为深入贯彻落实深化“放管服”改革和优化营商环境的决策部署，破解工程建设项目审批环节多、链条长、部门协同难、企业跑动次数多等痛点，曲江区行政服务中心始终秉持“以企业需求为导向”的服务理念，以“大综窗”改革和帮办代办服务作为重要基础支撑，先行先试、大胆实践，创新推出曲江区管线铺设工程“一件事”和以帮办代办服务机制推动“拿地即开工”两项特色服务，以“双引擎”驱动项目审批提速增效，助力营商环境优化升级。
一、集成“大综窗”优势，打造管线铺设工程“一件事”
针对管线铺设工程审批涉及部门多、材料重复提交、现场勘探分散等问题，曲江区行政服务中心牵头区自然资源局、区住建管理局、区交通运输局等部门，联合印发《韶关市曲江区管线铺设工程“一件事”实施方案》，在全市各县区率先推出地方特色高效服务一件事，实行集成化办理。一是整合事项，精简申请材料。将管线铺设工程涉及的工程规划许可、道路开挖、路政许可、施工许可等核心审批事项整合为“一件事”，通过调用电子证照、信息共享等方式获取，简化合并重复申请材料。二是一窗受理，打通服务入口。项目单位只需在管线铺设工程“一件事”综合受理窗口提交一套材料，即可完成所有涉路审批事项的申请，避免多头跑、重复报。三是帮办代办，全程跟踪服务。帮办代办专员协助项目单位梳理审批材料、主动对接审批部门、跟踪审批进度、协调解决问题，确保审批环节“不卡顿”。四是协同联动，优化勘探流程。由曲江区行政服务中心牵头，同步协调交通、公路、交警、市政管理及供水、供电、供气、网络等部门开展联合现场勘探并出具意见，避免多部门分别勘探导致项目单位多次配合、流程拖延问题。
二、深化帮办代办服务，助项目“拿地即开工”
为解决项目单位“拿地后审批慢、开工难”的问题，曲江区行政服务中心以帮办代办服务为核心纽带，印发《以帮办代办服务机制推动“拿地即开工”工作方案（试行）》，将帮办代办服务与项目用地审批深度融合，进一步推动项目“拿地即开工”的高效审批模式。一是服务前置“零时差”。充分利用土地划拨或出让前的筹备期，将项目审批关键环节前置，通过帮办代办服务机制，提前介入指导项目单位筹备项目资料，组织相关审批部门提前开展材料预审，为后续审批“抢时间”。二是并联审批“加速度”。在土地成交后，协调自然资源、住建管理等部门同步启动用地规划、工程规划、施工许可、人防等多个审批事项的并联办理、同步发证，避免串联审批导致的时间延长。三是全程跟踪“保落地”。通过“1+1+N”的帮办代办服务模式，为项目单位提供从企业设立登记到项目立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可再到竣工验收、企业投产等阶段一系列项目申报手续的全流程跟踪服务。
通过管线铺设工程“一件事”和帮办代办服务机制推动“拿地即开工”的“双引擎”创新实践，大大缩短了项目审批与建设周期，企业办事从“多头跑、多次跑”变为“一窗办、帮代办”，办事便利度和获得感大幅提升，为全区工程建设项目审批提供了可复制可推广的实践经验。下一步，曲江区行政服务中心将持续锚定“优化营商环境”核心目标，总结帮办代办服务的成功经验，进一步强化部门协同机制、提升帮办代办服务能力，推动更多项目享受帮办代办服务的红利，以政务服务的“加速度”，为曲江区经济社会高质量发展注入更强动力。（曲江区行政服务中心）
