根据市政府关于编制“十五”发展规划的要求，现提出我市流通产业“十五”发展规划。
一、总体思路
以党的十五大和十五届五中全会精神为指针，围绕建立社会主义市场经济新的流通体制，按照大市场、大流通、大商贸的要求，以市区为中心，南北一条线、周边一个圈，建立和培育布局合理、促进生产、有利流通、方便生活的商品市场体系，充分发挥多种经济成份商业的作用，扩大内需，拓展经营，提高效益，变区位优势为商贸优势，把韶关建成粤北乃至粤湘赣三省边区重要的商贸中心，促进韶关经济的发展。
二、发展目标
预计到2005年，我市社会消费品零售总额达126亿元，比2000年增长46.5％，年均递增9％；国合商业企业商品总销售35．4亿元，年均递增1.8％；流通网点6.9万户，年均递增6％，从事流通业人员18.4万人，年均递增8％；个体工商户发展到112345户，增长64％，私营企业3393户，增长1.2倍。
“十五”期间，全市蔬菜种植面积达到130万亩，蔬菜总产量195万吨，年均递增4.6％；肉类总产量22万吨，年均递增6.6％；禽蛋产量2.1万吨，年均递增11.8％；水产品产量11.5万吨，年均递增6.7％。粮食总产量稳定在100万吨以上，粮食收购13000―14000万公斤(贸易粮)，其中定购粮食8100万公斤，议价收购粮食5000―6000万公斤，储备粮食6600万公斤。
1．建立和扩大以大型专业批发市场和大型购物商场为骨干的流通网络。“十五”期间，我们主要是在抓好市场的培育和完善的基础上，抓好发展。一是在市区培育粮食、农副产品、水果、建材、机电等10个年成交额超亿元的大型专业批发市场。二是拟在各县(市)建设1―2个5000至10000平方米的专业批发市场。三是培育和形成市区兴隆市场、芙蓉市场、翁源龙仙购物中心、曲江贸易中心市场等10个年成交额在6000万元以上的大型农贸市场。在较大且经济发展较快的乡镇建设3000―5000平方米的农贸市场。近期主要是抓市蔬菜批发交易市场的扩建、粤北西联农产品批发市场和南雄市大型综合市场、乐昌市九峰镇农贸市场等几个重点项目的规划和建设。同时抓好市区商业大厦、风度广场、亿和广场等大型零售商场，改善购物环境，增加花色品种，增设服务项目，提高服务水平。
2、以创建中国优秀旅游城市为契机，抓好一批宾馆、酒店的硬件及软件建设。把西河流花宾馆、湖心宾馆、丽晶酒店、韶华酒店、统悦酒店、南雄市珠玑大酒店等10个宾馆、酒店办成三星级以上(其中3个四星级以上)。当前主要是抓好市区粤北大酒店装修、湖心宾馆第三期改造和扩建这两个重点项目。
3．继续培育和发展具有鲜明特色的专业商品街，与我市创建中国优秀旅游城市相适应。加强与有关部门的联系和协调，不断规范管理，美化环境，扩大专业街的规模，进一步提高档次水平。同时在市区和各县(市)选择有条件的街道，建立有地方特色的工艺品、地方产品、旅游产品一条街。在部分大型商场设立地方产品专柜。
4．大力开拓市场，搞活流通。一是围绕我市农业产业化、发展“三高”农业和抓农民奔康建新居等有利时机，大力扩大农村家电、建材、家具市场。同时做好各项服务工作，增设网点，解决农民买难卖难问题，增加农民收入，提高消费能力。二是积极采取“走出去、请进来”等多种形式以及发动各企业积极参加省市在外地及港澳、外国举办的商品博览会、交流会、洽谈会，大力推介广货、韶货，提高韶关产品的知名度，扩大销售。要积极创造条件，参与西部的大开发，大力开拓市外、省外和国际市场。三是努力抓好本地市场的开拓，特别是做好假日经济这篇大文章。根据市场的变化，以市场为导向，组织适销对路的商品供应市场，不断满足群众的需求。四是适时调整经营策略和方式，积极发展一批专卖店、精品店、便利店，实行专业化经营。同时继续采取总经销、总代理、连锁经营等现代营销方式，不断扩展企业经营规模。
5．进一步加快个体私营经济的发展。继续贯彻落实省市政府制定的政策、措施，认真解决个体私营经济发展中存在的问题，为个体私营经济的发展营造宽松环境。切实保护私营企业和个体工商户的合法权益，增强服务意识，提高办事效率。鼓励和扶持下岗职工从事个体私营经济。积极引导个体工商户和私营企业向生产实业型、高科技型、外向型和规模化发展。
6．抓好“菜篮子”和“米袋子”工程建设。继续落实行政首长负责制，重点抓好蔬菜、肉类、禽蛋、水产品四大类产品基地的建设。各县(市)要建设起连片、优质、高产、无公害蔬菜基地。大力推广科技种植，提高菜篮子品种质量，增加数量。全市城镇肉类、禽蛋自给率分别提高到70％和65％以上。“米袋子”建设主要是推动优质粮种植面积的扩大，抓好粮食收购和销售，稳定粮价，增强粮食宏观调控能力。
7．积极推进流通体制改革。坚持“抓大放小”和“三改一加强”，积极探索公有制的多种实现形式；以产权制度改革为重点，加快建立现代企业制度。一是抓好流通企业经济结构调整，加大资产重组的力度，集中力量加强优势企业的发展，对长期亏损、资不抵债的企业实行关停、破产。二是全面彻底放开搞活国有中小企业，实行股份合作、租赁、还本承包、出售、转让、重组、兼并等多种形式放开搞活。同时，对尚有资产的企业采取变现资产，买断工龄的办法，彻底进行改革。三是实行分类指导。按照三个有利于的原则，根据各单位的实际，实行分类指导，一厂一策，一司一策，促进改革转制的深入发展。
8．切实加强流通业规范化管理。加快探索市场经济条件下管理全社会流通行业的新途径、新办法，从过去单纯的研究管理国有商业转到研究管理本区域的流通行业上来，逐步实现对全社会实施行业管理的职能。通过加强宏观指导，制定规划、信息引导、建立行业协会等形式规范全社会流通行业的管理，促进我市流通行业的健康发展。
