韶关市第一人民医院
落实全面从严治党自查自纠工作方案
各科室（各党支部）：
根据市委卫计工委《关于印发〈市直卫生计生系统落实全面从严治党自查自纠工作方案〉的通知》要求，结合医院工作实际，制定本方案。
一、指导思想
深刻认识开展全面从严治党自查自纠工作的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到党要管党、从严治党的要求上来，以党的“六项纪律”为准绳，深入查找并解决本单位党组织和党员干部中存在的突出问题，加强领导、落实责任、即知即改、立行立改，采取有力措施，坚决整改到位，营造风清气正的政治生态和“凝心聚力、遵规守矩”的干事创业环境，为推动医院发展新局面提供坚强政治保证。
二、自查自纠的主要内容
各科室（各党支部）要对照党章党规、习近平总书记系列重要讲话和严明政治纪律和政治规矩的具体要求，对落实从严治党情况进行一次全面、系统地自查自纠。重点检查以下内容：
（一）党的领导作用发挥
1．班子核心作用发挥情况。以党政联席会议的方式代替党组织领导班子会议，干部人事任免等重要事项在党政联席会上讨论。（责任科室：党委办公室 人事科）
2．党组织领导班子议事制度完善落实情况。未制定党组织《领导班子议事规则》、《“三重一大”议事规则》等，召开会议程序不规范，存在临时动议现象。（责任科室：党委办公室）
3．贯彻落实上级决策部署情况。执行上级决策部署不坚决，存在表面化、形式化的问题；对上级有关部门审计、检查指出的问题不重视，整改不及时、不到位。（责任科室：各职能科室）
（二）党的建设
1．党建工作责任制落实情况。领导班子存在“重效益、轻政治”、“重业务、轻党建”的倾向，抓党的建设“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”；班子成员对党的建设任务和要求掌握不清楚，履行“一岗双责”不到位；下级党组织管理松散，部分党员党性意识薄弱。（责任科室：党委办公室 各党支部）
2．制度建设情况。基层党建工作责任制、党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制等制度应建未建，已制定的制度停留在“纸面”，贯彻落实不好，没有制定相关监督制度来跟进落实。（责任科室：党委办公室 监察科）
3．党建工作落实情况。中心组学习制度不落实，学习形式单一，以传达上级文件精神为主，没有组织中心发言和交流研讨；基层党组织未按要求组织换届选举；“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等未按要求落实，会议记录存在涂改补记现象。（ 责任科室：党委办公室 各党支部）
4．党费收缴情况。党费缴纳基数未按规定标准计算；党费补缴工作不符合中组部《关于在“两学一做”学习教育中开展党费收缴工作专项检查的通知》（组通字〔2016〕33号）要求，未按要求补缴从2008年4月以来的党费，工作开展不彻底不细致。（责任科室：党委办公室）
5．党员发展工作情况。发展党员的程序不符合《中国共产党发展党员工作细则》要求，党员党籍材料不完整，入党志愿书填写不规范。（责任科室：党委办公室 各党支部）
（三）贯彻全面从严治党
1．主体责任落实情况。未召开专题会议研究党风廉政建设工作，班子成员对从严治党的主体责任和“一岗双责”认识模糊；《党风廉政建设责任清单》及任务分工未制定。（责任科室：党委办公室 监察科）
2．重点领域廉政风险防控情况。未开展廉政风险防控排查工作，对重点岗、重点事、重点人的监督工作重视不够，风险防范意识不强，用信任代替监督；重要领域的日常监督机制缺失，没有第三方监督。（责任科室：监察科）
3．监督执纪情况。不善于运用监督执纪“四种形态”，谈话提醒不够常态化，以罚代管、以罚代纪，把罚款或扣绩效工资摆在纪律前面，忽视批评教育、组织处理、纪律处分。（ 责任科室：监察科）
4．执行选人用人规定情况。
违反选人用人规定，岗位设置、资格条件设置、选拔任用程序、考察材料形成、行政岗位干部交流存在违规问题。（责任科室：人事科）
5．药品、耗材采购方面的典型问题。
违规“线下”（采购平台外）采购药品、耗材。（ 责任科室：药剂科 医疗设备科）
三、方法步骤
自查自纠工作自2018年3月下旬起至6月上旬结束，主要分为自查整改、督导检查、总结提高三个阶段。
（一）自查整改阶段（3月下旬至4月底）
各科室（各党支部）按照工作方案要求，深入排查自身存在问题，制定整改任务清单，按时完成整改任务。各科室（各党支部）的自查问题整改责任分解表（见附件），于4月10日前报院党委办。
（二）督导检查阶段（5月份）
院党委将派出督导检查组对第一阶段工作情况进行现场督查，各科室（各党支部）根据督查反馈意见继续抓好整改。
（三）总结提高阶段（6月上旬）
党委召开专题会议研究自查自纠工作情况，制定长效工作措施。根据督导检查情况，对自查整改工作不力的分管领导、科室负责人和支部书记进行约谈。
四、工作要求
（一）严格落实责任。开展全面自查自纠是主动落实中央、省委、市委关于全面从严治党要求的重要部署，是提高党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的有效举措，要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，明确党组织的领导地位，切实发挥领导核心作用，担起全面从严治党的主体责任，加强对自查自纠工作的组织领导，采取有力措施，确保取得实效。
（二）深入查找问题。要坚持问题导向，开展一次刀刃向内的自我体检，举一反三，切实把问题找准、查深、挖透。同时，要注重向基层党支部延伸，确保自查自纠工作全覆盖。
（三）切实抓好整改。要把即知即改、边查边改、立行立改、全面整改的要求贯穿工作的全过程，每一项整改任务都要明确工作目标、推进措施、责任科室、责任领导和完成时限，推动问题解决。在推进整改的过程中，要定期“对账”、“查账”，实行销号式管理。对群众反映强烈、能够立即解决的突出问题，要迅速整改到位；对长期积累、解决难度较大的历史遗留问题，要明确工作方案，积极创造条件，力争尽快解决；对一些涉及体制、政策，自己无法解决的问题，不能消极无为，要加强调研分析，主动向院党委和上级相关部门请示报告，推动问题早日解决。
（四）注重标本兼治。整改中既要落实“当下改”的举措，也要建立“长久立”的机制，注重把问题整改与加强制度建设相结合，逐步建立长效机制，倒逼制度改革和创新。
（五）严肃责任追究。坚持正风肃纪，对自查自纠发现的问题线索，要认真调查核实，查实存在违规违纪行为的，要严肃追究责任，切实维护纪律和制度的严肃性、权威性、约束性，防止造成“破窗效应”。
附件：韶关市第一人民医院自查问题整改责任分解表
中共韶关市第一人民医院委员会
2018年4月11日
