为优化审批流程和提高审批效率,市编办以政府投资建设项目审批为突破口,以“四个深入”有效举措,积极开展系列调研工作。
一、深入市直部门调研。市编办组织业务人员分别深入市行政服务中心发改、国土、住建、规划、环保、人防等涉及审批事项的窗口以及交通、城管等部门,详细了解政府投资建设项目各阶段包含的审批事项及审批依据、审批时限、提交资料等,尤其对审批时限较长、提交材料较多的环节进行了重点了解,有效掌握了审批现状。
二、深入项目建设单位调研。多次到市代建管理局、城管局、市新鸿达城市投资公司等项目建设单位调研,通过座谈和查阅已竣工项目档案、《建设工程基本建设程序(立项--竣工验收备案)一览表》等资料,掌握了具体投资建设项目的操作流程。期间,与建设单位对影响审批效率的重点难点问题进行了研究探讨。
三、深入县(市、区)调研。深入到乳源等县开展专题调研,通过走访行政服务中心窗口、召开专题座谈会,了解县级政府在开展建设项目优化审批流程、行政审批项目并联审批方面的新实践新做法,探索优化政府投资建设项目审批流程的新思路。
四、深入学习借鉴先进经验。一是通过网络、报刊等途径搜集大量相关资料并反复研读。二是认真学习广州、中山等地的改革举措,力求掌握加快投资建设项目审批改革的先进经验,并结合韶关实际进行消化吸收。
目前,市编办已根据调研梳理出审批流程包括立项、用地许可、规划报建、施工许可和竣工验收五个阶段,下一步将在全面研究、认真剖析的基础上,根据各个阶段的审批内容,探索最短时限和最优化流程,推动审批流程再造。