近年来，市工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，坚决贯彻落实国家、省、市关于法治政府建设的工作部署，扎实推动工信领域普法依法治理工作提质量开新局，为实现全市经济高质量发展保驾护航。现将有关工作情况报告如下：
一、2024年主要工作情况
（一）加强学习，切实履行法治建设第一责任人职责
一是提高法律意识。通过局党组扩大会议学习贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻落实党的二十届三中全会关于“在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化”的重要论述精神，研究部署新形势下普法宣传和依法行政工作，强调在法治下推进改革，坚持改革和法治相统一，要求全体干部职工要严格依法行政，进一步增强法律意识，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，做尊法学法守法用法的模范。二是切实履行职责。按照《法治政府建设第一责任人职责清单》，落实主要负责人对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，定期听取法治建设工作情况汇报，研究部署新形势下普法宣传教育和依法治理工作，明确工作要求、目标任务、加强指导监督，全面履行推进法治建设第一责任人职责。三是加强业务培训。把“内强素质，外树形象”作为加强干部职工队伍建设的重要环节来抓，邀请局法律顾问面向全体干部职工开展《招商引资中常见法律风险与防范》专题授课，同时积极组织局机关干部参加各类行政执法培训班，增加执法岗位人员，切实保障行政执法队伍的力量，努力建设一支自觉学法守法、依法行政、依法办事的干部队伍。
（二）营造氛围，广泛开展工信领域普法活动
一是积极开展《广东省制造业高质量发展促进条例》宣贯活动。2024年3月，我局配合省工信厅、省司法厅在我市华南装备园举办2024年《广东省制造业高质量发展促进条例》全省首站宣贯会暨“服务实体经济律企携手同行”专项行动，取得显著成效。我局并陆续在市区、乐昌、南雄、仁化、新丰等地开展条例宣讲，共上千家企业参加，进一步营造了我市制造业高质量发展良好氛围。并通过联合司法局全面推进落实“服务实体经济律企携手同行”专项行动，以法治护航企业健康成长。二是加强安全生产法规宣传。召开2024年安全生产和消防安全执法人员培训会议，组织各县（市、区）工信部门监管人员、各民爆物品生产销售企业负责人，学习民爆行业监管执法重点环节、技术要点、注意事项，不断提升行业监管人员执法检查能力，提高企业安全生产水平。三是广泛开展反诈宣传。组织落实“你我同心 反诈同行”2024年全民反诈百日宣传活动，充分发挥通信运营商营业网点的地域优势，在全市1002个网点设置反诈宣传专区，以播放反诈视频、张贴反诈宣传海报等形式营造浓厚的反诈宣传氛围；督促指导各通信运营商累计发送防范电信诈骗短信共计1236.5万条；通过电视开机画面播放反诈宣传海报，覆盖有线电视户数约6万户。四是加强媒体宣传。加强利用“广东工信”“南方PLUS”“韶关发布”“韶关头条”等微信公众平台，全面宣传《民法典》《安全生产法》《民用爆炸物品安全管理条例》《无线电管理条例》《广东省制造业高质量发展促进条例》等法律法规。
（三）深入排查，全面落实执法检查和安全生产工作
2024年度，我局开展各类行政执法共148宗，分别是行政许可88宗，行政征收3宗，行政检查57宗。一是确保无线电通讯安全。开展集中打击治理“黑广播”“伪基站”违法犯罪专项行动，每周对“伪基站”“黑广播”进行监测排查，全年开展监测“黑广播”“伪基站”行动共出动监测人员达205人次，专项监测时长达430小时，未发现新设非法“伪基站”“黑广播”；开展巡查和保护性监测行程约7000公里，共排查和处置各类无线电干扰7起，确保民航、铁路等重要无线电通讯业务安全。二是积极开展各类考试防作弊安全保障。充分发挥考试保障联席会议制度，加强与相关单位沟通协调，认真开展公务员笔试、高考、事业单位公开招聘、卫生专业技术等各类专业技术资格考试保障工作。2024年，累计保障38个类别考试，出动监测人员308人次，投入监测设备211台（套），监测时长达973小时，发现疑似作弊信号0起，实施阻断0次，有效防范遏制我市各类考试无线电作弊行为的发生，全力保障考试安全，维护了考试公平公正。三是强化依法管网。积极组织通信运营商开展2024年韶关市网络安全宣传周活动，广泛宣传《网络安全法》《反电信网络诈骗法》等重要法律法规，线下深入社区、校园开展宣传活动，线上通过朋友圈、官微公众号、抖音、微信视频号发布宣传软文、视频，有效普及网络安全法律法规。同时督促网信企业落实主体责任，强化开展精准预警工作，提升技术反制能力，助力电信网络诈骗打击工作。四是加强安全生产执法检查。全面落实安全生产责任制，抓好全市民爆物品生产环节安全生产监管工作，多次组成安全生产检查组，对韶化民爆公司、粤联民爆公司及其各分公司、宏大爆破大宝山地面站进行安全生产检查，督促企业排查治理安全隐患。2024年，共检查全市民爆物品生产销售企业44家（次），排查一般安全隐患114项，已完成整改114项，整改完成率100%，全部实现闭环管理。
（四）强化服务，不断优化法治化营商环境
一是做好服务体系建设工作。举办“创客广东”韶关市中小企业创新创业大赛，187个项目参赛，两个项目入围全省100强，推进中小企业创新创业；强化惠企政策宣讲，2024年共举办11场惠企政策宣讲活动，惠及1950多家（次）企业；加大金融支持实体经济发展力度，加快推进国家产融合作试点城市建设，举办2场金融支持战略性产业集群融资洽谈会，为1958家（次）战略性产业集群企业发放贷款179.25亿元。二是积极办理企业诉求。落实市领导挂点联系企业制度和企业诉求“一跟到底”工作机制，对“粤商通”平台、12345政务服务便民热线、企业心声等渠道诉求问题实行清单管理，实现企业诉求处理工作常态化、制度化、规范化。2024年，全市共收集企业问题诉求2177件，按时办结率100%。三是保障中小企业款项支付。出台实施《韶关市建立防范化解拖欠中小企业账款工作机制实施方案》，建立拖欠账款投诉处理、问题会商、重点案件督办检查和约谈等机制，切实维护中小企业合法权益。
（五）强化监督，进一步提升政府公信力
一是加大政务公开力度。按网站普查要求，实时更新局官方网站部门文件、工作动态、公开指南等信息动态，及时公布政府信息公开工作年度报告，2024年，共主动公开政府信息200余条，暂未收到依申请公开政府信息公开申请。同时做好政府信息公开目录编制工作，按照规定每季度及时将纸质文件移交市政府信息公开查阅中心。二是自觉接受人大监督和民主监督。2024年，市十五届人大五次会议代表建议涉及我局主办3项，协办8项；市政协十三届三次会议提案和意见涉及我局主办19项，协办58项，意见5项。我局始终本着对代表委员负责，为群众服务的原则，自觉把建议提案办理作为听民声、纳民智、惠民生的重要途径，作为强工业、促产业、惠企业的有力抓手，认真组织推进案件办理工作，积极抓好落实，所有办件均已办结。三是强化政策文件审查管理。我局认真贯彻执行《韶关市行政机关规范性文件管理办法》《重大行政决策程序暂行条例》《韶关市工业和信息化局公平竞争审查制度》等规章制度，认真开展相关文件的合法性审查、公平竞争审查，及时做好需整改文件的修订工作，确保我局制定出台的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求。
二、存在的问题和不足
今年来，我局法治政府建设各项工作稳步推进，但仍存在不足之处：一是普法宣传工作力度有待加强。我局在学习宣传法治建设方面，仍存在宣传不到位、覆盖面不够广、形式不够新颖等问题。二是依法行政能力有待加强。我局承担的民爆行业安全监管及无线电监测管理等工作专业性较强，培训较少，执法人员对行政执法信息平台、粤执法等信息化执法手段使用仍不够熟练，相关执法人员不足、执法水平有待提高等问题仍然存在。三是公平竞争审查能力有待加强。由于公平竞争审查工作专业性较强，在起草有关政策文件过程中，仍存在对公平竞争审查理解不够透、执行不够精准等问题，仍需要加强干部职工对公平竞争审查相关规章制度的深入学习。
三、2025年主要工作安排
（一）进一步加强法制宣传教育。继续加大学习培训力度，广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座，增强人民群众、特别是行政机关工作人员的法制观念，不断提高行政执法队伍人员素质。
（二）进一步规范行政执法行为。认真落实国家、省、市关于全面推行行政执法“三项制度”的决定，深入推行行政执法“三项制度”。强化执法队伍管理，提高执法人员素质和法律水平，做到持证上岗，亮证执法、文明执法。健全完善和落实各项规章制度，强化执法监督，实行行政执法质量考核评议制度，提高行政执法水平。
（三）进一步完善法治化营商环境。继续加大对各类法规政策的宣传推广，扩大涉企法规、政策等知晓度，提高各项便民惠企平台使用，积极落实各项法规政策，努力营造良好法治化营商环境。
（四）进一步提高公平竞争审查水平。严格审查增量，对即将出台的政策文件，严格把好审查关；有序清理存量，对已印发的政策文件自觉开展自查，对自查中发现存在违反公平竞争的政策文件，严格按照要求落实整改。
（五）进一步强化信息化行政执法行为。积极组织相关执法科室人员参加行政执法信息平台使用培训，熟练利用“双平台”，进行行政检查、行政处罚、行政强制等业务的规范化办理,实现全流程网上办案。通过信息化手段,实现规范执法、文明执法、高效执法,提升执法数字化、精细化、智慧化水平。
韶关市工业和信息化局
2025年2月20日
