作为韶关市中心城区核心区、产业集聚主阵地,武江区坚决贯彻省委“1310”具体部署和市委“363”工作安排,坚持以头号力度推进“百千万工程”,着力打造高标准城乡融合发展示范区,经过三年不懈努力,县域经济发展实现提档升级、城乡面貌焕然一新、民生福祉持续增进、重点领域改革成效显著,连续两年获得省、市“百千万工程”考核“优秀”等次。一幅城乡和美、产业蓬勃、文化兴盛的时代画卷在武江大地徐徐铺展。
产业强基:多元体系撑起发展脊梁
武江区充分发挥中心城区区位优势,积极构建“工业支柱产业突出、乡村特色农业优质、城区服务业活跃、文化旅游产业知名”的现代化产业体系,为县域经济注入强劲动能。
工业支柱产业做强做优。城乡融合产业园基础设施建设全面推进,实现“六通一平”,中开岩棉、锦胜装配等2个项目建成投产,专致、鸿福等6个优质项目接续落地,产业发展后劲不断增强。武江科技园已形成以宏大齿轮、韶瑞等企业为代表的先进装备制造业集群。武江科创园聚焦数字存储、生物医药、智能装备等主导产业,2024年实现税收1.46亿元。沐溪、甘棠产业园通过提升管理服务水平,培育欧莱新材在科创板成功上市,合众化工获评省第六批专精特新“小巨人”企业,液压件厂获评省级制造业单项冠军企业。韶关数据中心集群建设加快推进,推动莞韶城华韶数谷、鹰硕华南数谷等大数据项目率先投产运营。谋划27万平方米的粤港澳大湾区数据应用产业园,着力打造数据开发、人工智能应用等新兴产业的重要孵化基地。生物医药特色产业基地加快发展,持续推动丽珠集团利民制药厂等龙头企业扩大生产经营规模。优化整合现有产业园区,成功申报“韶关武江产业园区”为省级产业园区。
乡村特色产业做精做优。升级打造有机蔬菜、兰花种植和电商销售等特色产业,三年来新增全国名特优新农产品3个,粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地4个。充分挖掘利用古茶树资源,整合龙归香蜜薯、黄塱无花果、重阳贡柑、妙联丝茅姜等特色优势农产品,打造“武龙源”区域公共品牌。通过盘活资源资产,成立强镇富村公司,因地制宜发展乡村产业,重阳镇美妆加工产业集散地和蔬菜、柠檬产业加工基地年产值达3000万元,龙归镇“粤武优品”农业品牌营业额达到1115万元,西联镇“西联电器”品牌营业额达到1667万元。创新实施“一三五”“三资”监管机制,增加村集体经济收入2298.29万元。全区51个行政村集体经营性收入全部超过15万元,其中18个村超过100万元。
城市消费活力迸发。发挥全市唯一人口净流入区优势,推动商圈升级与业态创新。摩尔城创建省级示范商圈,保利广场、君临新天地等商业综合体发展首店经济、假日经济,成功引进“海底捞”等多家“首店”品牌。2025年加快建设德利广场、丹霞商务中心、四达广场、西河城、西丹商业广场等大型商业综合体,商业体总数占全市首位,逐步构建起以城市核心商圈为主体、社区便民商圈为基础的特色商圈发展格局。孟洲坝夜市获评“粤北最受欢迎夜游目的地”和“广东文旅消费新业态热门场景”,成为广东夜经济暨暑期消费促进活动启动仪式首次在大湾区之外地区举办的承办地。沐溪大道打造新能源汽车销售一条街,源河城等重点楼盘带动地产市场回暖。
文旅融合焕发新机。持续推动“郊野经济”壮大发展,重点打造“西河-重阳”“龙归-江湾”两条精品旅游线路,开通“重阳-龙归”红色乡村旅游线路,建成南岭诗意文化康养园3A景区、山蕉知青文化园、龙归粮仓等高品质农文旅融合示范点。大力推进文化艺术场馆建设,韶州文创园正式开园运营,建成区艺术馆并成功举办多场展览活动,广受市民好评。三年来,全区共举办各类文旅体活动近1500场,承办全国柔术U系列锦标赛等国家级、省级、市级赛事活动20余场,实现周周有活动、月月有精彩。2025年1月至11月,全区接待游客315.46万人次,同比增长4.5%;旅游收入34.44亿元,同比增长6.36%。
城乡焕新:融合共生描绘宜居画卷
武江区坚持“产城融合互促、人文协同互进”的发展理念,统筹推进产业布局优化、城市品质升级、公共服务提质、人文生态塑造,着力打造生产高效、生活宜居、生态优美、活力迸发的现代化城区。
城市品质精致提升。以“绣花功夫”推进城市更新,完成朝阳三路等20条道路新改建工程和孟洲坝停车场等6个公共停车场建设。累计改造老旧小区76个,惠及3858户家庭,富康广场东侧等“三旧”改造项目稳步推进。新增污水管网16.3公里,城市生活污水处理率达到100%。在全省率先推进新能源汽车自用充电桩报装改革,全链条式打通充电桩进居民小区共性难题,相关经验做法在全省电力系统复制推广。韶州公园、芙蓉山公园、沐溪湖公园交相辉映,成为市民康体运动、休闲生活首选地,形成“林水相依、林城相依、林路相依、林居相依”的城市森林生态景观格局。
筑牢医疗服务高地。前海人寿韶关医院、市第一人民医院、市妇幼保健院等3家优质医院相继落户武江区。投资3.13亿元新建区中医院,率先探索设立医养结合科。成功创建9家市级老年友善医疗机构,紧密型镇村一体化比例达到52%,全区50间村卫生站全部落实村医通全覆盖。沙洲尾社区卫生服务中心成为全市首家通过国家基层糖尿病规范化管理中心二星门诊评审的单位。
巩固教育优势地位。投入3.69亿元实施基础教育扩容提质工程,完成武江一小等4所新建学校和龙归中学宿舍楼等5项改扩建工程,新增公办学位7785个、寄宿床位388个。乡镇中心小学100%达到省标准化办学条件,全区所有镇(街)顺利通过广东省教育强镇(街)复评,成为全市首个100%通过省复评认定的县(市、区)。
持续优化“一老一小”服务。在全市率先推行“医养结合+集中供养”新型养老模式,经验做法得到了省民政厅、省卫健委的充分肯定。创新长者饭堂“公益性+市场化”运营模式,全区13家长者饭堂自2023年至今累计服务就餐人数突破16万人次,经验做法被省政府网站及多家省、市媒体登载报道。在全市率先完成乡镇敬老院资源优化整合,全区养老机构床位数从2022年的670张增加至1159张。扎实推进普惠托育服务,每千人口3岁以下婴幼儿托位数达到5.07个。五祖路社区聚焦全龄友好型社区建设,获得“全国示范性老年友好型社区”“韶关市儿童友好基地”等市级以上荣誉10个,创建了全市首个以城市社区为主阵地建设的“向日葵亲子小屋”,通过多项创新举措切实托起“朝夕”民生幸福。
加速补齐镇村短板。完成重阳镇和龙归镇续源村集中供水项目建设,农村集中供水普及率达到99.77%。完成“四好农村路”建设57.3公里。成功解决下胡新村469户新房搬迁、庙梓阁新村266户整村新建等历史遗留问题。全力推进江湾镇灾后修复重建工作,投入资金4.23亿元,完成水、电、通讯、入镇通道、水利设施等基础设施和学校、幼儿园、卫生院等公共服务设施修复等灾后重建项目,打通江湾镇武洞至白竹道路,历史性解决江湾镇地理“孤岛”局面,实现从“满目疮痍”到“生机盎然”的美丽蝶变。
典型引路:由点及面赋能乡村全域振兴
坚持以典型镇村培育示范引领,以示范带建设串联整合,以全面推进人居环境整治为基础,点线面结合带动全域乡村振兴,扎实推进镇村风貌全面提升。
典型培育成效显著。投入10.6亿元实施了公共服务平台、农业基础设施等一批培育项目,巩固拓展2个典型镇、10个典型村培育成果。重阳镇建设了环镇公路,有效拉大了圩镇框架。龙归镇完成中医院便民桥建设,加快新建农贸市场及配套市政道路,显著提升了镇区综合承载能力。高标准规划建设沿线农房风貌和“光伏+建筑”风貌提升,发展青梅种植基地和中草药种植基地等实体经济,初步形成立体多元化乡村经济模式。投入资金2.95亿元,扎实推进第三批典型村建设,加快建设农贸市场、桥梁改造提升等一批民生工程。
示范线路连片增效。按照市“一带五环”高质量发展区总体规划,加快推进“江湾河谷”“武水共富”两条示范线路建设,投入资金1亿元,先后实施“诗画西河,融城共富”等乡村振兴示范带,将50多个网红打卡点、197个经营主体、10余个民宿餐饮串珠成链、整体提升,打通重阳镇6个千亩基地、龙归镇古树茶产业的道路和基础设施堵点,形成“产业路、观光路、共富路”相结合的乡村振兴新模式。
人居环境全域改善。持续巩固“三大革命”成果,全区270个自然村生活垃圾清运、村庄保洁实现全覆盖。污水设施专业化管维覆盖率达到100%。按照“减存量、控增量”思路,强化农房管控,规范审批宅基地794宗,改造存量农房2187栋。深化“六乱”整治,同步完成“三清三拆三整治”,“干净整洁村”覆盖率100%。深入推进绿美广东生态建设,以“政府主导+多元参与”模式,累计种植苗木95380株,连续两年超额完成种植计划,建设绿色廊道13公里,打造四小园987个、美丽庭院154户、主题林73片。全区面貌实现从“局部美”向“全域美”、“一时美”向“持久美”的深刻转变。
改革破题:创新机制激活内生动力
坚持以改革打通堵点、激活要素、破局开路,全面激发“强区兴镇富村”新动力,形成改革进、动力强、全局活的良性循环。
城乡融合“人地协同”双提升。持续拓宽农业转移人口落户通道,扩大城镇基本公共服务覆盖范围,推动“零门槛”落户557人,新增农业转移人口6191人,户籍人口城镇化率达到81.1%,常住人口城镇化率86.72%,提前完成“十四五”规划目标任务。强化农民合法土地权益保障,完成土地确权颁证13650户,确权面积5.93万亩,为符合条件的进城落户居民发出“房地一体”证共108宗。积极盘活利用闲置宅基地、厂棚仓库等集体资源,建成乡村振兴车间13个,重阳镇大夫前村乡村振兴车间在国家级论坛中获评“2023年高质量发展经典案例”。完成红星、向阳、赤水、车头等4个村“村改居”工作,相关经验做法获省委领导和省直相关部门领导表扬肯定,作为广东省城乡融合发展典型做法向各地推广。
全域土地综合整治见成效。深入开展全域土地综合整治,谋划项目72个,总投资额46.76亿元,完成农用地整理4400亩,生态保护修复面积1114.3亩,补充(恢复)耕地2800亩。以全域土地综合整治推动江湾灾后重建,优化农村生产生活生态空间,变灾区为景区,高质量编制江湾镇全域土地综合整治实施方案并获得省评审通过,成功争取了建设用地规模腾挪突破20%的上限。强化资金保障,与农发行签订投融资合作协议;完成了湖洋村安置房和未来社区一期项目并交付使用,成为武江区乡村振兴工作从传统乡村迈向现代化社区转型的重要突破口。
创新实践“村集体留用地+商业综合体”发展模式。以“留用地+”模式为抓手,落地西联镇留用地开发项目5个,总投资超8.7亿元,带动村集体年增收千万元,创造就业岗位300余个。西联镇芙蓉村创新“村集体供地+企业开发运营”模式引入芙蓉商业广场,实现村集体年固定收益250万元,创造就业岗位约40个。
社会共治:多元联动汇聚共建合力
充分发动群众参与,依托对口帮扶、央地合作、企业参与等帮扶力量,汇聚形成高质量发展强大合力。
帮扶协作汇聚资源。深化凤武对口帮扶,在全市率先探索并实践“飞地”和“反向飞地”的发展模式,投入资金2.23亿元建设凤武大厦与凤武产业合作园,开辟“孵化在凤岗,转化在武江”产业招商和产业升级新通道,创新性向被帮扶镇让利30%股份的做法,建成后每年可为强镇富村公司和村集体增收超550万元。筹集资金700万元支持江湾车行桥、人车桥以及全倒户安置楼等“两桥一楼”灾后重建项目建设。谋划央地合作项目13个,总投资3.84亿元,推动捐建了大夫前村卫生站、重阳农贸市场升级改造、养老服务中心等一批民生项目。组织183家企业深入开展“千企帮千镇、万企兴万村”行动,帮扶资金和帮扶物资达558万元。推动“双百行动”智力资源转化,强化科技赋能、人才培育、项目引进,打造西联镇芙蓉村AI赋能乡村治理试点、江湾香血灵芝培育基地和龙归茶叶加工车间改造提升项目。
群众参与激发活力。深入开展“我的家乡我建设”活动,撬动社会资金8900万元、村民投工投劳2.5万工日参与村庄建设,有效破解了“政府在干,村民在看”难题。深入开展“我为家乡种棵树”等认种认捐活动,募集社会捐助资金近700万元、苗木5600余株。全面推广“睦邻制”,选配邻长1201名,全区邻长共协助开展政策宣传2457次,报告风险隐患201起,调解矛盾纠纷551宗,提供“微服务”1404次,解决群众反映问题256件。积极发动外出乡贤和成功人士返乡创业,盘活闲置资源建设乡村振兴车间,解决村民家门口就业难题,带动村集体增收122.8万元,其中水口村兰花基地、大夫前村乡村振兴车间等年产值均达到1000万元以上。
三年耕耘,硕果累累;新的征程,催人奋进。武江区“百千万工程”三年攻坚取得的显著成效,为城乡区域协调发展写下了精彩答卷。站在“三年初见成效”迈向“五年显著变化”的关键节点,武江区将继续锚定高质量发展目标,聚焦产业升级、城市建设、风貌提升、改革创新、社会参与五大重点,持续发力、久久为功,奋力打造更高水平的城乡融合发展示范区,让“百千万工程”在武江大地结出更丰硕的成果,为韶关高质量发展作出新的更大贡献。(转载韶关日报 范琳珍)
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