2022年以来，在市委、市政府的正确领导下，市金融工作局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设开展各项工作，根据《中共广东省委全面依法治省委员会办公室关于做好 2022 年法治政府建设情况年度报告工作的通知》（粤法治办〔2022〕31号）文件要求，现将局2022年法治政府建设情况汇报如下。
一、主要举措和成效
（一）学思践悟，深刻领会法治思想。一是通过组织观看党的二十大开幕会现场直播、局党组会学习传达党的二十大精神、前往南雄市水口战役纪念馆联系实际现场学习、观看专家解读党的二十大精神视频等多途径多形式深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署情况。二是为全体党员干部订购《党的二十大文件汇编》《二十大党章修正案学习问答》《党的二十大报告学习辅导百问》等学习材料，通过原原本本读原文，逐字逐句悟原理，吃透党的二十大精神、掌握内涵、读懂要义。三是进一步抓好“关键少数”，通过党组理论学习中心组学习传达习近平总书记关于中国特色社会主义法治体系建设的重要论述精神，通过系统化、制度化的学习，促进学习成果向实践效果进行有效转化。
（二）党建引领，推进法治政府建设。一是根据人事变动，及时调整局法治政府建设工作领导小组成员，党组书记作为法治政府建设第一责任人，对全局法治建设工作进行决策部署，确保依法治市工作落到实处。二是充分发挥领导小组办公室议事协调、牵头抓总作用，理清责任链条，制定年度工作计划与责任清单，进一步激发各业务科室主观能动性，促进法治政府建设各项工作有机衔接、协调联动，提高履责效能。三是加强防控法律风险，制定了《韶关市金融工作局法律顾问工作方案》，在重大决策、重大项目研究前先行咨询法律顾问意见，让法律顾问充分参与到业务管理、决策、执法等具体工作中，进一步发挥法律顾问和公职律师的作用。四是持续推进法治常态化教育，组织执法人员参加行政执法考试，进一步帮助执法人员学习执法能力、提高服务水平、规范执法程序、提升业务技能。
（三）以点带面，深化法治宣传实效。一是积极搭建线下普法平台，在机关活动区建立普法宣传阵地、运用楼梯过道等局内公共场所打造金融普法长廊、设置普法展架，大力宣传习近平法治思想及《信访工作条例》《反有组织犯罪法》等新施行、新修订法律法规，营造休闲便捷普法氛围，让群众进门看到法、办事中学到法，充分发挥法治文化的教育和引导功能，让法治理念深入民心。二是主动将普法工作融入金融日常工作，将《中华人民共和国宪法》等基本法宣传与《防范和处置非法集资条例》等金融业务法规宣传结合起来，通过防范非法集资宣传月、“七进”摆摊宣传、播放宣传片、线上平台宣传、举办防范非法集资中小学生绘画大赛等多种形式，确保法治宣传全覆盖。2022年，合计张贴悬挂横幅海报近1600次、派发宣传资料超12万份、推送宣传文章超300篇、发布原创作品100余篇，总宣传覆盖人数超24万人次。
（四）履职尽责，落实法治主体责任。为贯彻落实市委全面依法治市工作要点及法治政府建设工作要求，我局扎实做好各项金融工作，不断推动优质金融服务惠及更广大人民群众。一是委托广州华瀚会计师事务所对我市14家典当行3家融资担保公司18家小额贷款公司进行专项检查；利用双随机、一公开系统抽取6家典当行3家融资担保公司4家小额贷款公司进行行政检查，对我市地方金融机构合法合规经营进行了监督管理。二是在韶关市一门式一网式政务服务信息系统为小额贷款及融资担保公司的设立、变更信息等审批事项提供网上办件服务，帮助企业群众提升办事效率，实现办件“零跑腿”“秒办理”。本年度已为16家公司办理35件审批事项。三是在全省率先建立以9个首贷服务中心为主体，N个银行服务网点为辅助的“首贷服务惠企融资体系”。设立以来已服务企业233家，融资笔数233笔，融资金额14.71亿元。四是成功建设全省唯一全国金融服务乡村振兴创新示范区，通过主动探索创新金融服务乡村产业、乡村建设的有效模式，打造高质量金融服务乡村振兴“韶关样板”，为全国健全完善金融服务乡村振兴政策提供韶关实践、作出韶关贡献。五是为进一步加大对我市企业利用资本市场的扶持力度，提升资本市场治理水平，起草《韶关市推动企业利用资本市场发展扶持办法（初稿）》，严格按规范性文件制定要求进行征求社会公众意见及司法审查等程序，待市政府常务会审议后正式印发实施。六是精准化解涉众金融风险，通过联合相关单位密切监控重点案件、重点人员等措施，全面防范化解盛大金禧、博泰投资和振烨君耀（原全民通）3起涉众金融风险，案件涉及人数达1851人，涉案金额达4.3亿元，全力维护国家安全和我市社会稳定。
二、存在不足和原因
一年来，我局大力开展依法行政和法治宣传教育工作，为全市金融发展营造良好的法治环境贡献了一份力量，但对照当前社会公众需求，依旧存在一些不足。
（一）宣传范围不够广泛。部分县（市、区）行政区域较广、镇村偏远、户居散落，宣传工作覆盖难度大，投入产出比偏差高，宣传广度和深度都有待提高。
（二）执法队伍专业性有待提升。涉嫌非法集资犯罪涉及面广、表现形式复杂、手段花样百出，而目前处非一线工作人员的专业知识面、法律功底和对非法集资的辨别力仍有待加强。
三、下一年度工作安排
根据开展法治政府建设过程中存在的问题与不足，我局将改进工作中的方式方法，增强运用法治思维和法治方式做好各项工作的能力，持续深入推进法治政府建设。
（一）提高政治站位，深化思想认识。全面贯彻落实党的二十大精神，继续深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全力支持我市科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
（二）强化业务培训，提升执法水平。加强对处非一线工作人员进行金融风险防控特别是防范和处置非法集资专业培训，提升专业素养。同时，加强市处非领导小组各成员单位的密切联系，通过组织处非工作交流会不断完善联动机制，提高各部门间的协作能力。
（三）大力开展宣传，营造法治环境。总结近年来普法宣传中的优秀案例和典型做法，强化线上线下宣传协同，将宣传活动与各行业有关活动有机结合，逐步建立全年常态化宣传机制。
