区有关单位:
根据《韶关市曲江区人民政府办公室关于印发全面推广实施“一门式一网式”政务服务模式工作方案的通知》(韶曲府办〔2018〕20号)有关精神,为进一步落实“一门式一网式”政务服务模式改革工作任务,现就完善行政许可审批事项标准化有关事项通知如下:
一、高度重视,认真落实
“一门式一网式”政务服务改革是一项系统工程,各单位要高度重视,提高认识,将“一门式一网式”政务服务改革作为深化“放管服”改革、全面优化营商环境的重要举措来统筹推进。各单位要强化大局意识和担当精神,结合职责分工,积极落实“一门式一网式”政务服务模式改革工作任务,不断完善行政许可审批事项标准化。
二、抓住重点,不断完善
行政许可事项标准化工作是“一门式一网式”政务服务模式改革的关键和基础,事项标准化的程度和质量,直接影响模式改革的成效。各单位要针对行政许可审批事项标准化运用过程中发现的问题和存在的不足,重点从以下几个方面,对行政许可审批事项的标准化再次进行梳理和完善。
(一)明确材料名称。材料名称应包括辨明材料类别的关键词,不能有存在歧义的描述,如“其他材料”、“相关材料”等兜底性用词,不能仅使用“申请书”、“证明材料”等简单材料名称用语,需标明具体什么内容的申请书或者什么情况的证明材料,并在备注栏说明申请书或证明材料需提供的内容要点。身份证要注明是申请人或是经办人。已取消的证明不能再要求申请人提供。
(二)精简材料清单。凡是无法律、法规、规章依据的材料一律取消,不得擅自增设审批条件和审批环节。凡是需要其他部门审批结果作为申报材料和并联事项的前置部门已提供的材料,应通过部门协调或信息共享方式获取,不得要求申请人重复提供。
(三)线上线下材料一致。网上办事大厅公布的事项材料清单,应与窗口实际收取的材料清单保持一致。
(四)完善样表和范本。各单位应提供和上传需办事者填写的空白样表和示范性文本,并为群众提供样表和范本的网上查看和下载功能。
(五)明确备案类事项的办理原则。备案类事项不能按照行政许可审批事项的流程和要求来办理,应通过制定管理规范和标准,完善监管手段,加大事中检查、事后稽查处罚力度等措施,实现有效的监督管理。
(六)明确事项网上办事深度。网上办事深度是指部门许可事项在主厅提供网上办理的服务等级。共分为三个等级。一级:在主厅提供办事指南、表格下载和网上申办或申请服务。二级:在一级基础上,实现主厅统一受理,办理结果主厅统一反馈。三级:在二级基础上,在主厅实现全流程网上办理,办理进度可全流程网上跟踪、查询和全过程监督。根据《省网上办事大厅建设2017年工作方案》(粤办函〔2017〕265号)要求,行政许可事项网上全流程办理率需达70%以上。各单位应确保70%以上的许可事项网上办事深度达到三级(可在目录管理系统“4.1许可服务”修改“网上办事深度”)。
三、落实责任,形成合力
(一)各单位要严格贯彻落实韶曲府办〔2018〕20号文精神,认真落实“一门式一网式”政务服务模式改革工作任务,切实做好行政许可审批事项标准化完善工作。
(二)各单位加强与市直对口单位的沟通,参照市直单位的做法对本单位行政许可审批事项标准化进行完善。
(三)请各单位安排专人登录广东省网上办事大厅事项目录管理系统(网址为http://19.15.247.214/),修改完善许可事项标准化信息,认真填写《曲江区许可事项标准化整改情况表》(附件2),并于6月19日前将整改情况表报区编办。届时我办将会同有关部门检查各单位的整改情况。如发现整改不力的,我办将提请区委、区政府进行通报、督办。
附件:1.韶曲府办〔2018〕20号文
2.曲江区许可事项标准化整改情况表
韶关市曲江区机构编制委员会办公室
2018年6月12日