日前,省委农村工作会议暨“百县千镇万村高质量发展工程”推进会召开,为全省乡村振兴和城乡协调发展擘画了蓝图,也为我市深化“百千万工程”提供了行动指南。近年来,我市以“百千万工程”为抓手,在县域经济、人居环境、特色产业等方面取得阶段性成效,12个集体10人获大会通报表扬。我市要以此次会议和获评优秀为契机,进一步凝聚共识、创新机制,将“百千万工程”推向纵深,走出一条具有粤北特色的高质量发展之路。
立足实际,找准推进“百千万工程”的关键点。我市的优势在生态、潜力在乡村、难点在均衡。推进“百千万工程”,必须紧扣“生态优先、绿色发展”定位,一方面,发挥县域经济的枢纽作用。所辖县(市)资源禀赋各异,如南雄的红色文旅、乐昌的现代农业、始兴的生态康养等,需通过差异化发展形成“一县一业”格局。另一方面,激活镇村两级的内生动力。要守牢粮食安全与防返贫底线,做强特色产业,推动农文旅深度融合,提升县镇村风貌。
突破难点,激活体制机制创新的动力源。推进“百千万工程”,难点在改革、关键在机制。对此,我市不妨从三方面破题:一是深化要素市场化改革。推动农村集体经营性建设用地入市,盘活闲置宅基地和农房资源;探索“点状供地”模式,解决乡村旅游项目用地难题。二是创新投融资机制。整合涉农资金,设立县域产业发展基金,吸引社会资本参与乡村建设;支持县属国企与省属企业合作,增强融资能力。三是构建多元参与格局。发动村民、返乡青年等群体参与乡村运营,推广“企业+合作社+农户”利益联结模式,让农民更多分享产业增值收益。
凝聚合力,构建共建共治共享的新格局。“百千万工程”是系统工程,需政府、市场、群众三方协同。政府层面,市里可成立专项督导组,对重点项目实行“挂图作战”,同时优化考核评价体系,对生态保护区实行差异化考核。市场层面,应发挥行业协会、龙头企业作用,如引导我市钢铁、东阳光等本地企业参与“千企帮千镇”行动。群众层面,可通过“积分制”“村民议事会”等方式激发参与热情,例如翁源县“兰乡古韵”廊线建设中的村民共管模式就值得推广。
站在“三年初见成效”的关键节点,我市更需保持定力、稳扎稳打。只要坚持“功成不必在我、功成必定有我”的信念,一任接着一任干,必能让“百千万工程”在三江六岸结出硕果,为广东城乡区域协调发展贡献韶关智慧。 (转载韶关日报 曾诚)
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