一、上半年预算执行情况
（一）预算收入完成情况。上半年，全县地方公共财政一般预算收入完成25,564万元，占全年预算的46.76%，同比增收2,407万元，增长10.39%，增速在全市排第四位，高于全市平均水平（6.24%）4.15个百分点。其中：税收收入完成20,047万元，增收5,167万元，增长34.72%，占一般预算收入的78.42%；非税收入完成5,517万元，减收2,760万元，减少33.35%，占一般预算收入的21.58%。
国税局完成税收9,044万元，同比增收1,690万元，增长22.98%；地税局完成税收11,003万元，同比增收3,477万元，增长46.20%。
（二）预算支出完成情况。上半年，全县地方公共财政一般预算支出完成121,327万元，同比增支29,864万元，增长32.65%。
二、财政运行主要特点
上半年，我县税收收入呈现出稳步增长的态势，税收结构实现优化，财政用于民生方面的支出资金不断增加，主要特点如下：
（一）税收优惠政策引进企业拉动收入增长。上半年，我县税收收入实现20,047万元，同比增收5,167万元，同比增长34.72%。其中增值税收入完成8,810万元，同比增收3,142万元，同比增长55.43%。主要原因是全面落实少数民族地区企业所得税优惠政策引进“步步高”企业群增值税的增收。 上半年，“步步高”集团销售企业群缴纳增值税3,789万元，同比增收2,746万元，增长263%；东阳光工业园企业缴纳增值税1,473万元，同比增收249万元，增长20.3%。有力地拉动了我县税收收入增长，优惠政策的成效进一步显现。
（二）民生保障有力，支出结构实现优化。上半年，非营利性服务业增加值财政八项支出完成85,317万元，同比增长21.87%。上半年，我县财政积极筹措资金，合理调度资金，保障了各项民生支出的需要。教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保、交通运输、住房保障等民生支出共计64,370万元，占一般公共财政预算支出的53.1%。
三、下半年收支情况预测
（一）收入方面：一般预算收入按照同比（可比口径）增长10%的目标预计，我县全年一般公共预算收入需要完成56,205万元。2017年上半年我县已完成一般预算收入25,564万元，按此测算，下半年我县须完成一般公共预算收入30,641万元，即平均每月完成5,107万元，才能完成全年的收入目标任务。
（二）支出方面：2017年上半年，我县完成一般预算支出121,327万元，按照省里下达我县的全年支出任务238,000（含2017年新增债券支出20,000元）目标测算，下半年我县须完成支出任务116,673万元，即平均每月须完成支出19,446万元，才能完成全年的支出目标任务。
四、存在主要问题和困难
上半年，我县税收收入实现稳步增长，但收入仍然未实现“时间过半、任务过半”目标，从收支执行的情况来看，要完成今年的收支任务，仍面临一些突出的问题和困难，主要有以下三个方面：
（一）水电税收减少明显。6月份，由于今年上半年降水量与上年同比明显减少，我县主要税源之一——电力行业增值税收入仅实现1,230万元，比上年同期减收1,103万元，减幅为47.3％，在一定程度上影响了税收收入。
（二）受政策调整减收明显。一是落实供给侧结构性改革的各项要求，免征或减少涉企行政事业性收费，收费收入大幅减收。如堤围费从去年10月份免征，每年约减收1,500万元；电力附加费从今年4月免征，每年约减收2,000万元。二是从2016年开始国家全面放开二孩，社会抚养费收入锐减。另外，法院从2016年起为省直管部门，收费收入减少。
（三）收支压力持续加大。一方面，受经济下行压力的影响，以及缺少新的税源，税收收入增长后劲不足。同时，落实保基本等刚性需求项目不断增加，支出压力较大。另一方面，一些重点工程和民生建设项目前期准备工作不充分，加上实施进度不够理想，造成许多专项资金、债券无法及时支出，支出进度难以达到上级要求，支出考核压力继续增大。
五、下半年工作措施
面对当前的困难和形势，财政部门将积极采取有效措施，努力克服困难，按照全年收支目标要求，力争完成各项工作任务。
（一）强化管理，突出抓好财政收入。依法组织开展征收工作，重点抓好重大税源征收，推动招商引资工作，不断壮大工业经济总量和财税源基础，努力挖掘税源，加强全县经济运行的监测，强化非税收入管理，在提高收入总量的情况下，努力提高收入质量。力争下半年国税部门完成税收10,700万元、地税部门完成税收15,000万元、财政部门完成非税收入5,000万元。
（二）合力作为，推进重点项目建设。积极协助加快推进县重点项目如“四馆”建设、省道S258线鸭麻湖到大布段公路改建工程、城乡公路新建改建、运动中心、城乡公园建设和改造工程、中小学（幼儿园）基础设施建设等，预计下半年我县重点项目要完成支出50,000万元。同时，要深入了解重点工程的进度和存在问题，力促民生项目加快建设，充分发挥财政资金的效益，培育和形成新的税收增长点。
（三）严格监管，加快财政支出进度。加强对预算单位财政部门预算项目资金支出进度进行跟踪落实，针对财政支出偏慢的实际情况，想方设法形成实际支出。对于中央和省、市资金，严格按照预算法的时限要求及时拨付，对于部门预算项目资金下达到单位还未落实的，不可能实施的按规定收回用于其他急需项目。同时，严格落实《乳源瑶族自治县财政支出执行进度考核管理暂行办法》的规定，将预算单位支出进度进行定期通报，并纳入年度绩效考核范围，切实加快财政支出进度。
