市委、市政府:
为确保今年市政府承诺为民办理的10件实事全面落实，3月份，市委市政府督查室对10件实事的责任单位下发了督办事项通知书，并对办理工作进行了重点督办。现将10件实事1-6月进展情况报告如下：
一、完成南水水库供水一期工程（牵头单位：市发改局）
（一）完成西河二水厂扩建主体工程。（牵头单位：市城管局）
今年3月，明确由市自来水公司作为西河二水厂扩建主体工程的经营和建设主体，目前正在进行征地和办理相关用地手续工作。
存在问题和建议：土地调规尚未完成，市国土资源局预计要在7月中旬完成调规；目前由于地块权属尚未明确，需市国土资源局确认地块权属后才可开展征地工作，铁塔公司的铁塔迁移、林地使用手续办理也由于地块权属问题目前暂停。
（二）完成38公里输水管线建设。（牵头单位：市水务局）
该项目于4月25日举行了开工仪式，现各施工单位已进场施工，施工控制点移交、管道沿线施工放线以及堆料场、弃渣场的选点工作已完成。
存在问题和建议：该项目用地方案乳源县已制定，但武江区未制定，导致项目无法启动征地、租地工作，影响到后续施工安排，同时，部分地段施工图纸未提交。建议市国土资源局加强与武江区、乳源县沟通，协调解决项目用地问题。市水务局加强与设计单位的沟通协调，尽快完成项目施工图纸提交以及会审工作；加强与市、县相关部门的沟通协调，尽快办理施工开挖许可手续。
（三）完成水土保持及环境保护主体工程。（牵头单位：市水务局、市环保局）
市环保局于2003年已批准该项目的环评文件。下一步，市水务局将加强对建设单位的监管，确保水土保持方案的实施。
二、完成市区教育资源整合一期工程（牵头单位：市教育局、市人社局）
（一）完成韶关学院韶州师范分院搬迁新建工作，2017年在韶关学院本部办学。（牵头单位：市教育局）
4月26日迁建项目主体验收通过，截止6月25日，该项目已完成建筑主体、室内安装和装修，现正进行室外道路和绿化的收尾工作，预计7月20日前竣工交付使用。
（二）市第四中学、市第七中学、市第十中学、韶师附小低年级部（原红玫小学）合并搬迁至韶关学院韶州师范分院现址办学。（牵头单位：市教育局）
该项目已完成发改立项，设计单位已完成该项目改造的总体规划方案，已完成设备采购的实施清单，项目具备工程招投标条件。目前，委托市代建局代建问题的请示由市提升办转报市政府。
（三）完成市第二中学与曲仁中学合建新校的主体工程。（牵头单位：市教育局）
市住建局已完成项目的初步设计审批。原市机电技工学校校区已移交市二中。项目征用广东鸿源众力发电设备有限公司建设用地52亩，目前已完成土地置换评估，因涉及厂房拆迁补偿款缴交企业所得税问题，市土地储备中心上报市政府后，才能正式签订协议。5月18日市教育局与市金财资产运营有限公司签订融资合同。该项目具备工程招标条件，委托市代建局代建问题的请示由市提升办转报市政府。
存在问题和建议：与广东鸿源众力发电设备有限公司置换土地52亩协议尚未签订，无法如期完成交地，建议市土储中心尽快完成交地手续。
（四）加快推进市第二技师学院、粤北技工学校和市机电技工学校并入市技师学院工作。（牵头单位：市人社局）
市人社局于6月印发《市人社局加快推进市第二技师学院、粤北技工学校和市机电技工学校并入市技师学院工作指导方案》，整合工作于6月底正式启动。市人社局继续做好诉讼案件的应诉及维稳工作，全力帮助非编人员解决再就业问题：联系省相关院校到市二技校区举办招聘教师宣讲会，达成就业意向40多人；6月20日，召开再就业专场招聘会，原市二技120多名非编人员，60人达成就业意向。市二技尚有未毕业学生590多人将于下学期迁至总校继续学习，其中近百人先转到市技师学院参加电子商务师全省统一资格考试。
存在问题和建议：目前，原市二技的几件司法案件尚未最终判决，如果学校败诉，或将引发相应的示范效应，给学校推进改革工作形成阻力；如果学校胜诉，相关人员也可能会采取上诉或者走其他申诉途径，对学校开展解聘工作造成不利影响。随着原市二技非编人员解聘工作临近，他们的思想情绪有一定的波动，如果学校未能满足他们的诉求，可能引发群体上访事件。建议市人社局全力抓好学校的安全稳定工作，帮助非编人员解决后顾之忧，启动整合和非编人员解聘补偿工作，指导市技师学院做好统一融合工作。
三、完成基层医疗卫生服务能力提升工程（牵头单位：市卫计局）
（一）落实基层卫生人才队伍补助。
已开展落实省、市政策的前期调查工作，下一步将根据调查情况草拟相关具体工作措施，市卫计局拟联合市编办、人社部门出台基层卫生工作人员“县招县管镇用”、“一类供给、二类管理”等具体工作意见。
（二）完成13个乡镇卫生院标准化建设、300间村卫生站公建民营规范化建设。
目前，13个乡镇卫生院标准化建设项目中，1个已完工（乳城镇卫生院），8个正在建设中，4个尚未开工（乐昌市北乡和大源，南雄市全安，浈江区乐园）。今年我市向省卫生计生委和财政厅申报531间村卫生站建设,获得2017年省财政补助村卫生站共有353间。现已重新调整了市级建设方案，市卫计局已联合财政局和发改局正式印发文件并已下拨市级配套资金，要求各地确保完成今年的建设任务。
四、完成市区10个农贸市场升级改造（牵头单位：市商务局）
已动工的风采市场、启明市场、武江市场等3家公办农贸市场完工，并已回迁试营业。由于沙湖市场出租率仅有14%，且周边聚集了多个较大型的农贸市场，预期进行升级改造对改善经营效益没有太多帮助，为此，6月22日，副市长陈磊同志主持召开韶关市城区农贸市场升级改造工作领导小组会议，同意沙湖市场不纳入第二批城区农贸市场升级改造范围。其余尚未开工的农贸市场计划7月底全面动工。
存在问题和建议：向阳综合市场新建部分较多，且有关报批报建手续缺失，需要按规定及时补办手续。武江区政府要指导向阳综合市场开办方依法依规及时补办有关报批报建手续。
五、完成市区2000个公共停车位建设（牵头单位：市提升办）
市区2000个停车位建设项目原责任单位为市城管局，现由浈江区、武江区负责。武江区计划建设4个地下停车场，分别位于至和汤邓淑芳纪念学校前空地和田径场、韶关市第十四中学足球场与篮球场、韶关市第十五中学篮球场、教育路的全民健身中心广场4个地块的地下空间，停车位合计约783个。浈江区计划建设3个停车场，分别为原液压元件厂地块停车场（约1300个停车位）、启明路韶赣铁路规划空地停车场（约1500个停车位）与市第二中学运动场及周边空地停车场（约2000个停车位），总计4800个停车位。启明路韶赣铁路规划空地停车场方案、第二中学运动场及周边空地停车场方案已经审批，准备立项建设。市金投公司负责原液压元件厂地块停车场升级改造，约200个停车位，6月份开工建设，预计7月可以开放使用。市工贸公司负责华泰花园南侧地块（新津小区地块）停车场建设，约200个停车位，目前已摘地，并做好规划设计方案，待土地权属经国土部门协调解决后可立项建设。
存在问题和建议：武江区的停车场项目建设前期手续仍在办理之中，尚未开工建设。第二中学运动场及周边空地停车场存在土地权属问题，建议市国土资源局尽快协调解决。
六、完成市区旧堤加固和环境提升工程（牵头单位：市水务局、市城管局、市代建局）
（一）完成市区9.4公里旧堤加固工程。（牵头单位：市水务局）
截止5月18日，旧堤改造加固工程和水下管网（包括旧堤加固、堤脚排污管网铺设、北江广场和韶乐广场2个亲水平台在内）完成了全部设计内容的施工，市水务局于5月11日和22日分别将施工场地移交给市政管理中心，由其进行堤顶人行道市政设施修复和面上提质工程施工，现市政管理中心已进场开始围蔽，为下一步的堤顶人行道市政设施修复和面上提质工程施工做开工准备。市水务局将组织施工、监理等参建单位抓紧工程资料收集和整理等验收准备工作，力争在7月底前完成工程的单位工程验收。
（二）完成市区10.9公里旧堤截污管网铺设。（牵头单位：市水务局、市城管局）
根据《关于研究解决市区旧堤改造加固及环境改造二期工程污水提升泵站建设有关问题的会议纪要》（〔2017〕48号）精神，市城管局编制铁路医院处污水提升泵站、百旺桥下游污水提升泵站选址方案，市规划局于5月24日出具百旺桥下游污水提升泵站选址方案选址意见，市城管局将根据选址意见办理相关手续，尽快开工建设。
存在问题和建议：由于铁路医院处污水提升泵站选址及建设方案正在完善调整，需对有关内容进行重新审核和备案。相关报建审批部门需相关部门予以支持，优先列入审批流程。市城管局提出市水务局采购使用非常规管网管材（高密度聚乙烯管，简称HDPE管）建设污水压力管，钢筋混凝土包HDPE中空壁缠绕管技术在我市压力污水管设计中还是首例，仍存在抗渗不足的安全隐患。建议市水务局责令河堤加固施工单位必须按市政规范做好河堤脚排污管的热熔焊接及试水试压工作，避免长久运行过程中因污水渗漏而引发环保事故。
（三）完成鑫金汇、北江广场、韶乐广场3个亲水平台建设。（牵头单位：市水务局、市城管局、市代建局）
北江广场、韶乐广场2个亲水平台的主体工程已全部完成。鑫金汇亲水平台建设项目：3月22日确定了中标单位。4月15日施工单位到施工现场组织实施施工前的准备工作时，受到村民的阻工导致无法开展工作。5月22日设计方对现需施工的现场进行现场的确认，深化了包含鑫金汇亲水平台建设项目在内的陵南路滨江景观带项目设计方案。6月2日已完成施工项目板房的搭建。6月20日，与浈江区对接供电线路迁移事项。6月28日要求设计单位确定亲水平台的位置，做初步设计。
存在问题和建议：浈江区未交付建设用地，影响项目施工；河堤下方滩涂地被村民占用，导致无法正常进行勘察；项目建设资金部分尚未落实。建议浈江区加快征地拆迁、电力管线迁移事项的进度。
七、完成市区公园绿地10万平方米（牵头单位：市城管局，浈江区、武江区政府）
（一）完成林桥公园主体工程建设，建设面积约120亩。（牵头单位：市城管局）
市代建局已于今年4月初完成承接主体库招标工作，市规划局正对林桥坑湿地公园规划方案调整完善。
存在问题和建议：由于公园周边用地收储情况的变化，公园范围线将进行调整，市规划局要尽早提供更新后的规划方案。该项目为政府购买服务项目，按目前进展，须采用设计施工总承包模式，方有可能于9月前完成招标和施工图设计，但由于时间限制，用地审批、规划报建、施工许可证办理等3个环节的工作无法于开工前完成，建议采取并联审批办理的方式，边开工边办理上述3个环节的工作。
（二）完成市区17个“五小”工程建设，其中，浈江区完成3个社区公园建设，建设面积共5760平方米；武江区完成7个社区公园、6个街头绿地、1个小广场建设，建设面积共10550平方米。（牵头单位：浈江区、武江区政府）
浈江区负责完成建设的3个社区公园为东堤北路西侧A1、A12地块及良村公路旁边公共公园。其中，东堤北路西侧A1、A12地块两个社区公园已于2016年12月31日竣工，目前项目建设单位正在办理移交手续。良村公路旁边公共公园由于土地权属存在争议及涉及良村道路断面改造，为避免重复投资，该区正申请取消该项目。
武江区原规划建设14个“五小”项目，后经现场勘察、技术审查后调整为11个子项目。目前，韶亮新村小公园、一棉路口街头绿地、一棉宿舍区小广场、一棉宿舍区绿地和高铁桥底街头绿地共5个项目已完成建设，其余6个项目具体进展如下：向阳小区东片公园、向阳小区西片公园、向阳小区篮球场改造3个项目正在施工；吉祥路小区公园、一棉体育公园、向阳小区市城建档案馆隔离绿地3个项目正在设计施工图。
八、完成5600户农村危房改造（牵头单位：市住建局）
今年4月，我市已完成今年农村危房和精准扶贫对接的核查和确认工作，共上报农村危房改造计划为8579户。待省下达具体任务数后启动今年农村危房改造工作。
九、完成农村公路硬底化500公里以上（牵头单位：市交通运输局）
截至6月底，全市共完成农村公路水泥路面硬化里程114.469公里(其中精准扶贫项目完成16.921公路)，共完成投资4006.415万元。
存在问题和建议：农村公路前期工作进展慢，导致建设进度缓慢。农村公路建设资金缺口大、资金筹措难，是困扰农村公路可持续发展的难题。各县（市、区）政府要解决编制前期工作经费，多渠道筹资，努力解决资金瓶颈问题，健全农村公路管理机构和人员，充分发挥乡镇、村委会和村民的作用，激发和调动社会力量参与“四好农村路”建设的积极性。
十、实施农村生活垃圾治理工程（牵头单位：市住建局）
（一）加快农村生活垃圾处理设施建设，建成曲江区台泥集团水泥窑协同处理生活垃圾项目、新丰县5个乡镇热能垃圾处理站项目和乳源县4个乡镇热能垃圾处理站项目。
曲江区台泥集团水泥窑协同处理生活垃圾项目项目已经完成立项、节能、环评、主厂区用地、矿山和主厂区土地招拍挂程序、主厂区“三通一平”。新丰县5个乡镇热能垃圾处理站项目已完成了相关选址工作。该项目被纳入新丰县整县推进城乡垃圾污水PPP项目包捆绑实施，该PPP项目包已经挂网，计划于7月18日公开招标。预计9月份全面施工，年底前完成工程建设并投入使用。乳源县4个热能垃圾处理站项目已经完成立项、选址、土地、环评等各项前期审批。现已完成施工图设计，其中必背镇热能处理站于6月8日动工建设，正在进行基础开挖；另外3个乡镇热能处理站处于“三通一平”阶段。
（二）深入开展农村生活垃圾收运处理，实现全市村庄保洁覆盖面达90%、农村生活垃圾分类减量比例达50%、农村生活垃圾90%以上得到有效处理。
截止6月底，全市村庄保洁覆盖率为100%，农村生活垃圾有效处理率约84%，分类减量率约38%。下一步，将开展全省农村生活垃圾治理验收工作和非正规垃圾堆放点排查整治工作，整治城镇垃圾“上山下乡”问题，推进农村生活垃圾分类和资源化利用。
存在问题和建议：仁化县生活垃圾无害化填埋场的防渗膜、渗滤液收集管整改工程尚在实施，至今仍未投入使用，拉低了全市处理率。仁化县要切实加快填埋场整改，力争于8月份前完成并投入试运行。
