2月5日上午，韶关市第十五届人民代表大会第八次会议在广东南岭干部学院求是会堂开幕。市委书记、市人大常委会主任，大会主席团常务主席、执行主席陈少荣主持开幕大会。市委副书记、市长吴庆华向大会作政府工作报告。
大会主席团常务主席、执行主席陈少荣，沈河民、邹振宇、胡德宁、邓彩虹、张彬、陈大川、陈刚在主席台前排就座。
市政协主席胡海运，市委、市政府领导同志高冬瑞、蒋红林、颜玉明、陈江帆、李泽航、范华烽、蒋文泓、张岩、赖少瑜、肖智勇，特邀老领导同志凌振伟，市人大常委会副主任人选李再丰，市法院、市检察院领导同志羊琴、林定明，以及大会主席团其他成员出席大会并在主席台就座。
出席政协第十三届韶关市委员会第五次会议的全体委员在分会场以视频会议方式列席开幕会。
吴庆华在报告中回顾了2025年和“十四五”时期的工作。他说，2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“百千万工程”三年初见成效的关键一年。一年来，韶关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署及省政府工作要求，在市委的坚强领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，全面落实市委“363”工作安排，真抓实干、埋头苦干，推动韶关各项事业取得新进展新成效。
吴庆华说，2025年，韶关坚持稳中求进、以进促稳，推动全市地区生产总值增长3.6%，农林牧渔业产值增长5.5%，一般公共预算收入增长14.5%，外贸出口总额增长9.3%、连续24个月实现正增长，经济实现向好向优发展。坚持创新引领、绿色转型，全球首个华为商用智算昇腾超节点在韶关落地发布，国家专精特新“小巨人”企业、省级单项冠军企业数量连续三年居粤东西北首位，获评全省优秀产业承接地市、全省优秀招商地市，现代化产业体系加快构建。坚持城乡联动、区域互动，镇村新增超500万元入库纳统产业项目217个，新增全国名特优新农产品18个、新增数排全省第一，1205个行政村100%建成干净整洁村，全域土地综合整治走在全省前列，顺利完成“百千万工程”三年初见成效的阶段性目标。坚持放管结合、优化服务，“高效办成一件事”改革让企业和群众跑动次数减少78.33%，政务服务事项可网办率达97.8%，12345热线涉企工单处理满意率达96.85%，入库科技型中小企业304家、增长12.2%，增幅居全省第三，营商环境持续优化。坚持人民至上、造福于民，新增学位14250个，镇村医保即时结算全覆盖，基本养老保险参保人数184.26万人，城镇新增就业2.25万人，职保参保人数占比44.14%、位居粤东西北第一，信访总量下降12%，群众获得感幸福感安全感持续增强。
吴庆华说，经过五年接续奋斗，韶关“十四五”规划顺利收官，地区生产总值先后跨过1500亿元、1600亿元、1700亿元三个台阶，人均地区生产总值、居民人均可支配收入居粤东西北前列，高质量发展迈上新台阶。产业结构调整步伐加快，韶关数据中心集群建设扎实推进，成为华南地区最大智能算力集聚区；建成全球最大高压腐蚀箔生产基地，电子铝箔市场占有率全球第一；中南股份特钢年产量突破100万吨，建成全省最大的氯碱化工生产基地、新能源汽车模具生产基地，新旧动能转换提速增效。城乡融合发展持续深化，国兰产量占全国60%，食用菌产量占全省33%；韶关丹霞机场正式通航，丹霞大桥建成通车，成功入选陆港型国家物流枢纽承载城市；村集体经营性平均收入从2021年的46.9万元增至2024年的76.5万元，2021年以来三次获省乡村振兴考核优秀，发展平衡性协调性不断增强。绿美生态建设纵深推进，全市森林覆盖率排全省第二，森林蓄积量排全省第一，成功创建全国绿化模范城市；市区环境空气质量优良率连续三年达97%以上，全市地表水省考以上断面水质优良率达100%，粤北生态屏障更加牢固。改革开放持续走深走实，184项国家级、省级改革试点顺利推进，出口规模取得新突破，首次实现贸易顺差，企业开办便利度保持全省前列，全市经营主体数量五年增加5.6万户、增幅达29%，市场发展活力充分激发。社会民生事业全面发展，省市十件民生实事高效办结，城镇新增就业10.58万人，脱贫人口稳定就业率达99.8%，居民人均可支配收入年均增长5.7%，教育履职评价连续四年居粤东西北首位，每千人口床位数、医师数和护士数均排全省前列，人民生活质量不断提升。
吴庆华在报告中指出，“十五五”时期，是我市加快建设具有区域影响力的新韶关的关键时期。“十五五”时期我市经济社会发展的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，认真落实省委“1310”具体部署，深化实施市委“363”工作安排，锚定建设具有区域影响力的新韶关使命任务，聚力做大工业、做强主城、做实县域，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，促进人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，奋力打造全面融入湾区、链接华南华中的枢纽型节点城市，为基本实现社会主义现代化取得决定性进展作出韶关贡献、展现韶关担当。
吴庆华说，“十五五”时期经济社会发展的主要目标是：到2030年，全市地区生产总值超2200亿元，年均增长速度高于全国、全省平均增速；五年累计固定资产投资超2700亿元，年均增长3%以上；地方一般公共预算收入年均增长2%以上；居民收入增长和经济增长基本同步。为实现上述目标，将认真落实市委十三届九次全会提出的“一个定位、三大重点、五大导向、六个目标”的部署安排，即锚定“建设具有区域影响力的新韶关”一个定位，聚焦“做大工业、做强主城、做实县域”三大重点，突出“融湾发展、绿色崛起、县域协同、智算赋能、三资盘活”五大导向，实现“高质量发展实现新突破、城乡发展开创新局面、绿美生态呈现新面貌、改革开放形成新格局、人民生活迈上新台阶、治理效能得到新提升”六大目标。
吴庆华说，2026年是实施“十五五”规划开局之年，做好今年工作意义重大。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，农林牧渔业增加值增长5.5%以上，规上工业增加值增长7.5%以上，固定资产投资增长5%以上，社会消费品零售总额增长3.5%，进出口总额增长3%，一般公共预算收入增长3%。重点做好以下工作：
一是坚定不移大抓工业、抓大工业，抢抓“人工智能+”产业风口，深入实施工业倍增计划，狠抓招商引资和项目落地，支持企业技改升级，打造高能级智算之城，在建设现代化产业体系上实现新突破。二是坚定不移推进主城崛起，优化主城功能布局，加快建设现代化集疏运体系，大力实施“双百工程”，集约高效用好空间资源，激发市辖三区发展动能，将主城打造成为全域旅游的龙头区域，在提升城市发展能级上实现新突破。三是坚定不移实施“百千万工程”，抓住县城这个龙头，以“百”带“千”促“万”，推动产业人口向县城双集中，以强镇富村公司赋能镇域发展，以全域土地综合整治打开乡村发展新局面，在促进城乡一体化发展上实现新突破。四是坚定不移实施扩大内需战略，精准发力项目建设，促进消费扩容提质，推动业态模式创新，激活文旅消费潜能，在畅通经济循环上实现新突破。五是坚定不移推进改革开放，深化重点领域改革，持续优化营商环境，全面扩大对外开放，在增强高质量发展动力活力上实现新突破。六是坚定不移推进绿美生态建设，扎实做好提质护绿文章，坚决打好污染防治硬仗，加快推进生态价值转化，在打造绿色发展韶关样板上实现新突破。七是坚定不移践行人民至上理念，大力促进就业创业，办好人民满意的教育，推进健康韶关建设，健全社会保障体系，在增进民生福祉上实现新突破。八是坚定不移守牢安全稳定底线，全面加强社会综合治理，深化公共安全治理，防范经济领域风险，在建设更高水平的平安韶关上实现新突破。
吴庆华说，加快高质量发展、深入推进中国式现代化的韶关实践，是时代赋予我们的重大责任和光荣使命，是全市人民的共同追求和热切期盼。我们必须从自身建设抓起，加强党的全面领导，加强法治政府、效能政府、廉洁政府建设，以实干担使命、以笃行践初心，全力以赴建设人民满意的服务型政府。
吴庆华说，锐始者必图其终，成功者先计于始。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚定信心、乘势而上，跃马扬鞭、马不停蹄，扎实推动高质量发展，奋力建设具有区域影响力的新韶关，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出韶关新的更大贡献。（转载韶关日报 李赟 侯海霞 张伟）
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