一、国债政策要点
一是国债投向。国债专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，国家初步考虑重点支持科技创新、城乡融合发展、区域协调发展、粮食能源安全、人口高质量发展等领域建设。目前，国家发改委正会同有关方面抓紧研究，2024年国债的具体投向领域预计3月下旬正式确定。
二是国债实施期限、规模和还本付息。今后几年连续发行超长期特别国债，2024年先发行1万亿元。国债资金不切块下达，全部安排至具体项目，通过转移支付方式安排给地方使用，还本付息由中央承担。
三是工作安排。国债工作由国家发改委牵头，预计3月底下发申报通知，4月底前各省要将项目上报，预计6月正式确定项目清单并下达投资计划。国债项目审核机制尚未明确，但参照2023年增发国债来看，预计将由国家发改委会有关部委联合审核项目。
二、支持范围
国家目前尚未正式确定国债支持的具体范围。
由韶关市发改局、各县（市、区）发改局会同有关项目行业主管部门通过多种方式进行政策宣讲解读。
企业或项目单位也可到发改部门现场咨询。
三、申报要求
一是项目应列入有关规划。原则上应为“十四五”规划、国务院及国务院有关部门批复的重点专项规划和区域规划或省级规划和相关实施方案中的重点项目。
二是新开工项目要求前期研究论证充分，具备一定的前期工作基础，原则上能够在2024年底前开工建设。在建项目的开工时间应在2021年1月1日之后，能在2024年形成较大实物工作量。已完工或投资完成额超80%的项目不得报送。
三是严格落实各渠道建设资金，确保项目资金拼盘完整闭合。
四是项目原则上为单体项目，确实难以明确到具体项目的，可以打捆报送。
四、申报流程
预计国家发改委3月下旬印发正式申报通知，4月底正式上报项目。进入申报期后，项目单位根据申报通知要求，准备符合申报条件的项目同时从线上（国家重大建设项目库）和线下（项目单行材料）两条线进行申报；由发改部门会同行业主管部门对照有关办法和申报通知要求逐级审核、逐级上报。
线上：拟申报中央预算内投资项目基本信息，由项目申报单位经互联网端口录入国家重大建设项目库，并推送至属地发改部门；由属地发改部门会同行业主管部门进行筛选审核，并将最终通过审核的项目纳入国家三年滚动计划库，逐级推送。
线下：项目业主单位准备项目申报材料，包括项目审批（核准、备案）文件、真实性说明、资金承诺函等单行材料，同步报送至属地发改部门。
最终由省级发展改革部门汇总上报国家发展改革委进行项目审核，确定支持项目清单。
五、支持方式
根据以往国债发行经验，发行批准至落地用时近两个月，采用资金直达机制、中央还本付息，以缓解地方财政收支和债务压力，且依据各地项目上报情况进行分配。
六、项目审核要点
项目汇总申报单位应当依托在线平台（国家重大建设项目库），对申请专项投资的项目开展审核，并对审查结果和申报材料的真实性、合规性负责。审核后将符合条件的项目，推送至年度投资计划申报区，上报专项年度投资计划申请报告、绩效目标表并附项目资金申请报告。审核要点包括：
（一）项目是否纳入国家重大建设项目库和三年滚动投资计划；
（二）项目是否符合支持范围；（要对标政策要求谋划项目）
（三）项目是否具有项目代码，通过在线平台核验项目代码真实性以及申报材料与在线平台上的项目信息是否一致；
（四）项目是否重复申报；
（五）项目单位是否被列入严重失信主体名单；
（六）申报投资是否符合支持标准；
（七）项目是否完成审批、核准或备案程序；
（八）原则上支持计划新开工、续建项目，不得用于已完工项目，计划新开工项目前期工作条件是否成熟、具备开工条件。在建项目各项建设手续是否完备，是否投资计划一经下达即可开工建设；
（九）地方建设资金是否落实；
（十）日常监管直接责任单位及监管责任人填报是否规范等。
七、政策咨询
企业或项目单位有疑问可按项目建设所在地属地管辖原则进行政策咨询。各级发改部门联系方式如下：
韶关市发改局：0751-8177456
浈江区发改局：0751-8255116
武江区发改局：0751-8373422
曲江区发改局：0751-6666230
乐昌市发改局：0751-5553662
南雄市发改局：0751-3818386
仁化县发改局：0751-6352187
始兴县发改局：0751-3327296
翁源县发改局：0751-2819837
新丰县发改局：0751-2288703
乳源县发改局：0751-5386398
八、国家重大建设项目库操作指引
（一）系统登录。通过互联网访问系统kpp.ndrc.gov.cn。
（二）项目填报。在“项目管理->填报区”新增或更新已有项目信息，包括项目审批监管平台代码、2024年国债投向领域、总投资和2024年资金需求、前期工作等信息，确认项目无误后点击“报送”按钮将项目报送给发改审核部门。
（三）更新项目信息。在“项目管理->已报区”查看已报送项目，如需修改完善的项目信息，可在审核部门未审核前撤回；也可在审核部门对项目解锁后进行修改。
