2024年，韶关市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，按照市委“363”工作安排，以高度的政治自觉和行动自觉，认真履行建设法治韶关平安韶关的职责使命，推动全面依法治市和司法行政工作取得了新成效。现将有关情况报告如下。
一、2024年主要工作情况
（一）坚持政治统领，把准法治建设正确方向。全面加强党的领导，局主要领导带头履行推进法治建设第一责任人职责，召开局党组会议、专题会议传达学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，研究部署法治建设工作，推动上级部署不折不扣落实到位。抓好问题整改落实，针对2023年度法治政府建设存在的问题，持续深化镇街综合执法改革，加强基层司法行政队伍培训，开展法治建设任务专项督导，压实法治建设责任，进一步提升司法行政工作质效。
（二）强化统筹协调，深入推进全面依法治市。加强习近平法治思想学习宣传、研究阐释和贯彻落实的统筹谋划。印发《关于部署全面推进习近平法治思想学习宣传阵地建设工作的通知》推动各县市区普遍建立习近平法治思想学习宣传阵地。召开市委全面依法治市委员会第十一次、十二次会议以及市委依法治市办2024年第一次、第二次工作会议，印发《2024年韶关市法治领域重点任务攻坚行动方案》《中共韶关市委全面依法治市委员会2024年工作要点》，补齐法治建设短板弱项，我市2023年度法治广东建设考评为良好等次，在粤东西北地区排第5名。
（三）推进依法行政，持续深化法治政府建设。加强政府立法工作。成立市政府立法咨询专家库，完成《韶关市法律援助实施办法》《韶关市物业管理办法》合法性审查工作。落实重大行政决策合法性审查工作，制定《韶关市重大行政决策程序规定》，对市政府和有关部门拟报市政府审定的行政决策、行政措施出具法律意见315件次，审核重大合同70件次。推进严格规范公正文明执法，实施“综合查一次”、执法观察期制度，扎实开展职权下放重放轻管问题、涉企乱罚款问题专项整治工作。做好行政复议应诉工作，贯彻实施新修订行政复议法，发挥行政复议作为化解行政争议的主渠道作用，创新推行行政复议市域通办，做到“应收尽收”“存疑先收”，全年现场接待群众人次1185人，电话接受群众咨询370次，共收到群众申请行政复议数量239宗，代理市政府行政应诉案件125宗；开展行政复议护航企业高质量发展专项工作，印发专项行动方案，全年办理涉企行政复议案件36宗，为企业挽回经济损失1470.24万元。
（四）坚持法治为民，优化公共法律服务供给。完善公共法律服务实体平台建设，全市公共法律服务实体平台接受法律咨询60872人次、开展办事服务24902件、组织服务资源431457人次。扎实开展法援惠民生、温情公证服务实事项目，全市共受理法律援助案件4849宗，办理公证8228件。深入推进“律师进园区”“百所联百会”等工作，引导律师积极助力增强企业合规管理能力和合规竞争力,全市律师为企业提供法律咨询、法律建议4941次，开展“法治体检”235次，开展公益法律讲座837场次，参与化解涉企矛盾纠纷404件，审查完善规章制度416项。抓好涉外法治建设，健全完善涉外法治人才培养机制，组建涉外律师人才库和涉外法律服务团，选送11人次涉外律师参加省涉外律师人才研修班，3名律师加入省涉外律师新锐人才库；落实《关于加强律师服务支持“五外联动”的工作方案》，组织开展商务法律服务月活动。
（五）加强普法宣传，着力提升全民法治素养。深入推进“八五”普法规划实施，出台《关于进一步推动公民法治素养提升行动实施方案（2024—2025年）》，举办“宪法宣传周”系列法治宣传活动以及韶关市首届“风采杯”法治辩论赛，创新开展“法治戏曲基层行”暨“法律进乡村（社区）”法治宣传活动，有效提升干部群众守法观念和法治素养。扎实推进村(社区)法律顾问工作，全市村(社区)法律顾问律师为村(社区)组织及村(居)民提供法律服务25674件次，其中开展法治宣传讲座5951场次，法律咨询17678次，出具法律专业意见1220件，参与人民调解201次，办理法律援助74宗。
（六）聚焦社会治理，维护社会大局和谐稳定。深入开展风险隐患排查整治，有序推进社会治理、扫黑除恶常态化、安全生产等工作，司法行政系统持续保持安全稳定；扎实推进社区矫正工作，率先在全省范围内实施了由市级统一采购心理矫治服务项目，加快推进“智慧矫正中心”建设，曲江、仁化社区矫正中心被命名为省级“智慧社区矫正中心”；持续做好安置帮教工作，建立首家市一级过渡性安置帮教基地；落实戒毒场所法治建设示范创建活动，市强戒所持续22年实现“六无”安全目标；扎实推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，做实做细人民调解工作，全市各级调解组织共受理调解案件19774件，成功调解19694件，调解成功率为99.59%。
二、存在的问题
（一）一些部门法治意识不够强。一些基层部门运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不强，比如部分乡镇（街道）依法行政意识不强，存在重实体轻程序的情况。
（二）公共法律服务质量仍需提高。全市所有乡镇（街道）均已建立公共法律服务站，但服务站缺乏专职人员，工作人员多为司法所人员兼职承担。乡镇司法所工作任务繁重，随着经济社会的日益发展，法律服务需求不断提升，涉及到的专业法律知识也愈加泛化、细化，法律服务队伍的正规化、专业化、职业化水平不够高，难以满足新时代人民群众的法治新需求。
（三）法治建设工作的统筹协调需要进一步加强。由于各地各部门对法治建设工作的重视程度不一，推进力度不同，工作成效也存在较大差异。
三、2025年工作计划
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实市委“363”工作安排，扎实推进全面依法治市和司法行政工作，以高水平法治保障韶关高质量发展。
（一）抓好全面依法治市工作。一是加强阵地建设。发挥好习近平法治思想学习宣传研究基地的作用，深化习近平法治思想研究，推动习近平法治思想在韶关不断结出丰硕成果。二是压实工作责任。认真落实法治建设年度报告制度，市县两级党委每年第一季度向上一级党委报告上一年度法治建设情况。创新推进党政主要负责人述法工作，推动法治韶关建设走深走实。三是完善制度机制。健全法治建设保障机制，加强法治人才培养，完善与东莞市司法局结对提升工作机制，学习东莞市好的经验做法，进一步提升我市法治建设水平。
（二）抓好法治政府建设工作。一是履行政府法律顾问职责。落实重大行政决策机制，做好市政府重大行政决策、重要行政措施发布前的合法性审查工作，加强对重大建设项目、招商引资项目、重大合作协议的法律审查工作，防范法律风险。二是严格规范公正文明执法。进一步完善包容审慎监管“减免罚清单”制度和“综合查一次”联合执法模式，最大程度减少行政执法机关对企业正常经营活动的干预，持续优化营商环境。强化省一体化行政执法平台的推广使用，做好行政执法公示系统管理工作，助推行政执法规范化、透明化。三是规范行政复议应诉工作。落实行政复议申请“市域通办”，进一步方便人民群众申请行政复议，提高行政复议首选率。加强行政复议层级监督，加大对不履行生效行政复议决定的检查力度。
（三）抓好公共法律服务工作。一是完善公共法律服务体系。依托市县镇村四级公共法律服务实体平台和公共法律服务网络平台、热线平台，积极整合律师、公证、法律援助、人民调解等法律服务资源，为群众提供便捷高效的公共法律服务。二是强化涉企法律服务。深入推进律师进园区工作，健全“百所联百会”工作机制，持续开展涉民营企业“法治体检”，精准对接企业法治需求，助力企业法务建设和合规管理。加强与工信、商务部门协作配合，推动律师进园区工作全面覆盖市、县两级园区，全面提升产业园区的法律服务功能。三是创新普法方式。全面推行村（社区）法律顾问+村（社区）“法律明白人”“双轨”普法模式，整合“村（社区）法律顾问”“法律明白人”力量，带动身边村（居）民尊法学法守法用法，助力法治乡村建设，夯实基层治理根基。
（四）抓好风险防范化解工作。一是做好社矫安帮工作。实行社区矫正对象分类教育，开展心理矫治工作，实施精准矫正。加大对刑满释放人员的衔接核查与安置帮教，落实思想帮教与安全管控措施，有效预防重新犯罪。二是做好司法行政戒毒工作。不断深化全国统一戒毒模式实体化、一体化、整体化运作，全面提升戒毒工作规范化、科学化、现代化水平。三是做好人民调解工作。依托县镇村三级人民调解组织网络，加强调解员队伍建设，深入推进矛盾纠纷多元化解，发挥调解在化解信访案件上的功效。
