韶关市人民政府关于第二批清理规范30项市政府部门行政审批中介服务事项的决定

韶府〔2017〕27号

韶关市人民政府关于第二批清理规范30项

市政府部门行政审批中介服务事项的决定

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构,中省驻韶各单位：

为贯彻落实《国务院关于第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项的决定》（国发〔2017〕8号）、《广东省人民政府关于第三批清理规范省政府部门行政审批中介服务事项的决定》（粤府〔2017〕46号）精神，进一步深化行政审批制度改革，推进政府职能转变，市政府决定第二批清理规范30项市政府部门行政审批中介服务事项，不再作为行政审批的受理条件。

各县（市、区）政府、各有关部门要加强组织领导，按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，认真做好清理规范行政审批中介服务事项的落实工作，切实加强事中事后监管，加快推进配套改革和制度建设，保障行政审批质量和效率。对政府部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动，必须通过竞争方式选择服务机构，切实落实国家、省和市出台的服务经费保障措施。对涉及公共安全的行政审批事项，要在清理规范相关中介服务后，进一步完善监管措施，确保安全责任落实到位。

韶关市人民政府
2017年7月19日

韶关市人民政府决定第二批清理规范市政府

部门行政审批中介服务事项目录

（共计30项）

序号	中介服务事项名称	涉及的审批事项名称	审批部门	中介服务设定依据	中介服务实施机构	处理决定
1	固定资产投资项目节能报告编制	市管权限的固定资产投资项目节能审查	市发展和改革局	《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展改革委令第44号）注：第七条建设单位应编制固定资产投资项目节能报告	具有相应能力的编制机构	申请人可按要求自行编制节能报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的固定资产投资项目节能报告技术评估、评审
2	工业和信息化领域技术改造项目节能评估文件编制	工业和信息化领域技术改造项目节能审查	市经济和信息化局	《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展改革委令2010年第6号）注：审批工作中要求申请人委托有关机构出具固定资产投资项目节能评估文件	具有相应能力的编制机构	申请人可按要求自行编制节能评估文件，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的固定资产投资项目节能评估文件技术评估、评审
3	无线电台（站）设置所需的电磁环境测试	无线电台（站）的设置使用和呼号指配审批	市经济和信息化局	《中华人民共和国无线电管理条例》（国务院、中央军委令第128号）《广东省无线电管理条例》（2010年）	具有电磁环境测试资质的单位	申请人可按要求自行编制电磁环境测试报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的可行性研究报告技术评估、评审
4	无线电频率指配审批所需的电磁环境测试	无线电频率指配审批	市经济和信息化局	注：审批工作中要求申请人提供电磁环境测试报告	具有电磁环境测试资质的单位	不再要求申请人提供电磁环境测试报告
5	民办学校教师和公办学校编外长期聘用教师人事代理证明	高级中学教师、中等职业学校教师和中等职业学校实习指导教师资格认定	市教育局	注：审批工作中要求申请人提供由人才交流中心或人才服务局开具的人事代理证明	人才交流中心或人才服务局	不再要求申请人提供人事代理证明
6	民办高中学校举办者变更核准所需的财务清算报告编制	普通高中学校设置审批（变更）	市教育局	注：审批工作中要求申请人提供会计师事务所出具的财务清算报告	会计师事务所	申请人可按规定自行编制财务清算报告，也可委托会计师事务所等有关机构出具，审批部门不强制要求申请人委托特定机构提供服务；审批部门完善审核标准，必要时可委托有关机构对申请人提供的财务清算报告内容进行审查，不符合要求的及时请申请人补充完善
7	民办高中学校举办者变更核准所需的新举办者审计	普通高中学校设置审批（变更）	市教育局	注：审批工作中要求申请人提供会计师事务所出具的新举办者审计报告	会计师事务所	不强制要求申请人提供新举办者审计报告；审批部门完善审核标准，必要时可委托有关机构对新举办者财务情况进行审核，并加强事前、事中和事后监管
8	寺观教堂和其他固定宗教活动处所拟设立地点和拟设立场所可行性说明编制	筹备设立寺观教堂、其他固定宗教活动处所和其他固定宗教活动处所变更为寺观教堂审核、审批	市民族宗教事务局	《宗教活动场所设立审批和登记办法》（国家宗教事务局令2005年第2号）注：审批工作中要求申请人提供相关资质机构编制的可行性说明	具有相关资质的机构	申请人可按要求自行编制可行性说明，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的可行性说明技术评估、评审
9	在宗教活动场所内改建或者新建建筑物审批所需的可行性研究报告编制	在市属宗教活动场所内改建或者新建建筑物审核、审批	市民族宗教事务局	《宗教事务方面部分行政许可项目实施细则》（国宗发〔2006〕52号）注：审批工作中要求申请人提供相关资质机构编制的可行性研究报告	具有相关资质的机构	申请人可按要求自行编制可行性研究报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的可行性研究报告技术评估、评审
10	申请设立养老机构所需的资金验资和资产评估	养老机构设立许可	市民政局	《养老机构设立许可办法》（民政部令2013年第48号，2015年5月5日《民政部关于修改部分规章的决定》予以修改）注：审批工作中要求申请人提供验资证明和资产评估报告	会计师事务所等具有相关资质的机构	不再要求申请人提供资金验资证明和资产评估报告
11	台湾居民申请法律职业资格户籍誊本或户口名簿复印件公证	法律职业资格初审	市司法局	《台湾居民参加国家司法考试若干规定》（司法部令2008年第110号）	台湾地区公证机构	不再要求申请人提供户籍誊本或户口名簿复印件公证；申请人按要求提交能够证明其身份的有关材料并承诺其真实性，审批部门严格审核，加强与相关部门的信息沟通，做好对申请人身份信息的核查工作
12	律师事务所（分所）实物方式出资的资产评估	律师事务所（分所）设立、变更、注销初审	市司法局	《广东省司法厅关于律师事务所设立的管理办法》（粤司办〔2009〕275号）	会计师事务所等具有相关资质的机构	不再要求申请人提供实物方式出资的资产评估报告，申请人只需按照《律师事务所管理办法》规定提供有效的资产证明
13	参与合并或分立的律师事务所财务审计	律师事务所（分所）设立、变更、注销初审	市司法局	注：审批工作中要求申请人在申请律师事务所合并或分立时提供具有法定资格的机构出具的审计报告	会计师事务所等具有相关资质的机构	不再要求申请人提供审计报告
14	律师事务所组织形式变更验资或财务审计	律师事务所（分所）设立、变更、注销初审	市司法局	《广东省司法厅关于律师事务所设立的管理办法》（粤司办〔2009〕275号）	会计师事务所等具有相关资质的机构	不再要求申请人提供验资或审计报告
15	申请律师事务所注销所需的审计	律师事务所（分所）设立、变更、注销初审	市司法局	《广东省司法厅关于律师事务所设立的管理办法》（粤司办〔2009〕275号）	会计师事务所等具有相关资质的机构	不再要求申请人提供审计报告
16	司法鉴定机构及其分支机构变更资金数额的验资	司法鉴定机构及其分支机构登记初审	市司法局	注：审批工作中要求申请人在变更资金数额登记时提供会计师事务所出具的验资报告	会计师事务所等具有相关资质的机构	不再要求申请人提供验资报告，申请人只需按照《司法鉴定机构登记管理办法》规定提供有效的资金证明
17	开采矿产资源土地复垦方案报告书编制	采矿权审批	市国土资源局	《国土资源部关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》（国土资发〔2007〕81号）注：审批工作中要求申请人委托有关机构编制土地复垦方案报告书	具有水土保持、生态环境工程等规划设计资质或具有从事土地复垦规划设计业绩的单位	申请人可按要求自行编制土地复垦方案报告书，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的土地复垦方案报告书技术评估、评审
18	土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产方案评估	土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查	市国土资源局	注：审批工作中要求申请人开展评估	具有相关资质的单位	不再要求申请人委托有关机构开展评估，改由审批部门根据审批工作需要组织专家开展评估
19	建设项目环境影响评价文件批复要求设置防护距离的测绘图编制	建设项目环境保护设施验［含核设施、核技术利用，铀（钍）矿和伴生放射性矿的放射性污染防治设施验收］	市环境保护局	注：审批工作中要求申请人提供具有相关资质单位出具的防护距离测绘图	具有相关测绘资质的单位	申请人可按要求自行编制防护距离测绘图，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的防护距离测绘图技术评估、评审
20	水利工程管理和保护范围内新建、扩建和改建工程的建设方案编制	市管权限的水利工程管理和保护范围内新建、扩建、改建的工程建设项目方案审批	市水务局	《广东省水利工程管理条例》	具有相关设计资质的单位	申请人可按要求自行编制工程建设方案，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的工程建设方案技术评估、评审
21	水利工程管理和保护范围内新建、扩建和改建涉及河道防洪的建设项目防洪评价	市管权限的水利工程管理和保护范围内新建、扩建、改建的工程建设项目方案审批	市水务局	《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》（水政〔1992〕7号）注：审批工作中要求申请人委托有关机构编制防洪评价报告	具有编制防洪评价报告能力且具有独立法人资格的企事业单位	申请人可按要求自行编制防洪评价报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的防洪评价报告技术评估、评审
22	渔业船员培训	市管渔业船舶船员证书核发	市农业局	《渔业船员管理办法》（农业部令2014年第4号）	渔业主管部门认定的渔业船员培训机构	申请人按照渔业船员培训大纲要求，可自行选择参加符合培训教学标准的有关机构或单位组织的培训，审批部门不得以任何形式要求申请人必须参加特定中介机构组织的培训
23	报纸、期刊创办所需的资信证明	市属及以下期刊、报纸变更刊期审批	市文化广电新闻出版局	注：审批工作中要求申请人提供银行出具的办刊资金信用证明	银行	不再要求申请人提供资信证明
24	从事音像制品、电子出版物复制业务及其变更事项所需的资信证明	电子媒体非卖品、计算机软件复制核准	市文化广电新闻出版局	注：审批工作中要求申请人提供法定验资机构出具的资金信用证明	会计师事务所等验资机构	不再要求申请人提供资信证明
25	申请设立新华书店、外文书店，从事出版物批发业务及其变更事项所需的资信证明	从事出版物批发业务及其变更事项审批（新华书店、外文书店除外，含音像制品、电子出版物）	市文化广电新闻出版局	注：审批工作中要求申请人提供注册资本信用证明	会计师事务所等验资机构	不再要求申请人提供资信证明
26	特种设备作业人员考试	特种设备作业人员考核	市质量技术监督局	《特种设备安全监察条例》《特种设备检验人员考核规则》（TSG Z6001－2013）注：审批工作中要求申请人委托有关考试机构提供考试服务	省质监局认定公布的考试机构	不再要求申请人委托有关机构提供考试服务，改由审批部门委托有关机构对申请人进行考试
27	拟设立市县级森林公园可行性研究报告或市县级森林公园改变经营范围论证报告编制	市县级森林公园设立（改变管理机构、经营范围或撤销）的审批	市林业局	《广东省森林公园管理条例》注：审批工作中要求申请人提供林业调查规划设计单位出具的可行性研究报告或论证报告	具有林业调查规划设计资质的单位	申请人可按要求自行编制拟设立市县级森林公园可行性研究报告或市县级森林公园改变经营范围论证报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；保留审批部门现有的可行性研究报告或论证报告技术评估、评审
28	金属冶炼建设项目安全预评价报告编制	金属冶炼建设项目安全设施设计审查	市安全生产监督管理局	《中华人民共和国安全生产法》注：审批工作中要求申请人委托有关机构出具金属冶炼建设项目安全预评价报告	冶金、有色安全评价甲级机构	申请人可按要求自行编制安全预评价报告，也可委托有关机构编制，审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务；审批部门完善审核标准，申请人按审核标准提供初步设计阶段安全设施设计文件，审批部门按标准和要求对安全设施设计文件进行严格审查
29	粮食收购资格申请企业资信证明	粮食收购资格认定	市粮食局	《粮食流通管理条例》（国务院令第407号）注：审批工作中要求申请人提供资信证明	具有资质的金融机构	不再要求申请人提供资信证明
30	广告标牌设计结构检测	公路两侧设置广告标牌设施审批	市公路局	注：审批工作中要求广告标牌设置者在申请延续许可期限时，提供具有检测钢结构相应资质的单位出具的广告标牌设计结构检测报告	具有检测钢结构相应资质的单位	不再要求广告标牌设置者在延续许可期限时提供设计结构检测报告；设置者应当对其广告、标牌设施在有效期内进行定期检查、保养，因维护不力造成事故的，应当承担相应的法律责任

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