坚持“四看”、“五优先”、“六进”、“七不进”、“十一流程”。按2015年农民年人均可支配收入低于4000元标准，严格申报，精准识别。
1、“四看”：
一看房；二看粮；三看劳力强不强；四看家中有无读书郎。
2、“五优先”：
一是五保户和低保户优先；二是无房户和危房户优先；三是重大疾病和残疾户优先；四是因病返贫和因灾返贫户优先；五是因教和因老致贫户优先。
3、“六进”：
一是家庭主要劳动力死亡、孩子未成年的农户要进；二是不符合五保条件的孤寡农户和单亲家庭要进；三是家庭主要劳动力长期生病、不能从事基本劳动的农户要进；四是丧失劳动能力的残疾人口占家庭人口一半以上的农户要进；五是住房不避风雨的农户要进；六是因自然灾害、突发事件造成家庭特别困难的农户要进。
4、“七不进”：
一是近三年内有标准住房或在城镇购买商品房的农户不能进；二是子女有赡养能力但不履行赡养义务的农户不能进；三是家庭拥有小汽车或大型农机具的农户不能进；四是直系亲属有吃财政饭的农户不能进；五是长期雇佣他人从事生产经营活动的农户不能进；六是对举报或质疑不能作出合理解释的农户不能进；七是有劳动能力但好吃懒做、抹牌赌博导致贫困的农户不能进。
申报“十一流程”：
政策宣传、群众发动→农户自愿填表申请→镇村工作组对提出申请的农户的家庭基本情况进行核实→行政村召开村民大会或村民代表大会进行民主评议→形成初步名单后在行政村和各村小组公示7天→群众无异议后村委会在农户申请表出具初审意见，造册汇总报镇政府审核→镇政府组织工作组对各村上报的相对贫困户情况进行核查→核查后在农户申请表上加具审查意见→以行政村为单位按有劳动能力农户和无劳动能力农户分类造册统计上报县扶贫办，同时镇审核后的全镇相对贫困户名单在各行政村公示7天→县组织对各镇上报的相对贫困户和人口数量真实性进行核查→核实后向市、省上报，同时核查结果在县、各镇、各行政村进行公告。
