仁化县董塘镇以全域土地综合整治为关键抓手，推动土地空间腾挪、调整优化和整合利用，通过耕地整合流转、推广科学种植，以土地连片度提升带动特色产业规模化、品牌化，筑牢“粮仓根基”；通过建设共富社区、改造闲置用地引入产业，以建设用地集约度增强激发城乡协调发展新动能，激活“空间价值”；通过治理矿山河道、打造“美丽庭院”，推动“美丽经济”，以生态空间优化绘就绿美乡村新画卷，做活“生态文章”，绘就“田成方、水净美、村宜居、业兴旺”新图景。
一、政策赋能+多元投入：筑牢项目实施保障基石
一是出台专项复耕补助政策，对失管果园复耕农户按每亩400元予以补贴，鼓励农户自行开展耕地恢复，推动2680亩失管果园复耕。二是规范共富社区迁建流程，采取以旧房置换新房的方式，重点支持董塘镇、红山镇的空心村、破旧泥砖房住户、地质灾害隐患点中高风险户、削坡建房风险户以及长期到镇上租房陪读户搬迁至共富社区，加快农村闲置低效宅基地腾退。三是建立多元化投入机制，整合各级财政资金，争取信贷支持，与农发行韶关分行签订合作协议，获2030年前不少于60亿元金融支持，同步推动财政奖补、税收减免等政策落地，保障资金需求。
二、田块重整+产业导入：破解耕地利用瓶颈
一是“连片流转+机械耕作”推动耕地集中连片，规模化种植成效显著。通过“村集体+合作社+农户”模式推动耕地连片流转，平整田块、修建机耕道及灌溉渠，实现“小田并大田”，引入智慧农业设备，推广“稻蔬轮作”模式。农用地连片整治累计流转面积达1300亩，新增耕地面积近3000亩，为农业规模化种植创造有利条件。建设一批农业标准化生产基地、水稻制种基地和千亩冬种示范点，种植莲藕超千亩，柑橘种植超万亩，拥有万亩花生高产示范田、万亩粮食创高产示范基地和油菜机械化千亩示范基地，大型农业机械广泛应用，耕种、灌溉、收割全程机械化率提升显著，生产效率大幅提高，农产品生产成本降低。
垦造水田项目实施前
垦造水田项目实施后
二是“基地建设+品牌培育”强化产业导入支撑，引领产业升级。以“建设优质农产品基地、发展现代品牌农业”为主线，以科技为引领和支撑，积极创建农业示范基地，严格标准化生产和质量管控，培育具有市场竞争力的“丹霞女”蔬菜品牌。通过“平台搭建+市场对接”，借助电商平台拓宽销售渠道，申报并获批3个粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，蔬菜种植规模从整治前的2000亩迅速扩展至5000亩，农作物亩均产量提升30%，蔬菜年产量达5000吨，成为区域重要蔬菜供应基地，推动农产品销往珠三角。深化“项目引领+链条延伸”，依托连片耕地和闲置用地，引入农产品加工、乡村旅游等项目，构建“种植+加工+销售+服务”产业体系。通过“品牌+农户”模式，让农民共享产业链增值收益，收入稳定增长。
“丹霞女”蔬菜种植基地
三、空间优化+资源盘活：提升土地利用效率
一是“共富社区+集中迁建”，助力新型城镇化。通过科学规划、集中安置，引导偏远零散的空心村人口进城，实施城镇安居工程，建设共富社区，破解村庄散居难题。董塘镇共富社区计划将镇域范围内破旧分散的农房进行整体搬迁，完善周边生活配套设施，提升村民居住幸福指数。规划建设8栋住宅楼，安置200余户村民，预计节约出120亩建设用地可用于后续产业发展、基础设施建设，实现土地利用与民生改善的良性互动。
董塘镇共富社区项目实施前
董塘镇共富社区项目规划图
二是“旧厂改造+产业导入”，推动低效用地提质增效。“腾笼换鸟”激活区域经济，对原广东铝厂闲置用地采取“政府收储+招商嫁接”模式，引入报废车辆回收项目，盘活闲置低效用地131亩，实现年拆解3万辆报废车辆，创造更多就业与税收增长点。将红星村闲置校舍改造为“光伏+厂房”综合体，构建起“整治—增值—发展”的闲置建设用地盘活良性循环，推动董塘镇从传统农业乡镇向农文旅、工业协同发展的新型城镇转变。
报废车辆回收项目低效用地盘活前
报废车辆回收项目低效用地盘活后
四、生态治理+文旅开发：推动生态价值高效转化
一是实施山水林田湖草一体化修复。采用“削坡减载+客土喷播”技术，累计修复历史遗留矿山1200亩。打造凡口矿山公园，修复废石堆场、废旧矿坑120亩，将曾经杂草丛生的露天旧矿坑、沉降工矿废弃地改造成国家3A级景区，年接待游客量达5万人次，入选“广东省首届国土空间生态修复十大范例”内容。通过“河流整治+绿廊建设”，对董塘河进行清淤、修建生态护岸，建设碧道串联景观节点，绘就绿色画卷。通过“林分优化+功能拓展”，对156公顷桉树林进行改造，补种乡土树种，建设生态示范点，助推绿美建设。
凡口矿山公园整治前
凡口矿山公园整治后
二是点亮村庄“闲置地”。以“庭院美化+四小园”建设为切口，将村内面积较小、分布零散、难以单独开发建设的闲置用地，建成村民喜闻乐见的“常驻微景观”，推动乡村风貌大提升，同时保留“闲置地”的村庄用地属性，用“绣花功夫”盘活村庄“边角料”，点缀绿美乡村新画卷。董塘镇已建成“四小园”256个，其中新龙村通过“拆墙透绿”创新模式，建成12处共享庭院，绿化面积4.62万平方米，绿化长度49千米，乡村风貌焕然一新。并依托整治后的美丽庭院、生态田园风光，打造“玫瑰庄园+共享农场”乡村旅游项目，将“生态颜值”转化为“经济价值”，带动村集体经济收入突破30万元，同比跨越式增长137.46%，带动新增就业90人；带动周边民宿、餐饮等服务业发展，村民实现在家门口就业增收。
董塘镇“四小园”整治前
董塘镇“四小园”整治后
