市直各单位、政府采购代理机构：
为深化政府采购制度改革，持续优化政府采购营商环境，切实减轻企业负担，进一步降低政府采购交易成本，决定在市本级政府采购项目实施过程中，对供应商的部分资格条件实行“承诺+信用管理”准入管理制，现将具体事宜通知如下：
一、适用范围
“承诺+信用管理”准入管理制适用于公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源等法定政府采购方式实施的政府采购项目。通过电子卖场实施的政府采购项目不适用本通知规定的“承诺+信用管理”准入管理制，继续按照电子卖场相关交易规则执行。
二、“承诺+信用管理”准入管理制的体现方式
供应商应当以书面形式作出资格信用承诺。供应商未提供资格信用承诺的，应当按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的相关规定提供相应的证明材料。
三、“承诺+信用管理”准入管理制应用
（一）在政府采购活动中，供应商只需在资格审查环节提供满足相应条件的资格承诺函，不再需要提供以下证明资料：
1.符合国家规定的财务的证明材料；
2.依法缴纳税收的证明材料；
3.依法缴纳社会保障金的证明材料；
4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
5.参加政府采购活动（以开启时间为准）前3年内，在经营活动中没有重大违法记录证明材料。
（二）采购人及其委托的采购代理机构在采购文件中提供供应商资格条件承诺函格式文本（详见附件1），以便供应商就上述证明材料作出承诺。
四、承诺审查
采购人或其委托的采购代理机构、评审小组（谈判小组、询价小组、磋商小组）依据投标（响应）供应商提交的承诺函，就其是否具有健全的财务会计制度、履行合同所需的设备和专业技术能力、依法缴纳税收和社会保障资金，以及参加采购活动前3年内经营活动等情况进行资格审查。
五、承诺责任
供应商应对其资格信用承诺内容的真实性、合法性、有效性负责。如作出虚假承诺，视同“提供虚假材料谋取中标（成交）”的违法行为。经调查核实后，按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，如违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
六、继续进行资格条件审查的范围
为确保项目履约质量，强化信用记录结果的运用，以下情形继续根据相关规定作为特定资格要求对供应商进行审查。
（一）《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条第一款第（一）项、第（五）项以及第二款规定的条件；
（二）是否被列为“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”。
七、其他
本通知自2023年4月1日起实施，各代理机构在4月1日后发布的采购项目信息公告以及采购文件需严格按照本通知要求执行，请各采购单位、采购代理机构做好政策衔接工作。各县（市、区）可参照执行。
附件：1.资格条件承诺函
2.采购文件条款设置指引
韶关市财政局
2023年3月8日
附件1
资格条件承诺函
（样本）
我方（供应商名称）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项规定条件，具体包括：
1.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
2.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
3.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
4.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
我方对上述承诺的真实性负责，在评审环节结束后，自愿接受采购单位（采购代理机构）的检查核验，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本资格条件。如有虚假，将依法承担相应法律责任。
特此承诺。
供应商名称（公章）
年 月 日
附件2
采购文件条款设置指引
一、承诺函放置操作路径：
方法1：
（1）在“资格与符合性要求”中添加对应条款：
（2）在“项目概况”中放置《资格条件承诺函》模板：
方法2：
（1）在“资格与符合性要求”中添加对应条款：
2. 在“其他附件”中添加《资格条件承诺函》（样本）：
招标文件对应内容：
备注：1.如果项目概况本身须填的内容较多，为避免混乱，建议选择方法2，不将《资格条件承诺函》添加在项目概况中。
2.选择方法2在“其他附件”加入《资格条件承诺函》即可，此时《资格条件承诺函》会单独生成一个附件，不含在招标文件内。如下：
3.选择方法1，《资格条件承诺函》包含在招标文件内。
4.具体描述措辞，各采购单位可根据采购方式及描述习惯自行调整。
