翁源县官渡镇强镇富村公司2023年营业额超900万元;乐昌市梅花镇强镇富村公司10月累计销售19万元高山蔬菜……前三季度,韶关一批高成长、富有发展活力的强镇富村公司实现“破茧成蝶”,成功“上限”(零售业)。
10月最新统计数据显示,全市105个镇级强镇富村公司新增营业额6.67亿元,较上月提高了1.59亿元,增长31.38%,实现利润4334.26万元。
快速发展的背后,是韶关牢牢把握主题教育总要求,加快推进以强镇富村公司为核心的新型农业经营主体集成式改革之举,通过市场化运作、规范化运营,积极盘活镇村资源资产,带动镇村集体经济提质增效、农民增收致富,努力蹚出一条镇村共富的新路子。
党建引领,把好强镇富村公司“方向盘”
发展新型农村集体经济,是全面推进乡村振兴的重要抓手。
紧跟时代步伐,韶关坚持党建引领,加强顶层设计,制定市级规范和促进强镇富村公司有序发展的文件,引导所有镇街设立以公司制为主要组织形式的强镇富村市场主体,并优先从政治素质好、具备经商办企业能力的村(社区)“两委”干部或从有意愿的返乡贤人、致富能人中挑选法定代表人,形成上下贯通、执行有力的组织体系。
在强镇富村公司设立党组织,坚持“三重一大”工作制度,重大问题决策、重要人事任免、重大项目投资决策、大额资金使用必须经乡镇班子会议决议,强化乡镇对强镇富村公司的监管责任。例如,仁化县红山镇强镇富村公司探索“党支部+农业公司+乡村振兴服务中心+村经济联合社+农户”发展模式,在公司成立党支部,管方向、把大局,确保公司政治方向正确和政府资产健康良好运营。推动公司营收超700万元,共分红13万元,支付农民酬金超43万元。
同时,突出政策引领,不断增强内生发展动力。今年以来,韶关财政、金融等14个部门加强协同配合,针对强镇富村公司出台了含金量高、实操性强的扶持政策。在税收减免方面,强镇富村公司销售自产农产品免征增值税,土地直接用于农、林、牧、渔业生产的免征城镇土地使用税。在入库奖励方面,新增月度入库或限额以下首次转成限额以上的批发零售强镇富村公司,一次性奖励5万元。在快递折扣方面,协调主要快递企业作出比标准资费打折20%—50%的专项优惠资费。目前,还结合韶关实际,正在研究改革创新农村金融支持政策,解决强镇富村公司融资难等问题。
产业为本,增强强镇富村公司“生命力”
“强镇富村公司要发展壮大必须把产业发展摆在第一位。”市农业农村局相关负责人表示,韶关积极盘活镇村资源,加强镇村特色产业发展的规划引导,激活公司发展动能。
为此,韶关全面梳理了镇村两级可利用资源资产清单,制作韶关市域区块分类种植规划、高附加值农业潜力空间分布图、高附加值农产品生产合作推介表,明确了镇村有什么、干什么、怎么干,让大量国有、集体资产“活起来”,为探寻“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的有效路径,打下坚实发展基础。据统计,全市镇级可利用资源849项,村级可利用资源3206项,高附加值农业潜力空间总面积约1286万亩,其中林地约1170万亩、园地65万亩。
地、项目都有了,谁来干?
韶关以强镇富村公司为抓手,积极引导镇村立足当地资源禀赋,建立产业项目清单台账,发展绿色牛蛙、食用菌、红茶、白毛毫针茶叶、阳光玫瑰葡萄及梅花猪、石头猪、胡须鸡等高附加值种养业。
其中,新丰县遥田镇强镇富村公司引进观星农业公司,推行“绿色牛蛙+沐泉鱼+光伏”模式,利用先进技术实现污水全部回收利用、零排放,养殖面积约116亩,仅牛蛙养殖一项预计年利润达200多万元,光伏发电已完成2.1兆瓦建设,预计年利润约160万元,累计亩均效益超3万元。
依托总数位居全省首位的省级专业镇村优势,各强镇富村公司围绕当地特色主导产业,积极打造产品、塑造品牌,销售鹰嘴桃、炮弹香芋等1217种农产品。目前已销售农产品2.26亿元,注册了“农韵顿岗”等品牌商标,打造了“乳源三宝”“紫土香米”“富村果蔬”“富村香米”等一系列品牌,深受大湾区大市场欢迎。
此外,各强镇富村公司还积极拓宽经营业务,以多元化经营丰富创收能力。经过广泛探索,目前,全市形成了“强镇富村公司+物业出租经营+闲置资源盘活+社会有偿服务+乡村文旅运营+现代农业发展+助农服务体系”等“1+N”的经营合作模式。例如,仁化县董塘镇强镇富村公司实施涉及道路提升改造、路灯安装、公厕建设等基础设施建设项目7个,实现营业收入189.99万元;曲江区罗坝镇强镇富村公司对闲置农房盘活发展民宿,开发罗坑特色农旅研学线路,带动农副产品销售以及农旅研学总收入约70万元;南雄市水口镇强镇富村公司挖掘水口战役遗址等红色资源,为机关企事业单位开展红色教育培训、研学、团建等活动提供讲解、接待等落地服务,累计综合收入达100.47万元。
“与传统合作社和大户相比,‘强镇富村公司’的资本对话能力、市场培育能力、抵抗风险能力都更强,能够在更大范围、更高层次带领村集体和农民抱团闯市场,在吸引资金、统筹资源、对接市场、促进共富等方面具有优势。”市农业农村局相关负责人表示。
联农带农,念好强镇富村公司“致富经”
“我们公司流转了11个村3331.89亩土地,推进深农科集团产业功能园、力拓合作社‘稻薯’轮作基地等项目落地,为1100户村民获得每亩800元的租金收入。”新丰县马头镇强镇富村公司相关负责人说道,马头镇积极搭建联农带农平台,引导村民在兴马公司务工,并积极探索农民入股分红模式,将种植利润的15%返还给农民。
马头镇是韶关以强镇富村公司为抓手、增加农村集体经济收入、拓宽村民增收致富渠道的一个生动写照。
今年以来,韶关坚持把强镇富村公司的着力点放在富民增收上,完善联农带农利益联结机制,发挥群众主体作用,调动群众利用自身资源资产和劳力参与发展的积极性,实现农民资产赚租金、劳务挣薪金、产品变现金。截至目前,强镇富村公司共分红给村集体576.22万元,安排就业4092人,支付农民薪酬1627.04万元。
——积极盘活村集体和村民的土地、闲置房屋、厂房等沉睡资产。今年以来,强镇富村公司经营农村土地流转业务3281.52万元、盘活宅基地等闲置资源资产1004.97万元、物业出租1445.11万元。同时,由强镇富村公司统筹推进撂荒耕地复耕复种,采取集中收储、整治提升、打包流转、统一经营等措施,已整治地块378块,整治面积8994.63亩。
——用好莞韶对口帮扶协作、驻镇帮镇扶村工作等资源,引导公司通过承接项目建设、开办乡村振兴车间等方式,就近聘请群众“家门口”就业,实现顾家、生产和就业三不误。如,武江区重阳镇强镇富村公司利用闲置厂棚仓库等1.1万多平方米,建成美妆产品、手机套等乡村振兴车间6个,吸纳当地村民就业110多人、月收入达4000元,并辐射带动村民约300户在家里组装配件,每年户均增收3万至6万元。
——支持强镇富村公司发挥市场宣传、销售网络优势,借助消费帮扶、电商直播等渠道,发展订单农业,帮助群众解决农产品特别是滞销农产品销路问题。如始兴县城南镇强镇富村公司实施“大市场+小农户”的“雷公鱼”产供销模式,在东莞开设农产品直营专卖店2家,累计完成营业额130多万元,带动3600多户农户实现增收。(转载韶关日报 陆瑶)
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