2022年，翁源县统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大，十九届历次全会和党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和关于统计工作的重要讲话指示批示，认真落实《翁源县2022年全面依法治县工作要点》，大力推进统计法治建设，坚定不移推进依法统计依法治统，法治政府建设取得新突破、迈上新台阶。
一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署
党的二十大召开后，县统计局专门组织全局干部职工认真学习贯彻党的二十大精神。党的二十大是在奋进新征程、建功新时代的历史关键时刻召开的一次重要会议，在党和国家发展史上具有划时代和里程碑意义。结合新时代十年取得的巨大成就和伟大变革，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更好贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深刻领会党的二十大提出的一系列重大理论创新和重大决策部署。全面依法治国关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。习近平总书记的报告将法治摆在极其重要的位置，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国的高度重视。我们要认真学习、贯彻、落实好党的二十大精神，把思想和行动统一到党的二十大作出的重大决策部署上来。结合学习领会习近平总书记对全面依法治国的新部署、新要求，全面贯彻落实习近平法治思想，以党的二十大精神武装头脑、指导和推动法治政府建设工作，大力推进统计法治建设，建设更高水平的平安翁源。
二、局党组学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神，不断研究落实法治工作举措
县统计局高度重视法治政府建设工作，把统计法治工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标，进一步明确执法工作目标和任务，有计划、有步骤地推进法治政府建设工作顺利开展。
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和中央有关决策部署。局党组带头深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略和全面从严治党的一系列重要论述。坚决落实主体责任，着力健全完善我局党组理论学习中心组学法、法治教育、日常学法年度考试、依法决策制度等，推动领导干部宪法法治学习走在前、作表率，累计2022年局党组会专题研究法治工作3次，班子会研究2次，党组理论学习中心组学习法治思想2次。局党组认真贯彻统计《意见》、《办法》、《规定》和《选编》精神，组织广泛深入开展统计普法依法治理宣传，严格规范执行统计法律法规和国家、省统计制度、切实加大统计执法检查力度，坚决查处统计违法行为全面深入推进统计普法依法治理建设。
（二）具体落实情况
1、构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系和健全科学、民主、依法决策机制
（1）加强统计行政规范性文件制定和监督管理，严格落实《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》和《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》。
（2）严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，完善决策制度，规范决策程序，明确决策主体、事项范围、法律责任。
2、推进严格规范公正文明执法，提升行政执法公信力，实现社会公平正义
（1）深化行政执法体制改革，推进执法规范化建设。积极举办统计执法骨干培训班,通过培训促进执法人员熟练掌握执法程序、文书制作、重点指标检查方法等内容。同时加大思想政治教育和统计职业道德教育，提升统计法治人员综合素质，促进统计法治工作的规范化、专业化。2022年10月，我局副局长黄够明在科级干部培训班上开展了统计法治、统计监督职能等相关主题培训。
（2）深入开展以案释法和统计执法工作。全面实施统计执法检查随机抽查制度。严格按照方案规定建立统计检查随机抽查事项清单、“双随机”抽查机制。一是8月25日至8月26日，配合市统计局对我县20家企业开展了入退库检查。二是在市统计局的协调帮助下，8月31日至9月1日完成了2022年度统计执法检查任务，对18家四上“企业”进行检查。三是9月26日至9月27日，与市场监督管理局联合对6家限上餐饮企业开展“双随机、一公开”执法检查。均未发现统计违法违纪行为。
（3）严格落实《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，全面推行行政执法“三项制度”。
三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况，推进法治政府建设的主要措施和成效
县统计局局长陈金华同志认真履行法治建设第一责任人职责，积极推进法治建设等有关工作的落实，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置来抓。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定，指导推进统计法治政府建设工作。
（一）加强法治建设组织领导
一年来，我局主要负责同志深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,加强和改进对统计局法治政府建设的领导,抓住重点环节,奋力开创新时代法治建设新局面。成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、相关股室负责人为成员的依法行政工作领导小组。局长履行法治建设第一责任人，切实履行部门法治主体责任，确保及时解决本单位法治建设方面遇到的问题和困难。
（二）深入贯彻落实县委县政府关于法治建设决策部署
根据上级相关文件精神，深入贯彻落县委、县政府关于法治建设决策部署，认真做好我局依法行政工作的计划，及时召开会议，传达上级精神，部署工作任务，制定依法行政年度工作计划，积极推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作任务情况。着力推进政务信息公开、普法教育、执法建设等工作内容，努力提升统计服务水平，较好地推动了我局各项事业的发展。
（三）严格执行重大行政决策制，全面推动政务公开
严格执行重大行政决策法定程序，遇到重大事项实行重大行政决策制度，组织制定《翁源县统计局“三重一大”决策和报备制度》，即涉及到局重大决策事项的，均经由集体讨论决定，主要负责人实行末尾表态。从明确责任、明确目标入手，认真签订了目标责任制，结合我局工作实际，分解细化目标管理责任。我局始终坚持把依法行政工作责任与年度目标责任、领导任期责任相结合，一并安排部署，一并检查督办。深化对政务公开工作重要性的认识，严格落实主动发布机制、依申请公开工作机制，切实增强做好此项工作的能力和水平。通过政府信息公开网站、兰韵翁源APP等传播媒介，主动、及时、全面、准确地发布与广大人民群众利益密切相关、涉及保障和改善民生的政府信息。
（四）依法履行政府职能，严格规范执法
一是深化行政审批制度改革，建立和完善行政监督体系，加强对依法行政的有效监督。高度重视上级部门关于风险防范以及更新上报有关文件，及时安排相关人员进行排查整改，并及时上报了相关处理情况。自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督，促进依法行政工作。二是严格按照网络安全相关法律法规，对我局网络安全防护进行严格监管。配备相关安全设备，同时按照上级要求在各种终端上安装有安全防护软件，进一步加强网络安全防护。本年度未发现一起网络安全事故。
（五）督促领导班子其他成员依法行政
一年来，单位党政主要负责人严格自我要求，坚持做到依法行政。同时，严格督促领导班子其他成员依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理，积极推动完善政府内部层级监督和专门监督情况。
（六）自觉维护和坚决捍卫司法权威
坚决做到自觉维护和坚决捍卫司法权威，认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。2022年我局未发生一起行政案件。
四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等文件相关情况
县统计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省2022年法治政府建设工作要点》《韶关市法治政府建设实施方案》有关精神和要求，紧紧围绕翁源县在“十四五”时期法治政府建设目标，全面贯彻实施《翁源县2022年全面依法治县工作要点》《翁源县法治政府建设实施方案（2021-2025）》，不断推进统计法治化建设，依法及时公开统计数据，积极打造“阳光统计”“责任统计”“法治统计”，不断提升统计效能。一是领导干部带头学法，以习近平法治思想为指引，强化法治意识。把习近平法治思想纳入第一议题学习内容，组织开展法治学习，不断提高统计干部学法用法能力，提升统计干部法律素养。二是建立学法用法制度。结合我局工作，制定并认真实施普法工作计划和活动安排，切实做到了时间和内容的落实，确保学法活动的到位。三是坚持系统内普法与社会普法并重。努力提高统计系统工作人员的法律素质，在履行好系统内普法责任的同时，围绕依法履行职责，向各级领导干部、统计调查对象、执法对象、服务对象以及社会公众开展普法，增强社会公众的统计法治意识。四是大力抓好统计调查对象学法遵法。积极向检查对象宣讲统计法律法规和调查制度要求，进一步强化统计执法监督，推进依法统计。
五、2022年法治政府建设的不足和原因
尽管在法治政府建设中取得了一定的成绩，但我局法治政府建设工作仍存在一些差距和不足，主要表现在：
（一）诚信统计的统计生态需要进一步培育。一些单位和部门、企业对防范和惩治统计造假重视不够，统计数据台账不完善，统计原始记录不全；基层统计人员调动频繁，业务素质尚需提高，对统计业务、统计法律法规知识掌握不全面；领导干部、统计人员和调查对象的统计法治意识比较薄弱，有待进一步增强。
（二）统计执法队伍需要进一步强化。目前，我局暂未有人持证，2022年我县统计执法工作是由市局派执法人员支援来实施。统计执法检查工作一项政策性和法律性极强的工作。执法工作人员既要有较高的政治素质和道德修养，还要全面地掌握统计法律法规、行政法律法规、统计业务知识、财务知识等相关内容，具备一定的执法技能和沟通应变能力。鉴于统计执法证考取难度大，平常工作量大，执法业务培训时间不够，所以今年将计划重点抓好统计执法证人员培训工作。
（三）统计法治宣传的力度还需要继续加强。特别是宣传的途径和渠道比较简单，还未形成多层次、多途径、覆盖广、的宣传格局。
六、2023年度推进法治政府建设的主要思路和打算
2023年，县统计局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心、服务大局，全面持续落实法治政府建设各项规定，进一步落实统计部门法治政府建设主体责任，完善学法用法制度，加强统计法律法规宣传教育。
（一）强化法治意识，切实加强组织领导。牢固树立依法统计、依法治统意识，充分领会和把握党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委、县政府对统计工作提出的新要求，充分认识统计法治工作的重要性、必要性和严峻性，把思想统一到统计法治工作上来，把精力凝聚到统计法治工作当中去，学会用法治思维和法治方式统筹统计工作。
（二）强化监督职能，切实加大执法力度。一是加大执法检查力度。严格按照《广东省统计局统计执法“双随机”抽查办法》的要求和程序，结合上级布置的专项任务和我局执法检查常态化的要求开展检查，坚决杜绝不检查、不办案，坚决杜绝走形式、走过场。二是加强坚持预防与惩处相结合。通过广泛宣传统计法律法规，防范统计数据造假、弄虚作假等统计违纪违法行为的发生；加大统计执法监督检查力度，严肃查处统计违纪违法行为，切实提高统计数据质量，提高政府统计公信力，营造良好的统计环境。
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（三）加强队伍建设，切实提升法治能力。充实统计法治力量，一是增加执法人员力量，把业务好、素质高、责任心强的同志充实到法治队伍中来。二是强化培训，开展有针对性、有重点性的培训。三是培养和树立担当意识，只有树立担当意识，才能保证统计法治工作的严肃性和公正性。
（四）加强基础建设，切实规范管理标准。一是加强档案标准化管理。按照行政执法档案管理办法的要求，做好执法案卷档案的整理、审核等方面的工作。二是建立企业和统计从业人员信用管理。结合数据审核、数据查询和统计执法监督的情况，详细记录统计从业人员的基本信息和统计信用行为信息。三是加强文件办理规范化管理。加强统计法律文书文号统一化管理。
（五）加强统计法治宣传。把统计法律法规列入普法教育的主要内容，着力强化领导干部学法用法。依托宪法日、《统计法》颁布纪念日、统计开放日等，加强统计法治宣传力度。抓住领导干部这一关键，持续推进《统计法》进党校，不断提高领导干部带头遵守统计法律法规的自觉性；抓住统计工作人员这一重点，健全统计系统学法用法机制；抓住联网直报企业统计人员这一源头，提高企业依法统计意识；抓住统计调查对象和社会公众这一基础，推动全民知法懂法守法，致力形成领导干部熟法、专业人员精法、人民群众知法的良好氛围。不断创新统计法律法规培训和宣传力度，积极派员参加上级业务部门组织的法律法规培训；开展对乡镇、企业的统计法律法规普及与培训。
（六）严格依法组织实施各项常规统计调查，及时公布统计数据和政务信息。按照党中央、国务院批准的督查检查计划，精心组织实施2023年统计执法检查工作；进一步加大统计执法力度，严查统计造假案件，严肃追究法律和党纪政务责任；强化对各项统计权力监督，规范统计行政行为，进一步提升统计部门法治政府建设水平。
（七）有效发挥统计法治工作的作用。按照党中央、国务院批准的督查检查计划，精心组织实施2023年统计执法检查工作。定期开展对各有关镇村和企业统计基础工作检查，督促、指导建立健全统计台账和原始记录规范化制度，增强统计人员依法统计的意识，提高数据质量。真正做到“数出有源、数出有据”，营造良好的法治环境，夯实统计基层基础，有效的发挥统计法治工作在统计调查中的作用。
翁源县统计局
2022年11月22日
