几十公里，还见缝插针新建了10个口袋公园。现在的乐昌，出门就是公园，空气优良率高达98.9%。
城市建得再漂亮，如果看病难、上学贵，那也是白搭。
乐昌这方面做得很聪明，没有闭门造车，而是“抱大腿”——跟粤北人民医院、省第二中医院对口帮扶。结果很显然，乐昌市人民医院、中医院的胸痛中心通过了国家级认证，妇幼保健院也升了“二甲”。这意味着，乐昌当地百姓在家门口就能看好病，不用再往大城市挤了。
上学方面，乐昌三年里新建、改扩建了9所学校，增加了4000多个公办学位。乐昌市中等职业技术学校“引企入校打造六合一数控生产性实训基地”获评省教育厅优秀案例，县级政府教育履职考核获省优秀等次。
养老方面也没落下，建了11家镇级养老中心，坪石区域性敬老院也整合升级了。现在的乐昌，养老机构护理型床位占比提高至78.4%，老百姓兜里有钱，看病有保障，养老有着落，这日子才叫踏实。
城乡风貌全域焕新
人居环境新魅力持续彰显
如果说产业是“硬实力”，城市建设是“骨架”，那么城乡风貌，就是一个地方的“颜值”。
乐昌很清楚：一个地方要想吸引人，光有GDP不行，还得让人来了就不想走。于是，他们开始了一场轰轰烈烈的“颜值革命”。目标很明确——把乐昌打造成一个有岭南特色、有山水味道、有烟火气息的入粤门户。
乐昌市在典型镇村建设上，就像一位技艺高超的棋手精心布局、步步为营。通过“典型引领、以点带线”的培育模式，全面完成了第一、二批典型镇村的培育建设。长来镇、廊田镇的规划，被省里评为“优秀”，北乡镇更是一口气入选省乡村振兴示范镇、地理标志小镇、园林镇三份名单，实现“三元及第”。
农房风貌整治是重头戏。乐昌以典型镇村和“四沿”区域为重点，整治1.33万栋农房，还打造一条“马不停‘蹄’相遇乐昌”的农房风貌示范带，名字好听，颜值也高。
“三大革命”也在全面推进。如今乐昌垃圾处理做到了全覆盖，户厕改造全部完成，农村污水治理（管控）率更是从61.8%直接冲到100%。两个污水治理案例还被列为全国示范，乐昌也因此被评为省农村污水治理先进集体。
交通沿线也没放过。乐昌聚焦15条入省通道，谋划了91个提升项目，投入13.2亿元。48个项目开工，17个项目完工。现在你从广东边界进入乐昌，第一眼看到的，就是干净、整洁、漂亮的乡村风光。
绿美广东生态建设“六大行动”全面铺开，两年里新种苗木44.91万株，超额完成任务。龙山林场的龙泉绿美点，成了大家争相打卡的“网红地”，创建国家生态文明建设示范区工作已通过省级审定。
乐昌还发动社会力量一起参与。企业、贤能人士、群众纷纷捐赠苗木，总价值达1300多万元。如今“党建林”“青年林”等主题林一片片冒出来，乡村里的“美丽庭院”也发展到949户。并将散落的“珍珠”——典型村、入村通道的绿美节点串联起来，打造了两条乡村绿化景观带。
纵观乐昌的城乡焕新之路，从树立典型到全域整治，再到生态美化，环环相扣，稳扎稳打。这其中的功夫，看似寻常，却最见真章。
集成改革多点突破
创新发展驱动力有效激发
经济社会的发展，到了要啃硬骨头、涉深水区的时候，光有干劲不行，还得有巧劲，这巧劲，就叫作改革。
改革先从自己身上动刀，而且需要魄力。乐昌市在县镇管理体制改革上，主动承接了41项省级、12项韶关市级职权，还特意给乐城街道、坪石镇赋予10项县级职权。持续优化审批服务。优化办事流程，压缩办理时限和材料，实现95%行政许可事项可网办，181项县级事项“跨省通办”，240项县级事项“省内通办”。光有权还不够，还得精简机构减负担：镇（街）内设机构从161个砍到132个，事业单位缩至30个，多余的挂牌清了97个，如今基层不用再被文山会海、机构冗余捆着手脚，能专心干实事了。
执法改革更是点睛之笔。乐昌推行“局队合一”“综合查一次”以避免扰民，还举办技能竞赛提升本领……这套“组合拳”下来，街道综合行政执法的经验在整个韶关推广；乐昌市消防救援大队也拿到“全国行政执法先进集体”的牌子。这说明，改革改出了效率，也改出了水平。
农村是根基，改革得让根基更活。乐昌在“农村综合改革”上，下了几步妙棋。先是打破户籍壁垒，在全省率先实施“经常居住地登记户口”，81项基本公共服务全部达标，城镇化率、就业帮扶等指标在韶关名列前茅。
更精彩的是在“地”上做文章，乐昌玩起了“数字化”——建了韶关范围内首个在广东省农村宅基地管理信息系统基础上部署了县级农村宅基地管理信息平台，把闲置农房摸得门儿清，一口气盘活472宗，占地2.01万平方米。北乡镇首创“闲置地+农文旅”模式，在韶关现场会上当典型分享经验，成了改革的“样板间”。北乡镇率先在韶关市探索整镇运营模式，通过强镇富村公司与第三方专业运营公司合作，整合6个行政村资源禀赋开展整镇运营，实现农文旅业态深度融合,努力推动“美丽乡村”向“美丽经济”跃升，该模式获省“百千万工程”工作信息刊发推广。
发展离不开钱，但县域融资向来是难题。乐昌不走“借高息贷、拆东补西”的老路，而是靠机制创新，把钱的路子越走越宽。
首先加快推动市属国企战略性重组与专业化整合，搭建“1+2+N”三级国资监管架构，整合形成乐昌市国盛产业投资控股有限公司、乐昌市国有资本投资运营有限责任公司两家市属一级公司；同时通过贷款置换、申请展期等方式为国企运营成本减负。一番举措下来，1家国企成功获评AA信用评级，推进乐昌市国盛产业投资控股有限公司发债筹备，培育第2家国企AA信用评级，融资能力明显提升，近三年来，国企累计实现银行融资共6.29亿元，2023年仅一年就融了2.5亿元，比2022年涨了375%。
其次是绿色金融，不仅拿下韶关首笔绿色产业链“政采贷”，而且入选了省绿色金融改革案例——既赚了钱，又守住了生态。最突出的是抓专项债券，借着省里“自审自发”的机遇，连续三年债券发行金额韶关第一。“善弈者谋势，善治者谋制。”乐昌谋的，便是这驱动发展的根本之“制”。（转载韶关日报 钟政宽 中共乐昌市委宣传部 乐昌市“百千万工程”指挥办）
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