根据《广东省交通运输厅关于全面核查农村道路客运车辆许可及规范运营情况的通知》（粤交综运字〔2023〕50号）要求，现将我市全面核查农村道路客运车辆许可及规范运营情况和问题整改工作有关情况报告如下：
一、总体情况
为抓好全市农村道路客运车辆许可及规范运营情况核查工作，我局高度重视、迅速部署、多措并举、压实责任，结合2018-2021年油补复核工作，局成立分管副局长为组长，相关业务科室为成员的核查工作领导小组，并分2个督导工作组对各县（市、区）进行了实地核查，通过沿线走访、座谈交流、查阅资料台账、调取车辆运营轨迹数据等方式，全面深入核查农村道路客运线路许可、车辆与道路通行条件匹配性、车辆运营规范性工作情况，确保核查全面、准确，问题整改落实到位。
二、核查情况
（一）经营许可方面：经核查，我市农村客运车辆均按程序办理相应许可，除部分线路许可不符合最新调整更新的镇通村和非镇通村农村客运定义，需重新调整线路外，仅个别县（市、区）许可批复方面存在一定问题。如乐昌市、翁源县个别实际投入车辆车型与许可批复不符，乳源瑶族自治县个别镇通村农村客运线路批复中涉及旅游景区线路。全市共排查出9条客运线路存在许可问题，其中已完成整改4条，剩余浈武江4条，曲江1条因原线路沿线居民多，涉及面广，正抓紧重新规划线路后重新许可。
（二）农客车辆与道路通行条件匹配性方面：经核查，我市大部分县（市、区）未严格落实新增农村客运线路联合审核机制要求，存在道路通行条件和车型不匹配情况。目前我市20座以上镇通村农村客运共有90辆。其中乳源县6辆已完成调整，仁化县12辆、乐昌5辆已确认道路符合通行条件。翁源15台、乐昌7辆初步确认符合通行条件，待补充完成联合审查。剩余45辆因企业暂无适配车型可调配，需重调整线路运营或调整车型，目前正抓紧整改中。
（三）农村客运车辆规范运营情况方面：我局抽调市运输服务中心相关骨干人员组成车辆动态监控抽查复核小组，按30%的比例通过“两客一危一重”智能监管系统抽取了178台农村道路客运车辆，对其近半年的卫星定位行车轨迹和许可线路进行比对，发现部分车辆存在“长线短跑”、不按许可线路运营、服务频次与许可不一致，个别镇通村线路车辆甚至长期从事县到镇线路运营等问题，问题车辆共139辆，具体抽查情况详见《“两客一危一重”智能监管平台抽查车辆清单》（附件）。目前我局已将问题情况通报各地，要求各地对上述问题车辆所列农村客运车辆的运营情况进行逐一核查，经核实的，将相关情况归档记录，在后续油补申报中逐一核减到位。符合处罚标准的，移交执法部门依法依规进行处罚，并加大车辆所属企业日常监督检查和动态监管抽查频率。对镇通村车辆实际运营从事县到镇、镇与镇之间线路经营、长时间不在许可区域经营的，取消后续镇通村油补申报资格。
三、下一步工作
下一步，我局将以推动农村客运高质量发展为总目标，从以下重点方面着手，进一步规范我市农村客运许可、运营监管和油补申报工作，为巩固脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接、助力农业农村现代化、城乡一体化融合发展发挥更大作用。一是督促各县（市、区）对核查发现的车辆建立问题清单，明确责任人和整改时限，确保问题处理闭环。二是抓好新运政系统切换后农村客运车辆“一车一牌”管理和“电子围栏”划定、审核工作，强化信息技术在运营监管的应用。三是健全车辆动态监管机制，加强对农客企业、车辆及有关第三方监控机构的全量动态监管，落实专人专责，按要求定期进行抽查和通报。四是按要求和频率定期开展农村客运督导检查和明察暗访，了解掌握农村客运运营情况，指导县级主管部门规范开展行业管理工作，结合群众需求有针对性补充运力。
韶关市交通运输局
2023年3月30日
