2025年，韶关市发展和改革局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，紧紧围绕市委、市政府工作要求，立足发展改革职能，在法治轨道上推动发展改革工作高质量发展。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）加强深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平法治思想，为高质量发展提供思想保障
加强思想引领，我局将学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神作为法治建设的首要政治任务。夯实理论基础，严格落实“第一议题”制度，坚持学先一步、学深一层，通过党组会、支委会、党员大会等宣讲党的二十届四中全会精神。局党组书记带领党员领导干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神、重要指示批示精神。组织开展多种形式的学习活动，党组会专题学习了习近平论全面依法治国（2025年）等习近平法治思想，通过邀请专家授课、专题研讨、自主学习等多种形式，推动习近平法治思想学习宣传常态化，不断提高全局领导干部运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险、维护稳定的能力。
（二）强化法治学习教育,全面提升干部法治素养
以开展党纪学习教育和纪律教育月活动为契机，组织领导干部深入学习党内法规、观看警示教育片、参观韶关市党风廉政教育基地。通过双周讲坛开展了《〈广东省成品油流通管理条例〉解读》《认真贯彻〈粮食安全保障法〉共同筑牢粮食安全防线》等涉及本部门业务的法律法规学习。举办《民营经济促进法》宣讲会，深入解读《民营经济促进法》法律条文，推动民营经济在法治框架下实现高质量发展。组织全体干部职工重点学习宪法、民法典知识，积极弘扬宪法精神。局领导带头参加学法考试，全体干部参考率、优秀率均为100%。
（三）坚持依法行政，推动法治与改革深度融合
1.持续优化营商环境，促进民营经济高质量发展。积极主动对标先进，不断深化改革，制定了《韶关市2025年优化提升营商环境专项行动方案》，以“市场化、法治化、便利化、国际化”为目标全力推进全市营商环境改革工作，谋划实施128项工作任务。坚持“以评促改、以评促优”，抓好省营商环境评价存在整改工作，建立营商环境主要指标月度监测制度，动态优化提升量化指标，不断缩短和先进地市的差距。规范招商引资行为，开展政策文件清理，营造公平竞争环境。印发实施《韶关市2025年民营经济工作要点》，细化明确50项年度重点工作，压实全年工作任务。
2.持续推动社会信用体系建设，以信用为基石赋能发展。印发《2025年韶关市社会信用体系建设工作要点》，从持续完善社会信用机制、夯实信用信息基础、聚焦信用重点工作、优化信用环境、拓展信用应用、强化信用宣传推广等六个方面持续推进社会信用建设各项工作，构建以信用为基础的新型监管机制。深化各领域各行业信用建设，深入开展信用领域突出问题专项治理，大力拓展信用应用场景，增强信用建设服务实体经济和提升社会治理效能的能力。深化推进行政处罚信用修复“一口受理、一次办成”改革，着力解决失信企业信用修复多头办理、多次跑动问题，提高企业信用修复的便利度，依法保护市场主体合法权益，助力企业纾困解难。
3.持续推进全国统一大市场建设，提升市场效率与公平性。研究制定了《韶关市贯彻落实省建设全国统一大市场部署工作方案的任务清单（2025年版）》，狠抓任务落地落实，积极服务和融入全国统一大市场建设。深入开展市场准入壁垒清理整治行动，发布征集问题线索，广泛宣传，提升社会知晓度。建立了我市涉市场准入壁垒文件清理工作台账，全市共核查清理涉市场准入有关文件5份。扎实开展线索排查，力推整治走深走实。
4.健全完善行政权力制约监督，让权力在法治的框架内运行。落实重大行政决策公众参与制度，在制定《韶关市低空经济发展规划》重大决策时，发挥局法律顾问作用，广泛听取公众意见，进行充分论证和评估。制定《韶关市建设现代化产业体系行动方案》《韶关市推进工程建设项目招标投标“评定分离”改革实施方案》等改革性文件时充分听取关系利害人等市场主体意见。加强行政规范性文件管理，严格按程序开展2份政府规范性文件和2份部门规范性文件的起草、修订工作。严格履行合法性审查程序，对规范性文件、重大行政决策等认真开展合法性审核，严格推进公平竞争审查，把好政策质量关，今年以来共开展33次文件合法性审查，进一步推进决策科学化、民主化、法治化。严格执行政府信息公开工作制度，全年主动公开信息173条，提升政务公开质效。
5.注重防范风险，依法有效化解社会矛盾纠纷。聚焦防范履职不到位、程序不合法、执法不规范等问题，从源头上减少行政争议数量。扎实做好重大项目风险评估工作，今年以来共开展24重大项目稳评工作，从源头上防范和化解不稳定因素。依法依规做好各项信访，积极处理“12345热线”工单，2025以来，处理12345便民热线工单120件，处理信访事项4件，积极协调解决企业和群众相关诉求。
6.建立健全依法行政工作体系，深入推进依法行政。严格落实行政执法三项制度，持续推进“双随机、一公开”检查，“综合查一次”检查。坚持权责清单动态管理，从实施层级、法律依据等方面规范我局行权，严格按照权责清单行使权力，确保清单之外无权力。通过“广东省行政执法信息公示平台”全面公示我局的行政检查主体信息、行政检查事项和依据信息、检查文书，保障市场主体知情权。
7.严格落实“谁执法谁普法”责任制，抓好行业法律法规宣传。在2025年世界粮食日和全国粮食安全宣传周期间，精心策划并组织开展“进社区、进学校、进企业”系列宣传活动，普及粮食安全相关法律法规和政策知识，进一步增强全社会爱粮节粮、依法护粮意识，筑牢粮食安全法治防线。认真组织开展节能宣传周和低碳日“线上+线下”宣传活动，引导企业、群众树立绿色低碳、依法节能理念。组织参加韶关市“12·4”国家宪法日法治宣传活动，大力弘扬宪法精神。
二、坚持示范引领，局党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责
局党组书记坚决扛起领导责任，始终将法治建设置于全局工作重要位置，抓好对全局法治建工作的统筹谋划、部署研究，健全责任体系，认真执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，自觉主动尊法学法守法用法，以上率下践行习近平法治思想，聚焦主责主业，推动法治建设各项工作落地见效。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2025年，我局在推进法治建设方面取得了一些成效，但仍存在一些不足：
（一）行政执法信息化应用水平和规范性有待进一步提高。部分执法人员执法信息化应用水平不高，对“亮码入企”等一些新的信息化执法服务操作不熟练。在日常执法检查中还存在资料收集不齐全、归档不够及时的现象。
（二）法治宣传深度不够。部分活动的深度和持续性仍有提升空间，例如如何将阶段性宣传转化为长效行为机制，仍需深入探索。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
继续以习近平法治思想为指导，发挥法治引领和保障作用，紧紧围绕发展改革中心工作，坚持补短板、强弱项、促提升，全面推进法治机关建设。重点从以下三方面开展工作：一是全方位开展法治能力学习教育，多措并举提升党员干部法治素养。二是严格落实国家工作人员学法用法制度。三是组织丰富多彩的法治主题宣传活动。
五、其他需要报告的情况
无。
