山野、河流、村庄、城市……眼下的粤北韶关，1.84万平方千米的土地上，是满目翠绿、春耕春管的景象。群山如黛，水田如镜，如何“耕新”生产力，破解空间无序化、耕地碎片化、土地利用低效化、生态功能退化等问题，达到“良田连片、村庄集中、产业集聚、生态优美”目标？
作为广东的北部生态发展区，韶关在全省率先启动镇村规划编制工作，以乳源桂头、南雄湖口、始兴罗坝、仁化董塘等“1+3+10”国家级、省级、市级全域土地综合整治试点为引领，实施开展耕地规模质量提升、建设用地集约节约提升、生态保护修复提升，加快实现乡村特色农业产业化、美丽镇村特色化、生态资源价值化的“三提三化”示范创建工作，犁好土地这一“关键变量”，加快全域土地综合整治，激发“百千万工程”新动能。
“勘地”：1.84万平方千米的全局视野
巍峨南岭，源源北江。韶关国土面积占广东十分之一，生态优美、资源富集的旷野上，是全域土地综合整治的巨大潜力。
打开全局视野，韶关以项目为牵引，聚焦产业集聚发展、乡村宜居宜业，组织“双百工程师”全面开展“摸底数、盘资源、整空间、谋项目”，找准“三提三化”创建路径。
在全域土地综合整治利好的政策背景下，韶关率先获得支持探索打开村庄建设用地新空间，建设用地整治潜力空间超4.5万亩、农用地整备潜力空间超50万亩、矿山生态重塑潜力空间近6000亩。
新批复的国土空间规划新增产业平台发展空间超7.5万亩，土地空间资源充裕，开发利用成本低廉。为充分释放土地价值，市、县两级政府谋划项目508个，计划投资320亿元，开展土地整治15.5万亩、新增耕地指标1.5万亩、腾退盘活建设用地0.6万亩。
“培土”：积聚成势的空间潜力
通盘考量、腾挪之间，孕育着区位、平台、资源优势的土地空间，形成了盘活利用、积聚成势的潜力。
韶关拥有“八高三铁两航”现代综合交通运输体系，已融入大湾区“一小时生活圈”，而14个试点地区均是省规划的典型镇、中心镇，高速公路、国省道四通八达，城镇集聚效应明显。同时，韶关是全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点城市，是粤港澳大湾区重要的“菜篮子”生产基地，国家级、省级现代农业产业园总量全省第一，拥有国家级产业发展平台15个，全国旅游城市、全国绿化模范城市等国字号称号13个。
丹山碧水，资源富饶的韶关，还被誉为“地球同纬度保存最为完整的一块绿洲”，森林覆盖率74.52%；拥有地质公园丹霞山、“禅宗祖庭”南华寺等17处世界级、国家级旅游资源，以及全省最丰富的温泉资源，已探明温泉82处，含有氡、锶、锂、氟等多种有益人体的微量元素，遍布十个县（市、区）。
在素有“八山一水一分田”之称的“世界过山瑶之乡”乳源瑶族自治县，温山村围绕山水场景优势，计划引进投资1亿元，做大做强亲子业态，吸引集亲子家庭体验活动、艺术乡建、露营活动地、文化会客厅等业态的企业，打造一个多元化特色产业引领的乡村振兴样板。
腾空间、落项目、引投资，各试点充分发挥区位优势、整合优质资源、叠加平台效应，集聚资源推进特色产业导入，未来三年将实施产业导入类整治项目94个，预计投资112亿元。
“育肥”：蓄势待发的新活力
省级支持“给力”、服务保障“有力”、人文环境“添力”，当前的韶关，土地价值释放已获得高效支撑。
韶关在全省率先实施全域土地综合整治“三提三化”示范工程，国土空间规划编制、项目审批、规模使用、指标流转等都获得省厅大力支持，已完成投资67亿元、完成盘活土地1.38万亩，连续两年农转用规模全省前列，获得省金融机构政策性、开发性金融支持600亿元。
放开手脚，勇于探索。率先在市、县两级层面建立实体化工作专班的韶关，开通绿色通道，实现自然资源、农林、交通、文旅等部门高效联动，出台“点状供地”“交地即发证”“项目考评”等政策机制，让“百千万工程”项目用地应保尽保。
各方加持下，在南雄、乳源打造先行样板项目，推行“土地整治+产业导入+乡村运营”一体化模式，以综合投入收益自平衡为基础，以产业升级和乡村提质为核心，以共建共治共享的共富机制为保障，形成政企银村民五指聚力的态势。
纵观三江六岸，眼下，全域土地综合整治实现“颜值”与产值共舞、亮点频现。南雄珠玑建设古巷共富社区，乐昌北乡盘活闲置学校建成精美民宿，始兴顿岗整村迁建集约宜居新村，加快实现美丽镇村特色化。
早出工、多下田、干累活。韶关正以“一天当作两天用、三年事情两年干”的创业劲头，加快全域土地综合整治，营造群众支持、上下贯通、共建共享的良好氛围，不断激发“百千万工程”新动能。（转载韶关日报 吴梦雁）
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