2019年度，我局严格按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》《法治广东建设五年规划（2016－2020年）》的要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，切实抓好交通法治建设，努力做到科学决策、依法行政、规范执法，法治政府建设取得良好成效。现将主要工作情况汇报如下：
一、2019年主要工作成效
（一）加强组织领导，不断健全法治工作的领导机制
为更好地提高依法行政水平，规范我局行政执法行为，根据人员工作变动，我局调整了由局长任组长的依法行政工作领导小组，负责统筹协调、领导和指导依法行政、执法责任制、执法评议考核、交通普法等日常工作，明确了职责，分解了任务，有效促进了法治政府建设的落实。
（二）坚持依法、科学、民主决策
严格按照调查研究、征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论和实施情况进行跟踪反馈等程序进行重大决策,确保重大决策内容、程序均合法合规。充分发挥法制部门法律助手和顾问作用，并聘请常年法律顾问为各项交通运输行政工作把好法律关。
（三）大力开展行政许可审批“放管服”改革
2019年以来共受理和办理各项业务101宗，其中道路运输业务58宗，公路路政许可2宗，协助省交通运输厅办理大件许可4宗；公路工程施工许可申请29宗；公路工程初步设计审查、审批1宗；公路工程施工图设计审查、审批11宗。业务办结率、群众满意率均达到100%。
1.开展“减证便民”清理工作。除上位法规定的办理政务服务事项时要求办事企业和群众提供的证明外，无违规自行设定需提交的各类证明，进一步减证便民、优化服务、提高办事效率。
2.全面做好取消和下放的工作，不截留，不搞变相实施。按照国务院《关于取消一批行政许可等事项的决定》（国发〔2018〕28号），在规定的时间做好了取消“机动车维修经营许可”和“4.5吨及以下普通货运从业资格证和车辆营运证”“自货自支运车辆可不办理营运手续”，做到了营运货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”，极大地方便了司机、车主，有效地降低了运输成本。
（四）大力推进信用信息平台建设，建立健全信用联合惩戒机制
配合做好了市公共信用信息管理系统建设，积极开展信用信息目录梳理，参加注册登记培训，按时完成信用信息目录注册发布，认真做好信用信息录入。积极配合省交通运输厅、市交通运输局构建面向社会的统一信用信息平台，促进行业现有各类信用信息系统的升级完善与对接融合。做好与国家共享交换平台对接的准备，通过电子政务外网数据接口实现由部门信用信息系统向国家共享交换平台推送信用信息。完善行政许可和行政处罚的信用信息网上公示渠道，开展行政许可、行政处罚“双公示”。及时通过网络向社会公示行政许可和行政处罚等信息，方便公众查询与监督。推进诚信评价。定期对全市道路运输及相关行业的安全生产、经营行为、服务质量、履行社会责任及管理水平等进行综合考核，将诚信评价结果作为道路运输招投标、评先评优的条件之一。
（五）扎实抓好“谁执法谁普法”工作
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实“谁执法谁普法”责任制为抓手，印发了《乐昌市交通运输局2019年普法工作要点》,明确了职责，分解了任务，有效促进了普法工作的落实。利用热点案例开展普法和针对群众关心的热点问题开展普法相结合，充分利用火车站、武广乐昌东站、汽车站、行政窗口等场所，通过张贴宣传画、发放宣传册、解答群众重点关注的交通运输法律法规知识等方式广泛宣传。2019年参加市普法办“谁执法谁普法”履职评议，被评为优秀等级。
（六）全面从严执法，规范执法行为
2019年，我局共计出动执法人员2129人次，出动执法车辆642次，检查各类车辆549辆，处理各类违章案件159件，其中非法营运案件4宗、 客运班车案件1宗、包车案件1宗、普通货车案件6宗、驾培1宗、超限超载32宗、非现场治超108件、水路运政1宗、其他案件5宗。共计罚没款项25.9万元。
1.加强货物运输源头监管，落实企业安全主体责任。深入各道路货物源头企业货物装载现场查看车辆装载情况，督促企业严把车辆源头超载关，向各源头企业及运输企业派发《广东省道路货物运输源头超限超载治理办法》的宣传小册子共计200余份，并与源头企业签订《乐昌市道路货物运输源头超限超载治理责任书》23份，对存在问题的企业加强教育，并发出《责令整改通知书》，督促其限期整改。
2.加强执法联动，治理货车超限超载。我局联合乐昌市公安局制定了《乐昌市治理货车超限超载专项整治行动方案》、《乐昌市整治超限超载冬季专项行动工作方案》。专项整治行动中，始终坚持联动执法模式，共同制定联动执勤工作计划，对重点路段和桥梁，重点时段加大路面巡查执法力度，重点打击三轴及以上货车的违法超限超载行为，最大限度保证路面货物运输安全。2019年共开展治超专项整治行动29次，检查车辆121辆次，查处超限车辆32辆次，卸载32辆次，卸载货物共计1006.91吨。
3.推进非现场执法，实行“一超四罚”。在非现场执法工作中加强与高速公路路政大队的紧密协作，狠抓涉嫌超限超载数据的审核工作，发现问题及时向上级交通主管部门反映，采取有效措施。2019年共接收推送数据20867条,告知书5250份，审核通过115条，不通过269条,立案130宗,结案113宗,罚款共计18.5万元。
4. 为进一步提升我市道路的综合服务水平，优化公路沿线环境，提升公路整体形象，根据《乐昌市国省道沿线环境及扬尘治理专项整治工作方案》要求，结合县城提升“439”、乡镇提升“139”工程，我局积极牵头组织住建管理、自然资源、生态环境保护、公路事务中心、各属地镇政府等部门联合发力，对违建、砂石场等扬尘源依法下发限期整改通知书，并做好群众解释工作以及有关法律法规的宣传教育，引导群众自行清拆或搬迁；对逾期未清理的依法开展强制清理行动。行动开展以来，累计拆除违章建筑物516处、乱摆乱放358处、违法广告标牌904块，取缔石灰窑3家、废品收购站15家，取缔或责令搬迁砂石场25家，进行整改砂石场14家、停车场5家、修理铺24家；对国省道沿线两侧铺设草皮38342平方米、绿化带升级9448平方米、修缮候车亭14处、硬化国省道交叉路口102处；并以整治为契机，破解S248线交通堵点，拓宽改造乐昌市第四中学十字路口、维也纳Y字路口并顺利通车；通过整治，道路通行能力及沿线环境明显提升，成功打造两条国省道示范路。
5.落实执法三项制度，规范执法管理。以建设交通运输法治部门为目标，不断提升行业服务和治理水平。建立执法人员定期轮换制度，加强案件法制审核工作，落实执法全过程记录和执法公示制度。建立完善“双随机、一公开”制度。建立执法检查人员名录库、随机抽查对象名录库、编制随机抽查事项清单，加强事中事后监管，执法结果按规定在办公场所和网上公开。
（七）依法有效化解社会矛盾纠纷
1.做好行政复议和行政应诉工作。我局积极配合市司法局、人民法院受理和审理行政复议、诉讼案件，着力预防和化解行政争议，2019年未发生行政诉讼和行政复议案件。
2.认真做好信访工作。2019年以来，我局共受理各类信访案件13件，其中乐昌群访7件，粤网信2件，粤信1件，粤访1件，国网信1件，目前已结案13件，按时结案率达100%，回复率达到100%。处理市委办《每日舆情》和市委网信办《网络舆情快报》涉交通舆情共计41宗，
3.认真办理议案提案。2019年，我局共办理人大建议和政协提案共计25件，其中主办市人大代表建议10件，会办1件，主办市政协提案3件，会办8件。承办市政协提案转来信3件，主要涉及城市交通环境改善、农村公路建设和养护等基础设施建设内容。所有建议提案均办理答复完毕，除3个人大代表建议经代表反馈后，进行了二次办理，其他建议、提案及来信均一次办理完毕，办理结果得到代表和委员们的肯定。
（八）强化对行政权力的监督
我局持续推进与人民群众生产、生活密切相关的政府信息公开，拓展优化信息公开渠道，推动信息公开数字化和网络化发展；促进依法行政，着力打造服务型部门，努力构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作机制。积极推进我市工程建设领域项目信息公开平台建设工作。通过信息公开工作，加强工程建设领域项目信息公开的准确性、及时性、规范性、完善工程建设领域诚信体系。
二、存在问题
（一）执法工作的人力、物力、财力明显不足
人力方面，因坪石镇作为经济发达镇行政管理体制改革试点，原我局执法一大队负责南面8个乡镇、执法二大队负责北面9个乡镇，现二大队有6名执法人员转编至坪石镇政府管理，负责坪石镇交通执法工作，北面剩余8个乡镇现由我局执法一大队负责，人员配备不足。物力方面，一方面执法车辆编制不合理（定编3辆），不能满足日常执法需求；另一方面现有使用车辆残旧，使用年限均10年以上，维修频率高，工作开展效率较低。财力方面，繁重的工作任务和办公经费不成正比，工作开展难度大。
（二）路政违法案件存在多、难、杂等问题
在穿公路两侧建筑控制区内乱堆乱放等的违法行为较多，且历史遗留问题多，存在涉众面广取证难、易引起群体性事件和执行难等客观困难。
三、2020年工作打算
2020年法治政府建设要以党的十九大精神为指导，全面贯彻落实省、市交通运输工作部署，按照“规范、高效、廉洁”的总体要求，不忘初心、砥砺前行、真抓实干，着力提升依法行政水平，加强执法规范化建设，为我市交通运输事业跨越发展再创佳绩。
（一）进一步提高执法规范化水平
抓好治超非现场执法，总结经验成果，探索在客运、出租车、源头管理、安全生产等领域逐步推开。统筹全市交通执法信息化建设目标，配合上级部门做好交通执法指挥监控系统平台的联网或建立工作，加强信息共享，实现集成利用。加强执法监督检查，提升依法行政水平。进一步完善治超监控网络建设，筹划做好新建国省道非现场超限检测站执法的各项工作。汲取各类事故教训，进一步深化各类重点行业领域安全生产排查整治，切实落实企业主体责任。以日常路面稽查为抓手，以专项行动为依托，扎实推进全市交通安全监管工作的落实。
（二）深入推进联合执法常态化、制度化
持续深化完善与公安联动协作机制，加强在资源共享、联勤协作等方面持续深化合作，积极联合公安、住建管理等部门组织开展联合执法活动，重点加强网约车、危化品运输车辆、旅游客运车辆等的执法检查，形成对网约车、危化品运输、旅游客运非法经营综合治理合力。严格贯彻落实《全市异地用警联合执法整治货车超限超载行动方案》要求。对于故意绕行逃避检测或者短途超限运输情形严重的，加大联合流动检测频次；同时强化货运源头超限治理。强化部门协作，严整路域环境。督促指导各镇级政府部门开展违法广告牌、“小广告”专项整治工作；进一步加强与公路管理部门联合清障力度，创建畅、安、舒、美的公路通行环境。
（三）重点推进危险货物运输执法常态化制度化
我局将按照上级交通主管部门的统一部署，加强危险货物运输车辆执法力度，不定时不定点加大路面的监管，加强重点线路和桥梁的巡查监控，严厉打击查处无危险货物运输经营资质的运输车辆、无证驾驶人员和押运员违规从事危险货物运输行为，严禁普货运输车辆夹带危险品，从严查处超载、超限驾驶等严重违法行为；并深入我市管辖区域内的危险化学品企业，督促企业加强自身内部安全管理，安全装卸危险化学品，告诫危化品车辆驾驶人员要自觉抵制道路交通违法行为，按照核定的装载量装载，做到不超载行驶。
（四）强化服务理念，提升服务质量
要充分利用互联网范围广、简单快捷、成本低、方便群众及时准确获取信息的特点，依托政府信息公开平台、报刊、广播和电视等各类主流媒体公开我局信息。进一步贯彻落实“放管服”改革要求，寓管理于服务，保障供港澳物资运输，为企业和群众办事提供高效便捷的服务；开展“减证便民”清理工作，进一步减证便民、优化服务、提高办事效率。
