作为一座老工业城市,如今的韶关正焕发着前所未有的产业新活力。作为国家“东数西算”工程粤港澳大湾区枢纽节点的唯一数据中心集群所在地,韶关的算力脉搏强劲跳动;钢铁、有色金属等传统产业通过“智改数转”迈向高端,生物医药、低空经济等新赛道加速布局……这背后,韶关市人大常委会以其坚实的履职足迹,成为推动现代化产业体系建设不可或缺的重要力量。
创新机制
构建协同联动“大格局”
产业体系建设是一项复杂的系统工程,牵涉面广、协调难度大。韶关市人大常委会深谙“独木不成林”的道理,将构建高效协同的工作机制作为破题之首。
2025年7月,一份由韶关市人大常委会办公室印发的《韶关市加快推进现代化产业体系建设联席会议制度》通知,正式搭建起一个跨部门、跨层级的权威议事协调平台。该联席会议由市人大常委会党组副书记、副主任和市委常委、常务副市长共同担任召集人,囊括了市发改、工信、科技、交通、农业农村、文广旅体等近20个关键部门以及韶关高新区、莞韶合作园等产业主平台,确保人大监督与政府执行同频共振,形成了“党委领导、人大推动、政府落实、部门协同、社会参与”的强大合力。
制度的力量在于运行。联席会议并非“纸上谈兵”,而是实实在在地定期召开会议,研判产业形势,部署重点工作,协调解决从项目落地、要素保障到政策配套等一系列“卡脖子”难题。在此基础上,市人大常委会坚持市、县、镇三级人大联动,组织全国、省、市、县、镇五级人大代表协同履职,构建了横向到边、纵向到底的工作网络。这种“一盘棋”的联动格局,使人大工作深度嵌入了产业发展的全链条,凝聚起全市上下共抓产业的磅礴力量。
精准履职
打好依法护航“组合拳”
围绕中心、服务大局,最终要落脚到人大各项具体职权行使上。韶关市人大常委会精准运用立法、监督、代表工作等法定职权,打出了一套助力产业发展的“组合拳”。
立法引领,筑牢法治根基。市人大常委会坚持产业发展需要什么法规,立法就聚焦哪里。针对燃气安全管理的迫切需求,《韶关市燃气管理条例》高效制定通过,保障产业安全运行。与此同时,更具前瞻性的立法项目也已启动,推进《韶关市农业地理标志产品保护条例》《韶关市传统村落保护条例》起草,以法治方式保护特色资源、赋能“农文旅”融合,将生态与文化优势转化为产业优势。在区域协同方面,创新与河源市采用“条例+决定”模式,共同加强新丰江流域协同保护,为跨区域产业协同与生态共保提供法律依据。此外,市人大常委会还指导乳源瑶族自治县开展瑶医药发展条例立法调研,助推民族特色产业规范化发展。
监督推动,打通政策落地“最后一公里”。监督是人大推动工作的重要抓手,市人大常委会坚持问题导向,精选监督议题,靶向发力。围绕《广东省制造业高质量发展促进条例》实施开展专题调研,深入中南股份、宏大齿轮等企业一线,推动传统制造业高端化、智能化、绿色化转型。针对县域物流瓶颈,开展县镇村三级快递物流网络建设调研,促进农村电商与特色农业融合。此外,市人大常委会还相继开展了岭南特色现代农业、技工院校产教融合、农文旅融合发展等一系列专题调研与执法检查,力求摸清实情、找准症结,通过审议、交办、反馈形成监督闭环,切实推动问题解决。
代表聚力,架起服务产业“连心桥”。人大代表植根人民,是联系产业一线最直接的纽带。韶关市人大常委会创新代表履职平台,推动“将代表联络站建在产业链上”。目前,全市已在重点产业园区、特色产业集群建立多个行业和产业园联络站,其中,始兴产业园联络站成为省级联系点收集企业诉求、优化营商环境的前沿阵地。代表们通过“代表有约”“代表议事会”等形式,2025年以来累计收集意见建议超8200条,推动解决问题4300余个。市人大常委会还组建大数据、制造业、农业农村等代表专业小组,深入调研形成多份高质量报告和建议,将一线智慧转化为决策参考。
聚焦重点
赋能产业体系“新跃升”
助力现代化产业体系建设,必须聚焦主战场,在关键领域实现突破。为此,韶关市人大常委会紧盯市委确定的产业发展战略,持续发力,助推新旧动能加速转换。
大数据产业从“零”到“林”,打造湾区算力新高地。抢抓“东数西算”国家战略机遇,建设全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点,是韶关产业转型的首要环节。市人大常委会将此项工作列为监督支持的重中之重。通过听取专项报告、组织代表视察、开展专题调研等多种方式,持续跟踪集群建设进展,围绕电力保障、网络优化、人才引进、生态培育等关键环节建言献策。在人大的推动与关注下,韶关数据中心集群建设日新月异:电信、移动、联通三大运营商,以及华为、腾讯、万国数据等龙头企业纷纷落户,已建成可承载12万标准机架、18万P智算能力的强大底座;全球首个商用智算昇腾超节点在此发布;数据标注、服务器制造等上下游产业链初具规模,一座千亿级的数字经济新高地正在粤北加速崛起。
传统产业“老树发新枝”,重塑支柱产业竞争力。钢铁和有色金属是韶关的传统家底,也是转型升级的主阵地。市人大常委会连续多年将其列为重点监督议题,推动政府和企业坚定不移走提质增效、绿色低碳之路。针对中南股份,人大调研建议聚焦于产品结构向优特钢转型、节能降耗技术改造和产业链本地协同。如今,中南股份已成为华南地区重要的高端优特钢生产基地,产品成功打入多家知名车企供应链。在有色金属领域,人大关注点延伸到稀散金属的综合回收与高纯制备,推动产业链从“挖矿卖原料”向“精深加工”延伸,瞄准半导体新材料、ITO靶材等高端领域。
培育新兴动能,蓄积未来发展新优势。市人大常委会将目光投向更具前沿性的未来产业,通过专题调研和代表建议,积极为生物医药、先进材料、低空经济等新兴产业发展鼓与呼。例如,关注新丰县依托获批空域和南方智能网联测试场,助推低空经济与新能源汽车检测服务业发展;推动乳源瑶族自治县在省人大帮扶下,探索文旅康养与特色农业融合的高质量发展路径。人大工作的前瞻性视野,为韶关培育新质生产力、抢占未来产业制高点提供了有力支持。
通过一系列扎实举措,韶关市人大常委会助推现代化产业体系建设成效显著。韶关不仅成功获批陆港型国家物流枢纽承载城市,在“百千万工程”考核中获评优秀,更在产业发展的赛道上跑出了加速度:大数据集群从无到有、蓬勃发展;传统产业脱胎换骨、向“新”而行;县域经济活力持续迸发……这一切,都凝聚着全市各级人大的担当与智慧。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。韶关市人大常委会将继续紧扣高质量发展这一新时代的硬道理,不断丰富和拓展人大助力现代化产业体系的实践内涵,以更强的监督实效、更优的法治供给、更畅的民意桥梁,全力谱写韶关产业兴市的崭新篇章。(转载韶关日报 曾卓)
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