2021年,乳源瑶族自治县统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚决贯彻执行党中央、国务院和省、市、县法治政府建设工作部署，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》,结合我局工作实际，积极开展统计法治工作，坚持“求真务实、依法统计”原则，扎实推进依法行政、依法统计、依法治统。现将我局2021年度统计法治建设工作情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想，奠定法治建设工作思想基础
我局高度重视法治建设工作，深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。一是把统计法律法规列入县政府常务会议学习内容。2021年9月30日，我县召开了县十二届第83次常务会议，会议传达学习了《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件选编》等统计有关法律法规和政策规定。领导干部充分认识到党中央、国务院多次强调进一步加强统计法治建设和统计监督问责，习近平总书记对统计工作多次作出指示批示，严肃查处统计造假弄虚作假行为,提高统计数据真实性。从健全党和国家监督治理体系角度，将统计工作纳入了党和国家监督体系中，不断增强依法统计意识，进一步加大防范和惩治统计造假弄虚作假行为的力度，确保统计数据质量，扎扎实实做好统计工作。
二是将习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神纳入党组理论学习中心组重要学习内容和列为局党组会议第一议题，党组班子带头深入开展专题学习。今年以来，局党组理论学习中心组共开展习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神专题学习2次，并将党政领导干部学法用法情况纳入年度考核重要内容。三是坚持全员培训，营造学法氛围。我局积极组织全体干部职工参加广东省国家工作人员学法考试平台和统计网络培训平台学法，确保每人每年学法时间，在“韶司在线”参加国家安全法专题及2021年度学法考试，全局干部合计21人参加考试，优秀率为100%。6月15日，通过视频会议方式，全局干部参加国家统计局举办的局党组理论学习中心组2021年第7次集体学习暨第166期时代统计大讲堂——全国统计系统民法典专题讲座，学习习近平法治思想的主要内容和全面依法治国的重点任务。12月6日，通过视频会议形式参加国家统计局举办的第170期时代统计大讲堂——“学习习近平法治思想，推进依宪治国依法执政”专题讲座。通过培训推动全局干部深入学，把学习习近平法治思想与统计业务工作有效结合起来，切实将学习成效转化为提升依法统计能力的实际行动。
二、认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》及省、市、县 2021 年全面依法治市工作要点、依法行政工作要点
（一）深入学习《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，在学懂、弄通、做实上下真功夫。我局将《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》纳入党组理论学习中心组重要学习内容和列为局党组会议第一议题，认真开展专题学习，准确掌握《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》基本内容、基本标准，认真领会精神实质，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性，切实做到学思践悟、融会贯通，进一步增强法治思维、提升法治意识、树立法治观念。
（二）全面贯彻《纲要》总体部署，扎实推动依法行政工作。 一是全面推进政务公开工作。我局认真执行月、季度重要数据专报制度，及时编印《乳源统计信息》和《乳源统计季报》，每月及时向县领导报送全县主要经济指标完成情况并每月在政府网站公开统计主要指标数据，完成年度《2019年统计年鉴》编印工作（2020年因市局未返核算数据，年鉴尚未编印）与《2020年度国民经济和社会发展统计公报》，为县委、县政府、各部门及社会公众提供及时、准确的统计信息。今年以来，共组织编印《 乳源统计信息》26期，《乳源统计季报》3期，向县委县政府提供全县经济发展分析报告10份。
二是全面清理纠正违反统计法精神和国家统计政令文件和做法。按照《广东省统计局关于全面清理纠正违反统计法精神和国家统计政令文件和做法的通知》要求，组织各相关职能部门，认真开展自查自纠。经排查，未发现违反企业“一套表”联网直报制度和国家统计局“四条红线”规定的做法；未发现政府及有关部门、统计代理机构违规代替企业报送统计资料的做法；未发现对外提供个体统计资料；未发现除国家统计调查制度以外的统计报表，未发现自行组织实施统计调查项目等情况。
三、学习宣传贯彻行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订法律法规的情况
我局将《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国统计法》等文件和新施行、新修订的法律法规作为重点内容纳入学习教育计划，利用学习会、工作例会等时机，8月12日，全局干部参加统计执法检查业务视频培训会议，学习了学习了最新修订了《行政处罚法》，近年来新的行政法律法规及有关文件。通过集体学习、个人自学等多种形式组织全体干部职工认真学习基本法律法规，不断增强法治意识和法治素养。
四、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效 （一）加强组织领导，压实工作责任
进一步落实法治工作责任。局党组书记、局长亲自担任推进法治建设第一责任人，其他班子成员为分管法治建设相关工作责任人，并将建设法治政府有关工作摆在全局的重要位置，每年按照相关规定和通知要求向政府报告我局开展法治政府建设情况报告。印发了《政府统计机构负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制工作制度（试行）》《统计数据质量责任制规定》等多项制度，进一步完善依法行政制度体系。
（二）强化学习督促，加强法治教育
一是组织全局干部坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神和党中央、国务院关于统计改革发展决策部署作为重大政治责任，贯穿整改工作全过程。深入学习宣传《宪法》《民法典》《统计法》《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件选编》等法律法规，大力弘扬统计法治精神，二是认真学习落实《韶关市统计局落实国家统计局督察广东省统计局防范和惩治统计造假弄虚作假情况反馈意见整改工作方案》的通知》（韶市统〔2021〕7号）精神，切实担负起防范和惩治统计造假弄虚作假的政治责任，做好整改工作，确保统计数据真实准确完整及时。三是切实提高统计执法水平和法治意识，将统计法律、法规的学习与统计业务学习摆在同等重要的位置，积极组织法制专业人员和业务人员学习有关法律、法规、规章以及与统计执法相关的业务知识，统计人员自己首先做到全面知法、懂法，严格依法行政。平时充分利用局机关业务学习会议、党支部学习、年报业务培训组织学习统计相关法律。领导干部带头学习和宣传法律法规知识，促进干部对法律知识的积累，切实维护统计法律法规的严肃性和统计工作的权威性。
（三）宣传法律法规，增加法治意识
1、紧密结合党史学习教育开展统计法治宣传教育活动。加强统计法制建设是推进依法治国和依法行政的重要环节和必然要求，我局按照学习计划迅速行动，认真组织学习《统计法》《选编》等相关法律法规和文件精神进行全面系统的宣讲解读，对全局干部进行统计法律知识的“再充电”，让大家认识到统计数据的真实可靠直接影响着经济社会发展，必须要高度重视，容不得半点马虎大意。
2、推进《统计法》知识进企业。结合县新时代文明实践活动开展了“统计法治宣传教育进企业”活动。走进企业宣讲《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》等与企业工作密切相关的条例，进行统计违法违纪案件警示教育，以案释法，有效普及企业领导和相关业务人员的统计法律法规知识，提高了法治观念，增强了法治意识，为加快统计法治的建设提供有力保障。
3、推进《统计法》知识进党校。9月邀请市局领导为我县公务员初任培训开展了统计法律法规知识培训讲解，运用大量翔实的数据及事例对当前《统计法》实施现状及问题进行了剖析，培训内容通俗易懂、深入浅出，得到学员们的一致好评。统计法进党校，提高了公务人员依法统计的意识，为自觉防范和惩治统计造假行为,进一步维护党和政府公信力奠定了坚实的基础。
4、开展“宪法宣传周”暨统计法治宣传活动。“中国统计开放日”“普法日”期间积极开展宣传活动，通过户外宣传、发放资料等多种方法宣传《统计法》。今年12月6日，参加了“弘扬法治精神 推进依法统计”为主题的法治宣传活动。在活动现场悬挂宣传横幅，发放《统计调查对象须知》《统计法律法规汇编》等法律宣传读本、宣传手册、宣传折页等，营造宣传氛围。并开展现场解答，用通俗易懂易于理解的方式为群众解读统计法律知识，扩大了宣传面、较好地提高了宣传效果。此次活动现场共发放宣传资料350余份。
5、11月9日局工会组织开展了2021年《中华人民共和国统计法》知识竞赛，进一步弘扬了法治精神，营造了良好的统计法治氛围，确保法治建设宣传起到实效，为接下来的统计调查工作营造浓厚的法治氛围。
（四）强化监督职能，稳固统计基础工作
一是贯彻落实统计“双基”建设，进一步加强乡镇、企业统计规范化创建工作力度。建立乡镇和联网直报企业统计信用档案，促进基层自觉提高依法统计意识等，建设服务型统计。
二是聘请常年法律顾问。2021年我局聘用广东天行健律师事务所律师为常年法律顾问律师，签订《聘请常年法律顾问合同书》，为我局的有关法律文书的合法性、规范性提供法律意见，承担我局执法法定决定审核工作。
（五）积极开展全县 2021年统计执法检查和数据核查工作。
按上级文件精神，8-10月我局开展了统计执法检查工作。在各企业自查的基础上，先后对辖区20家联网直报企业进行了专项统计执法检查，从执行统计制度、统计数据质量和统计法律法规贯彻落实情况进行了统计执法检查，执法过程中严格按照法律程序，对执法检查通知书、现场检查笔录等法律文书的内容进行认真填写，分类记录和归档。
在统计数据质量检查中存在主要问题有：一是基层统计人员调动频繁，业务素质尚需提高，对统计业务、统计法律法规知识掌握不全面;二是个别企业统计基础台帐不健全。部分数据来源的相关凭证不够齐全，有的基层单位统计原始记录不全；由于现在是通过联网直报上报，很多报表都是电子档的，所以企业在上报后，也没有及时将纸质报表进行整理和归档。三是个别基层单位存在对统计工作不够重视现象。 统计人员业务不熟悉，导致对填报的数据指标理解不准确，有错填、漏报现象。
五、存在的不足和原因
2021年，县统计局虽然在法治政府建设和依法依规统计方面做了大量的工作，统计法治工作的开展对进一步优化统计工作环境，提升统计工作质量，发挥了较好作用。但也存在以下一些问题：
一是学习习近平总书记关于全面依法治国方面重要论述还不够深入，在开展《统计法》的宣传上力度不够足；二是在对照法治政府建设有关规定和要求，开展依法决策和完善制度建设等方面有关工作仍需进一步加强；三是执法监督方面薄弱，执法人员不足；四是法治工作还局限于完成上级布置的任务，创造性的开展工作方面做得较少，统计人员与统计专业工作繁忙的矛盾也有待进一步协调。
六、下一年度推进法治建设的主要工作措施
2022年，统计法治工作将继续认真贯彻依法治国方针，加强统计法治建设，严格依法统计，坚决维护统计数据的权威性，提高统计工作的公信力。主要从以下几个方面进一步加强：
（一）加强理论学习，提升政治站位
继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，始终坚持党的实事求是思想路线和求真务实工作作风，切实增强依法统计依法治统的自觉性、主动性和坚定性。将统计法在统计调查、统计调查项目管理、统计资料管理和公布、统计监督检查中一以贯之，确保统计事业健康发展。
（二）继续加强法治宣传，推进统计普法全覆盖
创新方式方法，广泛开展统计法律法规宣传，将统计法治宣传与统计调查活动、执法活动有机结合，深入开展“以案说法”，通过鲜活的案例增强警示性和震慑力，加强对基层统计人员法律法规培训和职业道德教育；采用理论加案例的培训方式，牢固树立统计调查对象的统计法治意识，确保真实、准确、完整、及时地提供统计资料。
（三）加强日常管理，形成监督检查机制
结合法治政府建设有关规定和要求，从党组决策、依法行政、统计执法等方面进一步完善相关制度。采用专项执法检查和随机抽查的方式，不定期带着问题深入实际有针对性地开展实地调查研究，检查镇、企业统计基础工作是否扎实，布置落实统计调查任务是否到位，执行统计制度和标准是否严格。同时核实检查数据是否有真实依据，是否有符合要求的原始记录和统计台账。
（四）加强队伍建设，完善统计信用体系
加强统计信用体系建设，严格落实失信企业信息公示和统计上严重失信企业联合惩戒，建立健全统计从业人员诚信档案，主动扛起新时代赋予统计人的使命与担当，进一步树立统计部门依法依规行政新形象，更好地服务发展、服务社会、服务群众。
七、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责、加强法治政府建设情况
（一）学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，加强本单位法治建设组织领导。
1、组织召开专题会议进行学习研究，全面准确领会全面依法治国新理念新思想新战略，将“依法治统、依法统计”的理念贯穿于统计工作的始终，不断提升统计数据质量，为我区各项工作提供坚实的统计保障。
2、加强法治建设组织领导，研究解决法治建设问题和困难情况。成立统计局法治建设工作领导小组，明确统计法治建设第一责任、主体责任和监督责任，落实法治建设的保障措施。
（二）法治建设纳入年度工作目标任务。
结合统计工作实际明确年度统计法治工作任务，把履行推进法治建设职责情况作为年度述职重要内容。
（三）严格执行重大行政决策法定程序，全面推动政务公开。
健全政府法律顾问制度，发挥法律顾问职责作用，自觉接受社会监督和舆论监督。2021年度我局没有重大行政执法决定事项。
八、其他需要报告的情况
我局没有其他需要报告的情况。
乳源瑶族自治县统计局
2021年12月23日
